Дело № 2-6572/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Сычевой О.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о признании незаконными действий, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском) о признании незаконными действий УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском, включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что является лицом, имеющим право на установление досрочно страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста. Решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано о назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего ФИО3. 

В письменном отказе в назначении пенсии указано, что страховой стаж истца составил 16 лет 10 месяцев и 23 дня (с учетом применения Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), стаж в районах Крайнего ФИО3 составил 5 лет 5 месяцев 4 дня. В страховой стаж не вошли периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ в связи с нарушением Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», а именно: наименование печати при увольнении не соответствует наименованию печати при приеме на работу.

В стаж в районах Крайнего ФИО3 не вошли периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего ФИО3 в течение полного рабочего дня (п. 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжки ФИО3 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу директором в творческую экспериментальную лабораторию, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период работы истца в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ ему выдавалась справка в 1995 году о том, что истец является работником Комитета. Считал, что на него не могут быть возложены неблагоприятные последствие за ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки истца. 

Кроме того, предпринимательская деятельность истца осуществлялась им в период с марта 1996 года по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды с 1996 года по февраль 2004 года и с января 2011 года по сентябрь 2015 года в отказе в назначении пенсии не фигурируют, следовательно, эти периоды вошли в стаж в районах Крайнего ФИО3. Между тем, период с марта 2004 года по декабрь 2010 года не принят в расчет стажа. При этом за принятые к учету и за не включенные периоды истец производил налоговые отчисления в бюджет Камчатского края и в указанные периоды им осуществлялась деятельность в Камчатском крае.

В период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя он проживал в г. Петропавловске-Камчатском, арендовал в г. Петропавловске-Камчатском офисное помещение и режим его работы всегда оставался одинаковым. Вместе с тем, из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица усматривается, что он исправно уплачивал страховые взносы. Более того, имеются доказательства предоставления в ИФНС по г. Петропавловску - Камчатскому ежегодных деклараций по доходам, а также оплаты соответствующих налогов, договор аренды.

На основании изложенного, просил признать незаконными действия УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском; включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ; включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; возложить на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанность назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением об установлении пенсии.

Истец ФИО3 А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, со слов его представителя ФИО5, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В ранее состоявшемся судебном заседании истец ФИО3 А.А., с учетом дополнительно заявленных требований, окончательно сформулировав исковые требования, просил:

- признать незаконными действия УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском по отказу в досрочном назначении страховой пенсии; 

- возложить на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ; 

- включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; 

- включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя; 

- возложить на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанность назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения с заявлением об установлении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому УПФР в г. Петропавловске-Камчатском вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в установлении досрочно страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы и стажа работы в районах Крайнего ФИО3.

Продолжительность страхового стажа истца, исчисленная по представленным документам, составила 16 лет 10 месяцев 23 дня (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П) при требуемой продолжительности 25 лет; а продолжительность стажа работы в районах Крайнего ФИО3 составила 5 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемой продолжительности 15 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. 

УПФР в г. Петропавловске-Камчатском при исчислении стажа работы ФИО3 А.В. в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно записи в трудовой книжке №№ ФИО3 А.В. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу директором в творческую экспериментальную лабораторию, а уволен ДД.ММ.ГГГГ из Комитета по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома. Данная запись в трудовой книжке сделана с нарушением требований по заполнению сведений о работе: отсутствует наименование организации, в которую был принят ФИО3 А.В., наименование организации, принимающей на работу, не соответствует наименованию организации, указанной в печати при увольнении истца, что вызывает сомнение о факте работы на предприятии. Сведений о реорганизации или переименовании предприятия и иных документов, подтверждающих период работы, представлено не было.

На основании подп. «в» п. 2.13, п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковым номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием из конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается соответствующая запись, а в графе 4 проставляется основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер. 

Кроме того, в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 не подлежит включению спорный период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют документы об осуществлении предпринимательской деятельности в районах Крайнего ФИО3.

