Дело №1 –106/2020

УИД: 42RS0009-01-2019-009564-95

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

22.01.2020 года город Кемерово 

Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Наумовой Н.М.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора г.Кемерово Голошумова Н.С., 

защитника – адвоката НО «Коллегия адвокатов № 3 Заводского района г. Кемерово Кемеровской области» ФИО1, представившей удостоверение № 614 от 18.12.2002 года и ордер № 4251 от 10.01.2020 года, 

представителя потерпевшего Потерпевший №1 действующей на основании доверенности ### от **.**.****,

при секретаре Ашканове И.А., 

рассмотрев в судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца г. ..., гражданина Российской Федерации, со средним профессиональным образованием, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка- дочь ... **.**.**** года рождения, работающего ... учащегося ..., ограниченно годного к воинской обязанности зарегистрированного по адресу: г. ... ..., проживающего по адресу: г. ..., ..., ранее не судимого,

под стражей по настоящему уголовному делу не содержавшегося,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст.159.2 ч. 2 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил преступление в г. ... при следующих обстоятельствах.

Во второй декаде марта 2017 года, но не позднее **.**.****, ФИО2, не относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучавшийся c **.**.**** по **.**.**** на очном отделении, бюджетной основе в ГПОУ «..., находясь вблизи здания ...», расположенного по адресу: ... действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества мошенническим путем, т.е. путем обмана, вступил с неустановленным следствием лицом в преступный сговор, направленный на хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, выделенных из Федерального бюджета Российской Федерации, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совместно разработав план и заранее распределив между собой роли. Согласно достигнутой договоренности: неустановленное лицо должно было приискать и предоставить ФИО2 поддельную справку, якобы выданную органом опеки и попечительства - Управлением образования Администрации г. ... о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в свою очередь ФИО2, действуя совместно и согласованно с неустановленным лицом, должен был обратиться с заявлением об оказании государственной услуги в поисках подходящей работы и оформлении пособия по безработице в государственное учреждение службы занятости населения – Государственное казённое учреждение Центр занятости населения города ... Департамента труда и занятости населения ... (далее по тексту ГКУ ЦЗН г. ...), предоставив пакет необходимых документов, в числе которых поддельную справку о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, скрыв сведения о том, что он обучается на очном отделении, бюджетной основе в ГПОУ «... с целью незаконного получения пособия в виде денежных средств, а также периодически являться в ГКУ ЦЗН г. ... для подтверждения статуса безработного, с целью продолжения дальнейшего незаконного получения пособия в виде денежных средств.

После этого, во исполнение преступного умысла, направленного на получение дохода, из корыстных побуждений, неустановленное лицо, действуя умышленно, в группе лиц и по предварительному сговору с ФИО2, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, во второй декаде марта 2017 года, точная дата следствием не установлена, но не позднее **.**.****, приискало поддельную справку ### от **.**.****, якобы выданную органами опеки и попечительства - Управлением образования Администрации г. ... о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о чем сообщило ФИО2, который реализуя совместный преступный умысел **.**.**** в утреннее время, находясь в помещении ГКУ ЦЗН г. ..., расположенном по адресу: г. ..., ... ... получил от неустановленного лица вышеуказанную поддельную справку.

Затем, **.**.**** около 09 часов 30 минут ФИО2, действуя умышленно, в группе лиц по предварительному сговору и согласованно с неустановленным лицом, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, о которой неустановленное лицо было осведомлено, из корыстных побуждений, путем обмана, предоставления недостоверных сведений и поддельного документа, с целью хищения денежных средств при получении пособия по безработице, установленного ст.ст. 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ч.ч.1,5 ст. 9 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года №159-ФЗ, имея цель на обогащение за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации, находясь в помещении ГКУ ЦЗН г. Кемерово, расположенном по адресу: г. ..., ... «В», обратился с заявлением об оказании государственной услуги в поисках подходящей работы и оформлении пособия по безработице, предоставив пакет необходимых документов, в числе которых была поддельная справка ### от **.**.****, якобы выданная органом опеки и попечительства - Управлением Образования Администрации г. Кемерово о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также сообщил, что последним видом его деятельности является получение среднего образования и он не проходит очный курс обучения в образовательном учреждении, в том числе и на курсах за свой счёт (на платной основе), что не соответствует действительности, тем самым предоставили заведомо ложные и недостоверные сведения должностному лицу Государственного казённого учреждения службы занятости населения – ведущему инспектору отдела трудоустройства ГКУ ЦЗН г.... Т.Ю., скрыв сведения о том, что он обучается на очном отделении, бюджетной основе в ГПОУ «Губернаторский техникум народных промыслов».

