Дело № 2а-900/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рословой О.В.,

при секретаре судебного заседания Юдиной Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.08.2009 года Саратовская региональная общественная организация «Региональная спортивная Федерация бокса» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Саратовской области за основным государственным регистрационным номером 1096400002346, учетный номер №6412013538. Управлением Министерства юстиции РФ по Саратовской области проведена ревизия учетного дела организации, в ходе которой установлено следующее: организация нарушила нормы закона, предусмотренные абз.4 ч.1 ст.29 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон), так как ежегодные сведения о продолжении деятельности и отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании не были представлены за 2017 год.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области просит принять решение о признании Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Саратовская региональная общественная организация «Региональная спортивная Федерация бокса», заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №19 по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Инспекция Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Саратова в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на административное исковое заявление, в котором просило требования административного истца удовлетворить, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статье 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации. 

Согласно пп.77 п.6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации", утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 25 (ред. от 04.08.2017) Главное управление осуществляет следующие полномочия, в том числе, обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно абз.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» и абз.8 ч.1 ст.29 Закона N 82-ФЗ предусмотрено, что общественное объединение представляет в уполномоченный орган документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу ч.4 ст.29 вышеназванного закона неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

В соответствии с ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 28.08.2009 года в Единый государственный реестр юридических лиц за номером 1096400002346 внесена запись о регистрации Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса».

Административным истцом в адрес общественной организации 27.04.2018 года, 31.07.2018 года по адресу места нахождения организации: 

<

...>, направлены предупреждения с требованием устранить нарушения абз.4,8 ч.1 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" путем предоставления в Управление ежегодных сведений о продолжении деятельности, отчетов за 2017 год по форме ОН 0003.

В установленный срок требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области Саратовской региональной общественной организацией «Региональная спортивная Федерация бокса» выполнены не были.

Факт допущенных нарушений административным ответчиком не оспаривался, нарушения до настоящего времени не устранены, доказательств обратного, суду представлено не было (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Судом установлено, что сведения об информировании органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц за 2017 год, документы, содержащие информацию об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании ответчиком за 2017 год не представлялись. 

Как следует из анализа представленных доказательств по делу, организация в течение длительного времени не предприняла никаких мер к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства. 

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявление о признании Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в местные бюджеты, в том числе, в бюджет городского округа

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административного ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, в соответствии с нормами действующего Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» о ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Саратовскую региональную общественную организацию «Региональная спортивная Федерация бокса», зарегистрированную Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 28.08.2009 года ОРГН 1096400002346, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса», ОРГН 1096400002346.

Взыскать с Саратовской региональной общественной организации «Региональная спортивная Федерация бокса» в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 6 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через суд Фрунзенского района г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть 14 июня 2019 года. 

Судья О.В. Рослова