Дело № 2-2979/2024

(76RS0014-01-2024-001920-70)

Изг.12.08.2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 02 июля 2024 года 

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Осиповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о признании незаконным решения, возложении обязанности выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также Отделение), в котором просила признать незаконным решение ответчика об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 04.03.2024 года № 1028, содержащееся в Уведомлении от 04.03.2024 года; возложить обязанность выдать ей сертификат в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Исковые требования мотивированы тем, что 14.10.2023 года истец родила дочь ФИО7, которая имеет двойное гражданство (ФРГ и РФ).

При обращении истца в Отделение с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», ответчиком 05.03.2024 года было направлено Уведомление об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 04.03.2024 года № 1028.

Отказ был мотивирован тем, что в соответствии с п.1 ч.6 ст.5 указанного закона у истца отсутствует право на материнский капитал, т.к. ребенок не является гражданином РФ по рождению. Истец полагает, что отказ является незаконным, поскольку ее дочь ФИО7 имеет гражданство РФ. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержал, пояснения дал согласно тексту заявления.

В судебном заседании представитель Отделения по доверенности ФИО3 требования не признал, пояснил, что оснований для выдачи сертификата не имеется. Просил в иске отказать.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.7 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

На основании ч.6.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты.

Пунктом 1 ч.6 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции Федерального закона от 25.12.2023 года №634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действующей с 01.01.2024 года) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

В силу п.3 ч.1 ст.13 ФЗ «»О гражданстве Российской Федерации ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином (при условии, что ребенок родился в Российской Федерации).

Согласно свидетельству о рождении ребенка и апостилю, ДД.ММ.ГГГГ в Германии родилась ФИО7, матерью которой является гражданка РФ ФИО1 и гражданин Германии ФИО10.

В связи с чем, ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Уведомлением Отделения от 04.03.2024 № 1028, истцу было отказано в выдаче сертификата в связи с отсутствием права на указанный вид государственной поддержки.

Отказ Отделения мотивирован тем, что ребенок, в связи с рождением которого ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, не является гражданином РФ по рождению.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является гражданкой РФ. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в редакции, действующей на момент рождения ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ) и получения ребенком гражданства РФ (ДД.ММ.ГГГГ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: у женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года.

С учетом обстоятельств дела и указанной нормы закона, действующей на момент рождения ребенка и получения им гражданства РФ, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на дополнительные меры государственной поддержки семей, в виде выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал. 

То обстоятельство, что дочь истца -ФИО7 родилась не в РФ, и сама ФИО1 обратилась в Отделение за получением указанного сертификата в 2024 году, когда п.4 ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», действовал в редакции Федерального закона от 25.12.2023 года №634-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», по мнению суда, не может ограничивать права истца на дополнительные меры государственной поддержки в виде выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал. 

Поэтому суд признает незаконным решение Отделения об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, оформленное в виде Уведомления от 04.03.2024 года №1028; возлагает на ответчика обязанность выдать истцу государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН №) об отказе ФИО1 (паспорт: №) в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, оформленное в виде Уведомления от 04.03.2024 года № 1028 - незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области выдать ФИО1 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Р.В.Петухов