Дело № 5-184/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 мая 2017 года

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сарварова Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника №1 города Уфы, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Старший уполномоченный по ОВД Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО17 обратилась в суд с материалами административного дела об административном правонарушении возбужденного в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника №1 города Уфы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, юридическое лицо нарушило правила ведения учета веществ прекурсоров, входящих в таблицу 2 список прекурсоров № 4 «Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД РБ подполковником полиции ФИО1, оперуполномоченным УНК МВД по РБ майором полиции ФИО15 и старшим экспертом ЭКЦ МВД по РБ майором полиции ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 города Уфа, расположенного по адресу: 

<

адрес>

По результатам проведения плановой проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе плановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы 2 списка № Перечня, утвержденного Постановлением Правительства России от 30.06.1998 г. №681: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан стоматологическая поликлиника №1 города Уфа осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ: «метилметакрилат».

При этом нарушаются требования законодательства Российской Федерации:

-пунктами 3,12 ст.30 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах»;

-Постановления Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом»;

-Постановления Правительства Российской Федерации №640 от 18.08.2010 г. «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ».

В ходе проведения плановой проверки ортопедического отделения ГБУЗ РБ ГБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа установлено следующее:

1. В соответствии с п. З приказа ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника № ДД.ММ.ГГГГ старший зубной техник ФИО4 назначен ответственным за хранение прекурсоров, ведение и хранение журналов. В соответствии с п. 4 приказа журналы хранятся в металлическом шкафу, ключи от которого находятся у старшего зубного техника ортопедического отделения ФИО4

-ФИО4 - старший зубной техник ортопедического отделения (приказ о назначении от ДД.ММ.ГГГГ. №).

На момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ на складе в ортопедическом отделении ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа на остатке находился прекурсор таблицы II списка №4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 681: «метилметакрилат».

-метилметакрилат (Фторакс) - 80 мл.; метилметакрилат (Синма М) - 30 мл.; метилметакрилат (Meliodent) - 85мл.; метилметакрилат (PatternBrignt) - 97мл.; метилметакрилат (Синма М) - 1280мл.; метилметакрилат (Белакрил-МХО) - 200мл.

При снятии фактических остатков и сверке с книжными данными недостач и излишек не выявлено. Хранение медицинских изделий содержащих в своем составе прекурсор-«метилметакрилат» осуществляется в сейфе и металлическом шкафу на складе, расположенном на этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: 

<

адрес>

В нарушении п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 №419 в журнале регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год, за ведением которого назначен старший зубной техник ФИО4 указано:

-в графе 13 сделана запись зубными техниками с указанием их фамилий;

-в графе 14 указано количество прекурсора, которое получено зубными техниками у ст. зубного техника ФИО4; 

- в графе 15 указаны подписи зубных техников;

-в графе 11 ст. зубным техником ФИО4не указан вид расхода;

-в графе 16 ст. зубным техником ФИО4не указано, сколько всего израсходовано прекурсора;

-в графе 17 ст. зубным техником ФИО4 не указан остаток на конец месяца.

Журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за ДД.ММ.ГГГГ год велся аналогично старшим зубным техником ФИО5, которая уволилась. 

Старший зубной техник ФИО4 отпускает медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат» зубным техникам без оформления документов на отпуск и занесения записи в расходной части журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

В ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г.Уфа с ДД.ММ.ГГГГ велся журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В нарушении п.12 ст.30 ФЗ-З от 08.01.1998г. и п.13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года № 419 за предыдущий период времени журналы по учету прекурсоров не велись. Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должны храниться 10 лет после внесения в них последней записи, после чего подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица.

2. Хранение и использование медицинских изделий содержащих в своем составе прекурсор «метилметакрилат» также осуществляется зубными техниками ортопедического отделения: ФИО6 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО7 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (трудовой договор бДД.ММ.ГГГГ.); ФИО9 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО10 (трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.); ФИО11 трудовой договор ДД.ММ.ГГГГ.). Старший зубной техник ФИО4 отпускает медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат» зубным техникам без оформления документов на отпуск.

На момент проведения плановой проверки у зубных техников в наличии имелись следующие медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат».

У зубного техника ФИО6 в кабинете № расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по взресу: РБ, 

<

адрес> сейфе находились: Синма - 40гр.;

У зубного техника ФИО9 в кабинете №, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> сейфе находились: Синма - 15гр.; Фторакс - 75

У зубного техника ФИО7 в кабинете №, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> металлическом шкафу находились: Синма - 35гг.; Фторакс -261 гр.; Vertex- 156 гр.; Протакрил - 139 гр.;

У зубного техника ФИО12 в кабинете №, расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по су: РБ, 

<

адрес> сейфе находились: Синма - 40 гр.; Фторакс - 120

; Vertex - 100 мл.; Протакрил - 120 мл.;

У зубного техника ФИО11 в кабинете № расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> сейфе находилось: Белакрил - 150 гр.; Мелиодент - 80 гр., ФИО16 - 100 гр.