После чего, **.**.****, на основании заявления ФИО2, и предоставленных им в соответствии с ранее достигнутой договоренностью с неустановленным лицом ложных сведений, должностным лицом ГКУ ЦЗН г. ... – заместителем директора Ю.И. изданы приказы: «О признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным» ###, которым ФИО2 признан безработным; «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ###, которым ФИО2 назначено пособие по безработице в размере ### рублей 00 копеек сроком с **.**.**** по **.**.****. 

Затем, в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО2, действуя умышленно, в группе лиц по предварительному сговору и согласованно с неустановленным лицом, в соответствии с ранее достигнутой договоренностью, о которой неустановленное лицо было осведомлено, из корыстных побуждений, находясь в помещении ГКУ ЦЗН г...., расположенном по адресу: г. ..., ... «В», с целью продолжения начисления денежных средств по назначенному ему пособию, умалчивая о том, что он не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подтверждал свой статус безработного при следующих обстоятельствах:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

... 

После чего, в период с **.**.**** по **.**.**** во исполнение приказов ГКУ ЦЗН г. ... ###ПП/###, ###ДТ/1705 от **.**.****, Управлением Федерального Казначейства по ... с расчетного счета ГКУ ЦЗН г. ... ###, открытого в Отделении по ... области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по адресу: г. ..., ..., на лицевой счет ФИО2 ###, открытый в дополнительном офисе ### Кемеровского отделения ### ПАО «Сбербанк», платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей, платежным поручением ### от **.**.**** перечислено ### рублей на общую сумму ### рубля ### копейка, с основанием платежа - пособие по безработице.

Тем самым, ФИО2, действуя единым умыслом, в группе лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с неустановленными лицами, в период со второй декады марта 2017 года по **.**.**** противоправно, безвозмездно изъяли и обратили в свою пользу денежные средства, выделенные из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем бюджетных средств - ГКУ ЦЗН г. ..., тем самым путем предоставления ложных и недостоверных сведений, и умалчивания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, похитили их, причинив своими действия ущерб Государству в лице ГКУ ЦЗН г. ... на общую сумму ### рублей ### копеек, после чего распорядились похищенными денежными средствами по своему усмотрению. 

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину полностью признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом ст.51 Конституции РФ. В соответствии с ч.3 ст.276 УПК РФ оглашены показания А.Н. в качестве подозреваемого **.**.**** (л.д. 113-117 т. 2), из которых следует, что в начале-середине марта 2017 года, в один из дней, точной даты не помнит, он находился на учебе в «Губернаторском техникуме народных промыслов» по адресу: г. Кемерово, ... ... вышел покурить, в курилке стояли двое ранее не знакомых ему парней, один из которых представился как Вадим. Парни стали предлагать встать на учет в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово как сирота, таким образом, заработать, при этом пояснили, что нужно им дать копии документов, банковскую карту, и они все оформят, нужно будет только сходить в Центр занятости населения, а после ходить отмечаться, ходить к работодателям, и за это указанные парни будут перечислять по 4000 рублей в месяц. Парни сказали, что они все сделают сами, нужно только прийти в центр занятости населения. Он сначала не согласился, а указанные парни около 1 недели находились периодически на территории коллежа, предлагали учащимся такой «заработок». Он обдумал все, и т.к. у него были проблемы с деньгами, он решил все же согласиться. Он откопировал парням документы, которые те просили: паспорт, СНИЛС, записали его номер телефона, но какой номер он не помнит, т.к. часто менял операторов. Через пару дней ему кто-то из этих парней позвонил и сказал подъехать на следующий день утром к «Центру занятости населения». Он подъехал в условленное время, парни ему показали куда идти, что делать, а именно, сказали, подойти к терминалу, взять талон, после зайти кабинет, куда пригласят, других подробностей не помнит. 

На вопрос следователя: «Передавали ли указанные парни ему на руки какие-либо документы, в частности справку из администрации г. Кемерово о том, что он является сиротой?», ответил: «он этого не помнит, но не исключает. Прошло много времени». 

Затем он сделал все как ему сказали парни, он прошел в кабинет, этаж и номер кабинета он не помнит. Там была сотрудник ГКУ ЦЗН г. Кемерово, которая стала проверять пакет документов, относительно него, при этом сказала, что нужны реквизиты его расчетного счета, он сходил в банк, взял реквизиты. После этого, сотрудник ГКУ ЦЗН г. ... ему что-то разъяснила, задала какие-то вопросы, но что именно спрашивала, он не помнит.