Согласно п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3 А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила). В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом п. 60 Правил предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих отношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в определенном месте (местности), в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Право на страховую пенсию имеют согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

К числу застрахованных лиц, согласно ст. 7 Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (в т.ч. индивидуальные предприниматели).

Таким образом, неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели) исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

По сведениям УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ФИО3 А.В. производилась. Указанный период предпринимательской деятельности включен истцу в страховой стаж. Однако уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не подтверждает факт осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в районах Крайнего ФИО3. 

В силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ (в т.ч. в районах Крайнего ФИО3), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

На основании подп. «н» п. 12 и п. 84 Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы о работе в районах Крайнего ФИО3.

Периоды работы в районах Крайнего ФИО3 и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются в порядке, предусмотренном пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации oт ДД.ММ.ГГГГ №, который отсылает к Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее - Порядок). В силу п. 4 гл. 2 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

ФИО3 А.В. был уведомлен о том, что ему необходимо представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ дополнительные документы, подтверждающие его работу в спорный период, о чем имеется уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт работы, а также работы в районах Крайнего ФИО3 в спорные периоды. 

Дополнительно заявленное требование истца о включении с страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полагала не подлежащим удовлетворению, поскольку за указанный период страховые взносы истцом не уплачены, а также отсутствуют документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в районах Крайнего ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя. Требование истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению, поскольку на дату обращения у истца отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Дополнительно указала, что даже с учетом включения истцу в стаж работы спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло, поскольку отсутствует требуемый на момент обращения за назначением пенсии стаж работы, как страховой, так и в районах Крайнего ФИО3. Так, с учетом заявленных истцом периода работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением его в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3; периодов осуществления предпринимательской деятельности, за которые уплачены налоги на доходы физических лиц: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с включением их в стаж работы в районах Крайнего ФИО3, предварительным подсчетом стажа установлено, что стаж в районах Крайнего ФИО3 будет составлять 14 лет 10 месяцев 8 дней, страховой стаж будет составлять 24 года 0 месяцев 16 дней, что менее требуемого для досрочного назначения страховой пенсии. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, гражданское дело №, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

По общему правилу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего ФИО3 либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего ФИО3 не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Право на страховую пенсию по старости, согласно ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ, имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. К числу застрахованных лиц, согласно ст. 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в т.ч. индивидуальные предприниматели.

На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в установлении которой решением УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего ФИО3, поскольку у заявителя на дату подачи заявления имеется страховой стаж 16 лет 10 месяцев 23 дня (с учетом Постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П), при требуемой продолжительности 25 лет; стаж работы в районах Крайнего ФИО3 - 5 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемой продолжительности 15 лет (л.д.10).

В расчет страхового стажа не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ, в связи с нарушением постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», а именно: наименование печати при увольнении не соответствует наименованию печати при приеме на работу. Документальное подтверждение факта работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ от ФИО3 А.В. не поступило.

В расчет стажа в районах Крайнего ФИО3 не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с отсутствием документального подтверждения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего ФИО3, в течение полного рабочего дня (п. 4 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №).

Между тем, изучением трудовой книжки на имя ФИО3 А.В. установлено, что в ней имеются записи № о том, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу директором творческой экспериментальной лаборатории на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись с указанием «председатель ФИО7»; № о том, что ФИО3 А.В. уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись с указанием «председатель ФИО7», скрепленная печатью Комитета по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ (л.д.10-11 гражданское дело №).

Как следует из копии списка делегации Федерации УШУ Камчатской области, выезжающей в 

<

адрес> КНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в списке делегации указан ФИО3 А.В. Данный список подписан председателем ФИО7, скреплен печатью Комитета по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ.

Обстоятельства работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ частично подтверждаются показаниями свидетеля ФИО8, пояснившего в судебном заседании, что ФИО3 А.В. работал вместе с ним в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ, при этом ФИО8 для назначения пенсии учтен стаж работы в указанной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ему известно о том, что председатель ФИО7 в настоящее время предположительно проживает в 

<

адрес>.