У зубного техника ФИО10 в кабинете № расположенном на первом этаже пятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: РБ, 

<

адрес> сейфе находилось: Синма - 29 мл.; Белакрил (Фторакс) - 150 гр.; Vertex- 200 мл.

В нарушении п.1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 зубными техниками ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10 не ведутся журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В связи с тем, что журналы по учету прекурсоров не ведутся, сверить фактическое наличие прекурсора «метилметакрилат» с книжными данными не представилось возможным.

В нарушении п.12 ФЗ-З от 08.01.1998г. и п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 зубные техники ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10 не назначены руководителем юридического лица ответственным за ведение и хранение журналов по учету прекурсоров.

В нарушении п.6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 года №419 документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, зубными техниками ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО13, ФИО11, ФИО10 не подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.

В нарушении п.12 ст.30 ФЗ-З от 08.01.1998г. и п.13 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № зубные техники ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10 журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за предыдущий период времени не вели. Журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ должны храниться 10 лет после внесения в них последней записи, после чего подлежат уничтожению по акту, утвержденному руководителем юридического лица.

В нарушении п.8 Постановления Правительства Российской Федерации №640 от 18 августа 2010 года металлический шкаф и сейфы, в которых осуществляется хранение прекурсоров, и техниками ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10 не опечатываются.

В соответствии с п. З приказа ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № заведующий производством лаборатории зубопротезирования ФИО14 о назначении ДД.ММ.ГГГГ.) назначен ответственным за хранение прекурсоров, ведение и хранение журналов. Фактически заведующий производством лаборатории зубопротезирования ФИО14 медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат» не получает, не хранит и не использует в работе. Журналы регистрации, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ не ведет.

В ходе проведения плановой проверки ДД.ММ.ГГГГ изъяты следующие образцы неких изделий содержащих в своем составе прекурсор «метилметакрилат» (справка об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУН Институт нефтехимии и катализа Российской Академии Наук): Установлено, что емкости с жидкостью представляют собой прекурсор метилметакрилат различной концентрации. 

-емкость с жидкостью «PatternBright» представляет собой раствор метилметакрилата, масса и 92.4521 г, концентрация метилметакрилата 65%; 

-емкость с жидкостью «Синма-М» представляет собой раствор метилметакрилата, масса и 40.6430 г, концентрация метилметакрилата 33%;

-емкость с жидкостью «Белакрил-М ХО» представляет собой раствор метилметакрилата, масса и 89.1593г, концентрация метилметакрилата 85%;

-емкость с жидкостью «Meliodent» представляет собой раствор метилметакрилата, масса и 82.5431 г, концентрация метилметакрилата 35%;

-емкость с жидкостью «Фторакс» представляет собой раствор метилметакрилата, масса жидкости 82,5431 г, концентрация метилметакрилата 95%; 

-емкость с жидкостью «Протакрил-М» представляет собой раствор метилметакрилата, масса жидкости 47.6125г, концентрация метилметакрилата 93%;

-емкость с жидкостью «Vertex» представляет собой раствор метилметакрилата, масса жидкости 152.8311г, концентрация метилметакрилата 35%. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» метилметакрилат 15 процентов или более, входят в список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (Таблица II список IV). Все емкости содержащие метилметакрилат являются прекурсорами.

В судебном заседании представитель Министерства внутренних дел по РБ управления по контролю за оборотом наркотиков майор полиции – ФИО18 требования поддержал, указал, что проведенной проверкой было установлено нарушения Стоматологической поликлиникой № 1 ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, в дальнейшем нарушения были устранены. 

В судебном заседании Главный врач ГБУЗ РБ – ФИО19 вину в совершении административного правонарушения признала, указала, что нарушения по ведению журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров выявленных в ходе проверки были устранены ответственным лицом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде влечет привлечение к административной ответственности в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 указанной статьи, те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Как следует из материалов дела, старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД РБ подполковником полиции ФИО2, оперуполномоченным УНК МВД по РБ майором полиции ФИО18 и старшим экспертом ЭКЦ МВД по РБ майором полиции ФИО3 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 города Уфа. 

