Дело № 5-256/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года г. Симферополь

Судья Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым Федоренко Э.Р. рассмотрев в помещении суда в 

<

...>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Крым, гражданина РФ, не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,-

Установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2020 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 24.04.2020 года в 14 час.10 мин., находясь в 

<

...>, проживающий по адресу: 

<

адрес>, следовал из г. Симферополя в с. Брянское, покинул место проживания на значительное расстояние без каких-либо оснований, чем нарушил п.11.2 Указа Главы Республики Крым от 17.03.2020 года № 63-У.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что 23.04.2020 года его бабушка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, почувствовала себя плохо, в связи с чем вынуждена была обратиться в больницу. Бабушке были выписаны лекарства, которых не оказалось в аптеке по месту жительства. На следующий день, предварительно узнав, в какой именно аптеке в г. Симферополе имеются в наличии необходимые лекарства, он поехал в аптеку в г. Симферополь. При этом, когда он был остановлен сотрудниками ГИБДД, справка с назначением лекарств у него отсутствовала. Лекарственные препараты, за приобретением которых он вынужден был поехать в г. Симферополь, являются жизненно необходимыми для его бабушки, так как она страдает сахарным диабетом. Просил учесть данные обстоятельства в качестве уважительных причин, по которым он вынужден был нарушить режим самоизоляции.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о следующем.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Республике Крым принят нормативно правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно, Указ Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым».

Пунктом 11.2 данного Указа с 3 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года гражданам обязано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении (при наличии справки об опеке, патронаже), доставки волонтерами (при наличии справки, выданной Государственным комитетом молодежной политики Республики Крым) товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, необходимости осуществления гражданами безотлагательных действий с личным присутствием, а также следования адвоката к месту оказания юридической помощи в случае, если отложение следственных действий или судебного разбирательства не представляется возможным (при наличии удостоверения адвоката и (или) ордера), следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса бытовых отходов до ближайшего места их накопления.

Разрешается передвижение по территории Республики Крым:

1) если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством, в том числе настоящим Указом, при наличии документа (справки) работодателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Указу;

2) если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками;

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании частей 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из пояснений ФИО1 следует, что 24.04.2020 года он нарушил режим повышенной готовности на территории Республики Крым с целью приобретения лекарств для своей бабушки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из представленного свидетельства о рождении ФИО1, серии I-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО4

Согласно свидетельству о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии I-АЖ № от ДД.ММ.ГГГГ (повторного), ее матерью является ФИО5

Согласно Выписке из решения о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сакским районным судом АР Крым, ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ФИО6 и ФИО5, после расторжения брака фамилия оставлена ФИО3

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: 

<

адрес>, что следует из соответствующей отметки в ее паспорте.

Согласно справке №, выданной ГБУЗ РК «Бахчисарайская ЦРБ» от 24.04.2020 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на «Д» учете у врача общей практики с диагнозом: сахарный диабет II типа ср.ст. тяжести; гипотиреоз; артериальная гипертензия II ст.; атеросклеротический кардиосклероз. 23.04.2020 года назначено лечение: глимепирид; сиофор; тироксин; престариум для постоянного приема пожизненно. На момент 24.04.2020 года данные препараты в аптеке с. Каштаны отсутствовали. 

Кассовый чек от 24.04.2020 года, выданный аптекой № ООО «Мед-Сервис Крым» (

<

...>), подтверждает приобретение препаратов: сиофор, глимепирид, тироксин и др.

Совокупность исследованных доказательств подтверждает доводы ФИО1 о том, что 24.04.2020 года он вынужден был нарушить режим повышенной готовности на территории Республики Крым с целью приобретения лекарств для своей бабушки ФИО3

Учитывая, что в соответствии с п.11.2 Указа Главы Республики Крым от 17 марта 2020 года № 63-У «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Крым» разрешалось передвижение по территории Республики Крым, если товары первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет и гражданам, имеющим заболевания, указанные в приложении 2 к настоящему Указу, доставляются близкими родственниками, суд полагает, что в данном случае ответственность ФИО1 за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности отсутствовала.

При таких обстоятельствах суд считает, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федоренко Э.Р.