На вопрос следователя: «В карточке персонального учета, в «сведениях о гражданине», подписанной им, указано, что он относится к категории «сироты», «ранее не работавшие», «трудовой книжки не имеет», «не занят трудовой деятельностью», «номер телефона ###», им ли указаны эти данные?», ответил: «Да, эти данные указал он».

На вопрос следователя: «Эти денные соответствовали действительности?», ответил: «Он не являлся и не является сиротой, на тот момент имел трудовую книжку, имелись записи о работе, он обучался тогда в техникуме на очной форме обучения. Номер телефона верный, он таким пользовался». 

На вопрос следователя: «С какой целью он указал в указанном документе недостоверные сведения, а также зачем указал в заявлении на регистрацию в качестве безработного в качестве последнего вида деятельности «Выпускник школы ###, 9 классов, 2012 год», при том, что на тот момент обучался на очной форме обучения в ГПОУ «Губернаторский техникум народных промыслов?», ответил: «Ему сказали указанные выше парни так сказать, пояснили, что ничего в этом нет страшного, что в центре занятости люди «в курсе», и что по-другому не получится встать на учет как безработный и сирота». На вопрос следователя: «Понимал ли он, что предоставляет ложную информацию, вводит в заблуждение сотрудника «Центра занятости»? С какой целью это делал?», ответил: «Он понимал, хотел встать на учет и получать деньги как безработный. О том к каким это может привести последствиям он тогда не думал». 

На вопрос следователя: «Планировал ли он устроится на работу через «Центр занятости населения?», ответил: «Нет». 

Он заполнил и подписал документы, которые ему передавала инспектор, после чего ему сказали, что нужно будет ходить по вакансиям. После этого ему давали в ГКУ ЦЗН г. Кемерово листы с вакансиями, он ходил к работодателям. Парни ему ранее говорили, что нужно будет проставлять отметки «конкурс», что не нужно самому отказываться от работы, иначе снимут с учета. С работодателями проблем не было, обычно ставили «конкурс». Когда он пришел на «Химпром» по вакансии, там женщина не хотела ставить «конкурс», при этом говорила и что на работу он не подходит, ничего ставить в листе вообще не хотела. Он сказал об этом указанным парням, которые сделали ему справку из клиники «Автора», и тогда ан «Химпроме» написали «отклонена кандидатура по состоянию здоровья». 

Также, когда но вставал на учет в ГКУ ЦЗН г. ..., по просьбе указанных парней он сделал банковскую карту «Сбербанк», которую передал парням. Как он понял деньги приходили на ту карту, а парни перечисляли по 2000 рублей 2 раза в месяц на другую его карту банка «Сбербанк». Эту карту он поменял. Таким образом, он состоял на учете в ГКУ ЦЗН г. ... 6 месяцев, получал деньги по 4000 рублей в месяц, в общем 24000 рублей получил. Потом он снялся с учета, парни более ему не звонили, он их не видел. Летом 2019 года его вызвали в полицию, опросили, сказали, что позвонит и вызовет следователь. 

Он хочет возместить ущерб, причиненный его действиями, но в настоящее время такой возможности не имеет. В содеянном раскаивается. В содеянном раскаялся. 

Оглашенными показаниями (Т 2 л.д. 158-161) ФИО2 от **.**.****., из которых следует что в начале-середине марта 2017 года, точной даты не помнит, он находился на учебе в «Губернаторском техникуме народных промыслов» по адресу: ... вышел покурить, и в курилке стояли какие-то ранее не знакомые ему двое парней: ### со светлыми волосами представился как Вадим, имени второго не помнит, у парня были темные волосы, был на автомобиле «Хендаи».