По результатом проведенной проверки сотрудниками УНК МВД по РБ был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в отношении ГБУЗ РБ стоматологическая поликлиника №1 г. Уфы выявлены вышеперечисленные нарушения законодательства Российской Федерации, регулирующие оборот прекурсоров таблицы 2 списка №4 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства России от 30.06.1998 г. №681: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан стоматологическая поликлиника №1 города Уфа осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров таблицы II списка № IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ: «метилметакрилат».

ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным по ОВД УНК МВД РБ подполковником полиции ФИО2 по результатам проведенной плановой проверки был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым ГБУЗ РБ стоматологическая поликлиника №1 г. Уфы совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.6.16 КоАП РФ. 

В ходе проверок были опрошены зубные техники ФИО6, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО11, ФИО10, которые подтвердили, что они не назначены руководителем юридического лица ответственным за ведение и хранение журналов по учету прекурсоров, документы, подтверждающие совершение операций, или их копии, заверенные в установленном порядке, зубными техниками не подшивались в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом, кроме того, журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за предыдущий период времени они также не вели, металлический шкаф и сейфы, в которых осуществляется хранение прекурсоров техниками не опечатывались (л.д. 40-51).

Согласно акту опроса от ДД.ММ.ГГГГ старший зубной техник ФИО4 подтвердил выявленные нарушения, указав, что журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год велся аналогично старшим зубным техником ФИО5, которая уволилась. Также он пояснил, что отпускает медицинские изделия, содержащие в своем составе прекурсор «метилметакрилат» зубным техникам без оформления документов на отпуск и занесения записи в расходной части журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Впредь обязался устранить данные правонарушения.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, актами опросов от ДД.ММ.ГГГГ, приказами о назначении ответственного лица за предоставление сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средства, журналами регистраций операций, при которых изменяется количество прекурсоров НС и ПВ за ДД.ММ.ГГГГ., за ДД.ММ.ГГГГ г., а также другими материалами дела. 

Постановлением Правительства РФ N от 09.06.2010 г. "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I и IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и регистрации операций, связанных с их оборотом" утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

В соответствии с п. 2 Правил ведения и хранения журналов, при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.

Форма журнала также предусмотрена данными Правилами (Приложение к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ).

Руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов (п. 5 Правил).

Журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала (п. 12 Правил).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 г. Уфа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, нашло свое подтверждение в судебном заседании, так как ГБУЗ РБ Стоматологической поликлиникой №1 г. Уфа были не исполнены требования действующего законодательства Российской Федерации, при осуществлении деятельности связанные с оборотом веществ-прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего нарушены правила ведения учета веществ-прекурсоров, входящих в список прекурсоров № 4 «перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащей контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.1990 г. № 681, тем самым также нарушены требования, предусмотренные пунктами 3,12 ст. 30 Федерального закона № З-ФЗ от 08.01.1998г. «О наркотических средствах и психотропных веществах», Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с «оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, журнал регистрации «операций, связанных с оборотом прекурсоров списка № 4, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 419 от 09.06.2010 г. «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств, психотропных веществ, в регистрации операций, связанных с их оборотом» и Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановления Правительства Российской Федерации №640 от 18.08.2010 г. «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», за которое предусмотрено ответственность по ч.2 ст.6.16 КоАП РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров либо хранение, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

При таких обстоятельствах в действиях ГБУЗ РБ Стоматологическая поликлиника №1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Суд не может согласится с доводами представителя о том, что нарушения по ведению журналов регистрации операций связанных с оборотом прекурсоров выявленных в ходе проверки были незамедлительно устранены ответственным лицом, поскольку нарушения на момент проверки имели место, зафиксированы в акте проверки, протоколе об административном правонарушении и документально ГБУЗ РБ Стоматологической поликлиникой № 1 опровергнуты не были. Устранение нарушений после их обнаружения не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения и не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении и освобождающим документально ГБУЗ РБ Стоматологической поликлиникой № 1 от административной ответственности, напротив, свидетельствует о пренебрежительном отношении.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности. 

С учетом изложенного, принимая во внимание, что объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, суд приходит к выводу о том, что в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника №1 города Уфы необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации прекурсоров. 

На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Стоматологическая поликлиника №1 города Уфы, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации прекурсоров. 

Реквизиты для перечисления: 

УФК по Республике Башкортостан ( МВД по Республике Башкортостан) ИНН 

<

***>, КПП 27501001, ОКТМО 80701000, 

Счет получателя 40101810100000010001 в отделении НБ Республика Башкортостан, 

БИК 048073001, КБК 188 116 12000016000140

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение статьи 6.16 КоАП РФ по постановлению 5-184/2017. 

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Т.К. Сарварова