Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 9 сентября 2020 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Григорьевой М.О., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика Администрации Гадалейского сельского поселения - главы поселения ФИО3,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1442/2020 по иску ФИО1 к Администрации Гадалейского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Администрации Гадалейского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» с требованием об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением, указав в обоснование, что он с ...... г. по ...... г. постоянно проживал в индивидуальном жилом доме по адресу: ****. постоянное фактическое проживание в данном жилом доме подтверждается решением Тулунского городского суда от ....... Указанный жилой дом был им возведен на территории земельного участка по указанному адресу. На протяжении всего времени проживания он открыто владел и пользовался указанным жилым домом как своим. Просит суд установить ему факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: ****, площадью .......... кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы, изложенные в иске, подтвердили, просили суд установить ФИО1 факт владения и пользования на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: ****, площадью .......... кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Гадалейского сельского поселения - главы поселения ФИО3 возражал против исковых требований, пояснив, что истец зарегистрирован по ****, где сейчас и проживает с детьми. В доме по адресу: ****, истец не жил. Данное помещение не являлось жилым домом.

В судебное заседание представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, представили письменные возражения, согласно которым просили рассмотреть дело без участия их представителя, в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, согласно письменному заявлению, просили суд рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя администрации по имеющимся доказательствам в материалах дела.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, изучив исковое заявление, письменные возражения ответчиков, материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункты 1 и 2 ст.209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу п.1 и 2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положения п.1, 2 ст.209 ГК РФ устанавливают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Указом Губернатора Иркутской области № 134-уг от 27.06.2019 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.2003 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-1) место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 

Согласно представленному паспорту ФИО1, родился ...... в **** **** ****, зарегистрирован по адресу: ****.

Суду предоставлено заключение С/ПГ-ИЖС*** от ......, составленное АНО Экспертный Центра «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ» по результатам обследования элементов ограждающих и несущих строительных конструкций жилого дома по адресу: **** ****, согласно которому техническое состояние конструкций обследуемого жилого дома классифицируется экспертами как аварийное.

Суду предоставлен акт и заключение межведомственной комиссии *** от ......, согласно которым межведомственная комиссия Администрации Гадалейского сельского поселения в составе председателя ФИО3 – главы Гадалейского сельского поселения и членов комиссии, при участии приглашенных экспертов АНО Экспертный Центра «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ», и приглашенного собственника помещения ФИО1 – произвела обследование индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ****, по наружным обводам площадь дома ........... Межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания. 

Распоряжением Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... *** жилое помещение, расположенное по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Согласно предоставленному суду техническому паспорту жилой дом по адресу: ****, имеет общую площадь .......... кв.м.

Суду предоставлена справка Администрации Гадалейского сельского поселения от ...... ***, согласно которой ФИО1 .......р. действительно зарегистрирован по адресу: ****, но фактически проживает по адресу: **** ****, с сыном ФИО4 .......р., сыном ФИО5 .......р. Справка выдана на основании записи в похозяйственной книге *** стр..........., лицевой счет ***.

В силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Тулунским городским судом Иркутской области рассмотрено гражданское дело № 2-2837/2019 по заявлению Тулунского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 об установлении факта проживания. Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 14.08.2019, вступившим в законную силу 18.09.2019, установлен факт постоянного проживания ФИО1, родившегося ...... в ****, в доме, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации ...... по адресу: ****.

По запросу суда представлены выписки из ЕГРН от ......, согласно которым на объекты недвижимости жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ****, сведений о регистрации права на указанные объекты нет,

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 показали, что истца знают, родственных и неприязненных отношений нет. Дополнительно подтвердили факт приобретения истцом ФИО1 сруба для дома, строительство дома по адресу: ****, его обустройство проживание в нем после его строительства с детьми.

С учетом установленных судом в судебном заседании юридически значимых обстоятельствах, показаний свидетелей, а также принимая масштабы паводка на территории Иркутской области и его разрушительность, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требования истца об установлении факта владения и пользования им указанным в иске объектом недвижимости – жилым домом. 

При таких обстоятельствах, суд находит требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств иного, чем указано в исковом заявлении и настоящем решении суда, суду не представлено. 

Кроме того, вопрос о праве собственности при рассмотрении настоящего гражданского дела, как и наличие безусловного права на получение мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, произошедшего в 2019 г. на территории Иркутской области, судом не разрешался, указанные обстоятельства судом не рассматриваются, поскольку подлежат рассмотрению в ином порядке.

Суд считает необходимым отметить, что настоящее судебное решение не подменяет собой установленную законодательством Российской Федерации обязательную процедуру государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не является основанием для неё, а также не является безусловным основанием для предоставление конкретных мер социальной поддержки граждан в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, произошедшего в 2019 году на территории Иркутской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Гадалейского сельского поселения, ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г.Тулуну и Тулунскому району» об установлении факта владения и пользования на праве собственности жилым помещением – удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ...... в **** ****, факт владения и пользования на праве собственности объектом недвижимости – жилым домом, расположенным по адресу: ****, общей площадью .......... кв.м., в том числе на день введения режима чрезвычайной ситуации в период паводка в 2019 г. на территории Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья А.О. Мицкевич

..........

..........