Изучением копий материалов выплатного дела в отношении ФИО8 установлено, что показания свидетеля подтверждаются в части включения в стаж ФИО8 для назначения ему пенсии периода его работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ФИО8, как и ФИО3 А.В., входил в состав делегации Федерации У-ШУ Камчатской области, выезжающей в 

<

адрес> КНР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, оценивая указанные показания свидетеля, суд принимает их в качестве надлежащих доказательств по делу.

В судебном заседании также было установлено, что Комитет по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ не входил в структуру областной администрации, а потому администрация Петропавловск-Камчатского городского округа сведениями о работе ФИО3 А.В. в указанной организации не располагает (гражданское дело № л.д. 23).

По сообщению МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документы Комитета по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ на хранение не поступали (гражданское дело № л.д. 25). Аналогичный ответ дан и КГКУ «Государственный архив Камчатского края» (гражданское дело № л.д. 27).

Из материалов дела также следует, что в базе данных Единого реестра налогоплательщиков имеется информация о постановке ФИО3 А.В. на учет в качестве индивидуального предпринимателя и уплате им налога на доход физических лиц в местный бюджет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-16, гражданское дело № л.д. 13-17).

Согласно справке Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44 гражданское дело №).

Из материалов дела также следует, что истец в период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездной основе пользовался офисным помещением, расположенным в г. Петропавловске-Камчатском для осуществления предпринимательской деятельности, что подтверждается справкой ООО «КИТЦ» от ДД.ММ.ГГГГ и договорами о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13, 17-22).

Установлено, что ФИО3 А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Право на страховую пенсию имеют согласно ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ.

К числу застрахованных лиц, согласно ст. 7 Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (в т.ч. индивидуальные предприниматели).

Проанализировав представленные истцом доказательства в подтверждение его работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ, суд приходит к выводу, что период работы истца в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до его регистрации в качестве застрахованного лица подтвержден надлежащим образом и подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Кроме того, изложенными ранее обстоятельствами подтверждается и факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истцом осуществлялась уплата налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, в местный бюджет, в связи с чем, стаж за указанный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего ФИО3. Однако истцом не представлено доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов за указанный период, а равно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не представлено истцом и доказательств осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом также уплачивался налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, в местный бюджет, в связи с чем, стаж за указанный период подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего ФИО3. Однако в указанный период истцом не производилась уплата страховых взносов, доказательств тому истец суду не представил. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца о возложении на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерации УШУ; возложении обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя заявлены обосновано, а потому подлежат удовлетворению. 

А исковые требования истца о возложении на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя не подлежат удовлетворению в связи с непредоставлением истцом доказательств деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и уплаты страховых взносов. 

Исковые требования о возложении на УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском обязанности включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 остальных заявленных истцом периодов осуществления предпринимательской деятельности не подлежат удовлетворению в связи с непредоставлением доказательств осуществления предпринимательской деятельности.

Разрешая требование истца о признании действий УПФ РФ в г. Петропавловске-Камчатском по отказу в установлении досрочно страховой пенсии по старости незаконными и возложении обязанности назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Поскольку при обращении истца за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ требуемого страхового стажа и стажа в районах Крайнего ФИО3 было недостаточно для назначения ему досрочно страховой пенсии, суд приходит к выводу, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, а потому оснований признавать действия ответчика по отказу в установлении досрочно страховой пенсии по старости незаконными у суда не имеется.

Более того, предварительным расчетом страхового стажа истца и его стажа в районах Крайнего ФИО3, с учетом включенных при рассмотрении настоящего дела периодов, установлено наличие у истца страхового стажа и стажа в районах Крайнего ФИО3 менее необходимого, что является основанием для отказа истцу в удовлетворении искового требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края обязанность

включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего ФИО3 ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Комитете по физической культуре и спорту Камчатского облисполкома Федерация УШУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края обязанность включить в стаж работы в районах Крайнего ФИО3 ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды осуществления предпринимательской деятельности в Камчатском крае в г. Петропавловске-Камчатском с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий О.В. Сычева 

Копия верна: 

Судья О.В. Сычева