Дело № 2-404/2025

УИД 57RS0024-01-2024-001993-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лазуткина Е.А.,

с участием представителя истца Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, третьего лица администрации г. Орла – ФИО1, 

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка. 

В обоснование иска указав, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 214 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного», по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели обследование земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. В результате обследования выявлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3 кв.м, прилегающем к земельному участку с кадастровым №, установлены металлические ворота с калиткой. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УМИЗ администрации г. Орла направлена претензия № с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии не исполнены, земельный участок не освобожден.

Истец просит обязать ответчика ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлических ворот с калиткой в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация г. Орла, Управление Росреестра про Орловской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержал, просил их удовлетворить. 

В судебном заседании ответчик ФИО2 и ее представитель ФИО3 возражали против удовлетворения требований. 

Указали, что не представлено доказательств о принадлежности спорного земельного участка администрации г. Орла. Нарушено право ответчика, поскольку при замере земельного участка она не принимала участие. Установка ворот была согласована с соседом. Из-за разрушающегося фундамента дома соседа, иным образом не возможно было установить ворота.

В судебное заседание представитель третьего лица Управление Россрестра по Орловской области, извещенный надлежащим образом, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику имущества или иному уполномоченному лицу.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ и ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп. 4 п. 2 указанной статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и п. 2.1 р.1 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденного решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29 мая 2014 г. № 49/0935-ГС, администрация г. Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории г. Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27 июня 2006 г. № 1156, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п. 5.24 Положения).

В силу п. 6.7 Положения, УМИЗ наделено правом обращаться в суды с иском в защиту имущественных прав и законных интересов г. Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 214 кв.м., видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного», по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели обследование земельного участка по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

В ходе обследования выявлено, что на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, площадью 3 кв.м, прилегающем к земельному участку с кадастровым №, установлены металлические ворота с калиткой.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 УМИЗ администрации г. Орла направлена претензия № с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 3 кв.м. 

ДД.ММ.ГГГГ специалисты УМИЗ администрации г. Орла провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии не исполнены, земельный участок не освобожден.

Поскольку УМИЗ администрации г. Орла осуществляет полномочия собственника земель, государственная собственность на которые не разграничена, а ФИО2 владеет указанными землями и без правовых оснований использует их, суд приходит к выводу об обязании ФИО2 освободить часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 3 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлических ворот с калиткой.

Доводы ответчика в части не присутствия при замере земельного участка не свидетельствую о нарушении ее прав.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным. 

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить часть самовольно занятых земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 3 кв.м, прилегающей к земельному участку с кадастровым №, расположенному по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа металлических ворот с калиткой в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (-- ) в доход муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 1 апреля 2025 г.

Судья Лазуткин Е.А.