дело № 5-748/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

18 мая 2018 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, Шевлякова И.Б., при секретаре Авакян А.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «БИК», юридический адрес: 

<

адрес>А, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/262601001, руководитель ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. На км 27+460 федеральной автомобильной дороги общего пользования А-165 «Лермонтов-Черкесск» (вне населенного пункта) выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети – нарушение правил размещения наружной рекламы, т.е. с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КРФ об АП, с нарушением Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» и требований ГОСТ 33027-2014 (нарушение п.п.5.1, 5.2 ГОСТ33027-2014. В ходе осмотра рекламной конструкции и места ее размещения установлено: лицевая сторона рекламы по километражу имеет надпись: «ООО «Гражданпроект» 

<

адрес>А; оборотная сторона рекламы по километражу имеет надпись: «Агентство недвижимости «БиК» 

<

адрес>А. В целях получения сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 26.10 КРФ об АП, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ №3-ФЗ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БИК» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений в рамках производства по делу исх. №. Сведения по определению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИК» не представлено. ДД.ММ.ГГГГ от «Почта России» в ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по СК поступило уведомление о вручении, из которого следует что корреспонденция поступила адресату ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, ООО «БИК» умышленно не выполнило законное требование должностного лица ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Из вышеизложенного следует, что ООО «БИК» умышленно не выполнено законное требование должностного лица ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес>, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в сроки, предусмотренные КРФ об АП. ООО «БИК» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не было принято всех зависящих от него мер по их соблюдению, что нашло подтверждение в вышеуказанных доказательствах, которые в полном объеме были исследованы должностным лицом. Общество было предупреждено о последствиях неисполнения требований должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 КРФ об АП. 

В судебном заседании полномочный представитель юридического лица ООО «БИК» - ФИО4 пояснила, что действительно в конце февраля 2018 года ООО «БИК» было получено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об истребовании сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, вынесенные государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес>. После получения указанных документов она беседовала с указанным инспектором, поясняла, что рекламный щит не принадлежит ООО «БИК» и документов, разрешающих размещение рекламы, не имеется. Кроме того, пояснила, что ранее замещающий должность директора и обладавший какой-либо информацией о рекламе общества и ее размещении ФИО5 скончался в январе 2017 года, в связи с чем выяснить обстоятельства сведения о наличии рекламных конструкций и их принадлежности не представляется возможным. Письменного ответа на определение об истребовании сведений она не готовила и инспектору не представляла. ДД.ММ.ГГГГ она действительно давала объяснения о том, что на тот момент сотрудник общества ФИО6, занимавшийся вопросом рекламы находился на больничном, т.к. других объяснений в тот момент она не имела. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИК» не ведет трудовую деятельность, все сотрудники находятся в отпуске без сохранения заработной платы. Считает, что обществом исполнено определение инспектора ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем полагает необходимым производство по дел об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Суд, выслушав доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, полагает что вина юридического лица – ООО «БИК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана в силу следующих обстоятельств: 

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Обеспечение прав и свобод лиц, привлекаемых к какой - либо ответственности, в том числе - административной, является одной из задач производства по делу.

Из ст.1.6 КоАП РФ следует, что главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом. В противном случае исключается возможность применить к лицу, привлекаемому к административной ответственности, одну из предусмотренных КоАП РФ мер. 

Ст.24.1 КоАП РФ основными задачами производства по делам об административных правонарушениях ставит соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Судом установлено, следует из материалов административного дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.30 час. На км 27+460 федеральной автомобильной дороги общего пользования А-165 «Лермонтов-Черкесск» (вне населенного пункта) выявлены недостатки транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети – нарушение правил размещения наружной рекламы, т.е. с признаками административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КРФ об АП, с нарушением Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» от ДД.ММ.ГГГГ, ФЗ №257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности» и требований ГОСТ 33027-2014 (нарушение п.п.5.1, 5.2 ГОСТ33027-2014. В ходе осмотра рекламной конструкции и места ее размещения установлено: лицевая сторона рекламы по километражу имеет надпись: «ООО «Гражданпроект» 

<

адрес>А; оборотная сторона рекламы по километражу имеет надпись: «Агентство недвижимости «БИК» 

<

адрес>А. 

В целях получения сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, руководствуясь ст. 26.10 КРФ об АП, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 13 ФЗ №3-ФЗ «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «БИК» направлено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании сведений в рамках производства по делу исх. №. 

Сведения по определению, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «БИК» не представлено. 

ДД.ММ.ГГГГ от «Почта России» в ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по СК поступило уведомление о вручении, из которого следует что корреспонденция поступила адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: 

- протоколом №

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным ФИО7; 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

- определением об истребовании сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 

- уведомлением о вручении почтового отправления от ДД.ММ.ГГГГ о вручении ООО «БИК» направленных старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО7 обществу определений, 

- объяснениями представителя юридического лица – ООО «БИК» ФИО4, отобранных ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД 

<

адрес> ГУ МВД России по 

<

адрес> ФИО7,

- материалами дела об административном правонарушении в отношении неустановленного лица, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КРФ об АП.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является лицо, на которое в соответствии с ст. 26.10КоАП РФ не предоставило истребуемые сведения в трехдневный срок со дня получения определения, а именно ООО «БИК».

Объективная сторона административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в форме не предоставления истребуемых сведений в трехдневный срок со дня получения определения.

В действиях ООО «БИК» установлены признаки (наличие события) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, выразившегося в непредставлении истребуемых документов, разрешающих размещение рекламной конструкции, а также письменного ответа в установленный законом срок об отсутствии истребуемых документов.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Таким образом, действия ООО «БИК» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «БИК» судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «БИК», в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие о том, что Обществом были предприняты меры к соблюдению в установленный законом срок требований государственного инспектора, доказательства принятия всех зависящих от общества, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено: наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; лицо – ООО «БИК», совершившее противоправное действие, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность ООО «БИК» в совершении указанного административного правонарушения на основе исследованных и приведенных выше доказательств. 

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания ООО «БИК» судом учитываются характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «БИК» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, которое в соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. 17.7, ст. ст. 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «БИК», юридический адрес: 

<

адрес>А, ОГРН 

<

***>, ИНН/КПП 

<

***>/262601001, руководитель ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счет Управления федерального казначейства по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>) ИНН №, КПП 263401001, Код ОКТМО 07718000, расчетный счет 40№ ГРКЦ ГУ Банка России по 

<

адрес>, БИК Банка 040702001, УИН 18№.

В соответствии со ст.32.2 КРФ об АП РФ административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении 60 суток, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

В случае уклонения от исполнения административного наказания, в соответствии с ч.1 ст. 20.20 КРФ об АП на лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть наложен административный штраф в двухкратном размере суммы не уплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление подлежит обжалованию в апелляционную инстанцию по административным делам 

<

адрес>вого суда в течение 10 дней путем принесения жалобы через Пятигорский городского суд СК со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Б. Шевлякова