Дело №2а-76/2025

УИН 61RS0036-01-2024-003014-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Калачевой Ю.О., 

при помощнике судьи Ливинской А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС №21 России по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку по пени в размере 17685,39 руб. В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №21 по Ростовской области в качестве налогоплательщика, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ он обязан уплачивать законно установленные налоги. Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в ч.1 и ч.2 НК РФ» в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж. Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 25.05.2023 № 858 об уплате задолженности по налогам и пени, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности в размере 161 425,59 руб. с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчик налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 17 685,39 руб. за период с 02.12.2022 по 12.08.2023. 

В адрес мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-4-2935/2023 от 11.12.2023 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу. В связи с тем, что от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, мировым судьей 03.05.2024 вынесено определение об отмене указанного судебного приказа.

До настоящего времени суммы налога и пени в бюджет не поступили.

В дополнение к административному исковому заявлению административный истец направил письменные пояснения, что в административном исковом заявлении налоговый орган просит взыскать сумму задолженности в размере 17635,89 руб. по пене, начисленной на следующие налоги и периоды: 

1) по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 на недоимку для пени, обеспеченную мерами взыскания в размере 6057,06 руб.;

2) по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 на недоимку для пени, обеспеченную мерами взыскания в размере 6140,28 руб.;

3) по земельному налогу за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 на недоимку для пени, обеспеченную мерами взыскания, в размере 1411,32 руб. 

С введением ЕНС пеня начисляется на общую задолженность ЕНС, которая на 01.01.2023 составила 159084,18 руб., которая до 12.08.2023 уменьшилась не значительно, сумма пени за период с 01.01.2023 по 12.08.2023 составила 8265,68 руб. Налогоплательщиком была зачтена из единого налогового платежа сумма в счет погашения задолженности по пене в размере 49,50 руб.

Налоговым органом была обеспечена мерами взыскания часть начисленной пени в размере 4188,95 руб., в связи с чем, она подлежит вычету.

Таким образом, сума задолженности по пене, взыскиваемая в рамках настоящего административного искового заявления составляет 17635,89 руб. (6140,28 руб.+1411,32 руб.+6057,06 руб.+8265,68 руб.-49,50 руб-4188,95 руб.)

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия. Дело рассмотрено в отсутствие административного истца в порядке ст.150 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 направил в адрес суда возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что он не согласен с заявленными административными исковыми требованиями, поскольку им уже была уплачена недоимка по налогу и пеням за указанный период. В соответствии с заявлением о вынесении судебного приказа, находящимся в материалах истребуемого у мирового судьи судебного участка № 4 Каменского судебного района Ростовской области гражданского дела № 2а-4-2935/2024, административный истец просил взыскать с него недоимку по налогам и пени в размере 55543,39 руб. На указанную сумму административному истцу был выдан судебный приказ №2а-4-2935/2023 от 11.12.2023, который был направлен на исполнение в Каменское районное отделение судебных приставов по Ростовской области ГУФССП РФ, и на основании которого 16.02.2024 было возбуждено исполнительное производство №60194/24/61052-ИП. 03.05.2024 указанное исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований судебного приказа. Таким образом, им были полностью оплачены пени за указанный период, за который административный истец требует двойной оплаты.

Изучив материалы дела, материалы административного дела № 2а-4-2935/2023, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 НК РФ. Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в ч.1 и ч.2 НК РФ» в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, которыми введены единый налоговый счет и единый налоговый платеж. 

В соответствии с п.2 ст.11.3 НК РФ единым налоговым счетом (ЕНС) признается форма учета налоговыми органами: денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. 

Единый налоговый платеж (ЕНП) - это денежные средства, перечисленные в счет исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. 

Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов это общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, а также сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации. Совокупная обязанность по уплате налогов и сборов формируется и подлежит учету на едином налоговом счете (ЕНС) налогоплательщика на основе сведений/документов, имеющихся в налоговом органе. 

Сальдо единого налогового счета (ЕНС) - это разница между общей суммой денежных средств, перечисленных (признаваемых) в качестве единого налогового платежа (ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым Кодексом. 

Налоговым органом в отношении ответчика выставлено требование от 25.05.2023 № 858 об уплате задолженности, в котором сообщалось о наличии у него отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности в размере 161 425,59 руб., в том числе: задолженности по транспортному налогу в размере 111874,86 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 20512,63 руб., земельному налогу в размере 9985,84 руб., пени в размере 19052,26 руб., а также об обязанности уплатить сумму задолженности в срок до 20.07.2023 сумму отрицательного сальдо ЕНС (л.д.12).

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. 

В соответствии с п. 6 ст. 11.3 НК РФ сумма пеней, рассчитанная в соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. 

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги не уплатил, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом административному ответчику были начислены пени в размере 17 685,39 руб. за период с 02.12.2022 по 12.08.2023, из ЕНП зачтена сумма в счет погашения задолженности по пене в размере 49,50 руб., сумма задолженности по пене составила 17635,89 руб.

Как следует из ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

На основании судебного приказа №2а-4-2935/2023 от 11.12.2023, вынесенного мировым судьей судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области, с ФИО1 взыскана задолженность по налогам в размере 55543,39 руб., в том числе: недоимка по налогам в размере 37 858 руб., пени в размере 17685,39 руб. По заявлению ФИО1 определением мирового судьи от 03.05.2024 данный судебный приказ отменен (л.д.5-6). 

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, помимо прочего, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 11.12.2023, в Каменский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением – 23.10.2024, то есть в пределах предусмотренного НК РФ шестимесячного срока.

Однако, согласно представленным административным ответчиком документам, судебный приказ №2а-4-2935/2023 от 11.12.2023, вынесенный мировым судьей судебного участка №4 Каменского судебного района Ростовской области, был направлен на исполнение в Каменское районное отделение судебных приставов по Ростовской области ФССП РФ, на основании которого 16.02.2024 было возбуждено исполнительное производство №60194/24/61052-ИП, предмет исполнения: произвести взыскание задолженности за счет имущества в размере 55543,39 руб. 03.05.2024 указанное исполнительное производство было окончено в связи с исполнением требований судебного приказа (л.д.104). 

Также административным ответчиком представлена копия квитанции об оплате взысканной задолженности по налогам и пени на общую сумму 55543,39 руб. от 19.04.2024 г. (л.д.105).

В материалы дела не представлено сведений о вынесении мировым судьей определения о повороте исполнения судебного приказа.

Налоговый орган вправе обратится в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей после отмены судебного приказа и только при наличии задолженности. В настоящем случае, поскольку службой судебных приставов произведено взыскание задолженности по обязательным платежам, указанным в настоящем иске, судебный приказ исполнен службой судебных приставов в полном объеме, поворот исполнения решения суда не производился, у налогового органа отсутствовали правовые основания для обращения в суд с административным иском после отмены судебного приказа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС №21 по Ростовской области (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по пене отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий: