Дело № 2-1575/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Голубенко И.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1575/21 по иску ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района 

<

...> лицо: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района» города Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района города Ростова-на-Дону (далее ответчики) о сохранении жилого помещения - квартиры № №, жилой комнаты 18, коридора 19, совмещенного санузла 20, общей площадью 18,7 в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по адресу 

<

адрес>; признании права собственности ФИО1 на самовольно реконструированное, перепланированное и переустроенное помещение квартиру №№ реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В процессе проживания и эксплуатации квартиры целях улучшения своих жилищно-бытовых условий истцом самовольно за счет собственных средств, была произведена реконструкция квартиры.

В результате произведённой реконструкции изменились технические характеристики квартиры с увеличением площади. Реконструкция квартиры произведена с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил, имеется техническое заключение о соответствии квартиры строительным нормам.

На указанную реконструкцию ФИО1 получила согласие от собственников квартиры №№

08.04.2018 общим собранием собственников помещений в многоквартирном жилом доме находящемуся по адресу: 

<

адрес>, принято решение о сохранении жилых помещение квартиры № № (общей площадью 18,7 кв. м.) в переустроенном и перепланированном состоянии.

23.11.2017 Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону отказал ФИО1 в предоставлении разрешения на строительство (реконструкцию) капитального объекта.

ФИО1 подала административное исковое заявление о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию. Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.

По изложенным основаниям истец и обратилась с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в иске.

Представить истца ФИО2, действующий по ордеру в судебное заседание явился поддержал исковые требования своей доверительницы в полном объеме, просил удовлетворить, дал пояснения аналогично изложенным в иске. 

Представитель ответчика Администрации Ленинского г. Ростова-на-Дону ФИО3, действующая по доверенности в судебное заседание явилась исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика ДАиГ г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно возражений исковые требования не признает, просит в их удовлетворении от казать. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района» города Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в кв. № №, жилое помещение №, жилая комната №, площадью 12,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.04.2021г.

Как указала истец, в процессе проживания и эксплуатации квартиры в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий ею самовольно за счет собственных средств, была произведена реконструкция квартиры. В результате произведённой реконструкции изменились технические характеристики квартиры с увеличением площади.

В обоснование соответствия реконструкции и перепланировки действующим нормам и правилам, истцом представлено техническое заключение № от 06.03.2020г., составленному 

<

данные изъяты>, согласно которому по результатам проведенного инженерно-технического обследования, контрольных обмеров квартиры № №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, можно сделать следующие выводы:

1. Строительные работы при реконструкции не проводились.

2. Наружные и внутренние несущие стены помещения находятся в работоспособном состоянии. Дефектов, влияющих на несущую способность и эксплуатационные качества стен не выявлено. 

3. Перепланировка помещения отсутствует.

4. Дефектов, снижающих работоспособные характеристики перекрытия над помещением не обнаружено.

5. Перегородки помещения находятся в удовлетворительном состоянии, не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

6. Существующие системы вентиляции и инженерные сети (водоснабжение, отопление и канализация) не изменены (согласно требованиям МГСН 2.01-94, СНиП 41-01-2003, СНиП Н 104.01-85*, СНиП 3.05.01-85, СанПиН 2.1.2.1002-00 п.9.1).

На основании проведенного обследования эксперты считают реконструкцию квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, допустимой и безопасной.

Вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации квартиры в целом и отдельными её частями, эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности квартиры, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, не выявлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире) (п. 1).

Изменение размера общего имущества в коммунальной квартире возможно только с согласия всех собственников комнат в данной квартире путем ее переустройства и (или) перепланировки (п. 2).

В силу положений ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты (п. 1).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире (п. 2).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату (п. 3).

При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире нового собственника такой комнаты равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такой комнаты (п. 4).

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату (п. 5).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что согласно сведений, содержащихся в справке МУПТИ и ОН от 15.06.2020г. №, ФИО1 перешло право собственности на помещение, составляющее 112/1000 доли общей площади квартиры.

Согласно сведениям ЕРГН, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в кв. № №, жилое помещение №, жилая комната №, площадью 12,4 кв.м., по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец является собственником жилого помещения - комнаты в коммунальной квартире.

Согласно пояснениям истца, в процессе проживания и эксплуатации квартиры в целях улучшения своих жилищно-бытовых условий ею самовольно за счет собственных средств, была произведена реконструкция квартиры, в результате которой изменились технические характеристики квартиры с увеличением площади, а именно: к жилой комнате №, присоединен коридор № площадью 3,8 кв.м. и совмещенный санузел № площадью 2,5 кв.м. Итого общая площадь жилого помещения с учетом присоединенных помещений составила - 18,7 кв.м.

Таким образом, заявленная истцом реконструкция заключается в присоединении к принадлежащей ей жилой комнате помещений вспомогательного назначения, являющихся частью общего имущества собственников коммунальной квартиры.

Вместе с тем, то обстоятельство, что между собственниками жилых помещений в коммунальной квартире сложился порядок пользования помещениями вспомогательного назначения, не изменяет правовой статус данных помещений, являющихся общим имуществом собственников и само по себе не свидетельствует об осуществлении собственниками реконструкции либо перепланировки жилого помещения. 

Фактически, заявленные ФИО1 исковые требования направлены на выдел в ее личную собственность части общего имущества собственников коммунальной квартиры. 

Вместе с тем, из приведенных норм права следует, что собственник комнаты в коммунальной квартире лишен возможности выдела в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество коммунальной квартиры, а равно возможности признания за ним (единолично) права собственности на помещения вспомогательного назначения.

Как следует из правоустанавливающих документов истца, помещения подсобного (вспомогательного) назначения № и №, на которые она претендует, являются частью общего имущества собственников коммунальной квартиры и не могут быть переданы ФИО1 в единоличную собственность, в силу положений ст. ст. 41-42 ЖК РФ.

Кроме того, согласия всех собственников данной коммунальной квартиры на уменьшение площади общего имущества, путем передачи спорных помещений истцу, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, Администрации Ленинского района 

<

...> лицо: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района» города Ростова-на-Дону о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2021 года.

Судья: Г.А. Фаустова