Парни стали предлагать встать на учет в ГКУ ЦЗН г. ... как сирота, таким образом, заработать как конкретно происходил разговор он уже не помнит. Парни сказали, что нужно им дать копии документов, банковскую карту, и они все оформят, нужно будет только сходить в ГКУ ЦЗН г. ..., после ходить отмечаться там, ходить к работодателям, а за это парни будут перечислять ему по 4000 рублей в месяц. Он спросил про большие очереди в центре занятости, на что ему ответили, что они все сделают сами, нужно только прийти туда, очереди не будет. Он сначала не согласился, эти парни еще около 1 недели находились периодически на территории коллежа, предлагали учащимся такой «заработок». Он обдумал все, и т.к. у него были проблемы с деньгами, он решил все же согласиться. При этом понимал, что это незаконно, т.к. он учился на очной форме обучения, поэтому не мог стоять на учете как безработный, и не являлся сиротой. Он откопировал парням документы, которые те просили, какие помнит, что делал копию паспорта и СНИЛС, парни записали его номер телефона ###. Также ему сказали оформить банковскую карту, что он и сделал, не исключает, что **.**.****. Через пару дней ему кто-то из этих парней позвонил и сказал подъехать на следующий день утром к «Центру занятости населения». Он подъехал в условленное время, указанные парни ему показали куда идти, что делать, а именно, сказали, подойти к терминалу, взять талон, после зайти кабинет, куда пригласят. Также ему передавали в руки документы, среди которых была справка из администрации г. Кемерово о том, что он является сиротой. Он отдал парням оформленную им банковскую карту банка «Сбербанк», и сказал реквизиты другой своей карты, которой тогда пользовался. Затем он сделал все, как ему сказали парни, он прошел в кабинет, там была сотрудник ГКУ ЦЗН г. ... – женщина, она стала проверять пакет документов, затем ему что-то разъяснила, задала вопросы. Он заполнил заявление, где указал, что не работает, не учится, является сиротой. В карточке персонального учета, в «сведениях о гражданине», которую он подписал также было указано, что он относится к категории «сироты», «ранее не работавшие», «трудовой книжки не имеет», «не занят трудовой деятельностью», свой номер телефона «###». При этом он не являлся и не является сиротой, на тот момент имел трудовую книжку, имелись записи о работе, он обучался тогда в техникуме на очной форме обучения. Недостоверные сведения он указал намеренно, т.к. ему сказали так сделать указанные выше парни, пояснили, что по-другому не получится встать на учет как безработный и сирота. При этом он понимал, что предоставляет ложную информацию, вводит в заблуждение сотрудника «Центра занятости». Сделал это т.к. хотел встать на учет и получать деньги как безработный, т.к. был в тяжелом материальном положении. На работу он устаиваться через «Центр занятости населения» не планировал. 

Он заполнил и подписал документы, которые ему передавала инспектор, после чего ему сказали, что нужно будет ходить по вакансиям. После этого, ему давали в «центре занятости» листы с вакансиями, он ходил к работодателям. Парни ему ранее говорили, что нужно будет проставлять отметки «конкурс», что не нужно самому отказываться, иначе снимут с учета. С работодателями проблем не было, обычно ставили «конкурс». Когда он пришел на «...» по вакансии, там женщина не хотела ставить «конкурс», при этом говорила и что на работу он не подходит, ничего ставить в листе вообще не хотела. Он сказал об этом указанным парням, те ему сделали справку из клиники «Аврора», и ему написали «отклонена кандидатура по состоянию здоровья». Деньги как он понимает, приходили на переданную им парням карту, а те перечисляли по 2000 рублей 2 раза в месяц на другую его карту банка «Сбербанк», последние цифры номера карты «...». Эту карту он уже поменял. 

Так он состоял на учете в «Центре занятости населения» около 6 месяцев, получал деньги по 4000 рублей в месяц, в общем 24000 рублей получил. Потом он снялся с учета, почему в документах написано, что он снят с учета в связи с неявкой, не знает, т.к. думал, что его сняли с учета. Указанные парни более ему не звонили, он их не видел. 

Летом 2019 года его вызвали в полицию, опросили, сказали, что позвонит и вызовет следователь. 

Он хочет возместить ущерб, причиненный его действиями, но в настоящее время такой возможности не имеет. Вину признает полностью, в содеянном раскаивается. Просит не затягивать следствие в отношении него, и направить уголовное дело в отношении него в суд для рассмотрения по существу. 

В судебном заседании ФИО2 подтвердил оглашенные показания даны в ходе предварительного расследования. 

Вина подсудимого ФИО2 подтверждается доказательствами, представленными государственным обвинением и исследованными в судебном заседании.

Показаниями представителя потерпевшего Потерпевший №1 допрошенной в судебном заседании, из которых следует, что что в ГКУ Центр занятости населения г...., в должности начальника административно-правового отдела она работает с 2012 года. В ее обязанности входит содействие соблюдению законодательства в сфере занятости населения, ведение справочно-информационной работы по законодательству, иное. На основании доверенности от **.**.**** ### она имеет право представлять интересы ГКУ ЦЗН по г. Кемерово. Директором ГКУ ЦЗН является ФИО3, в основные должностные обязанности которой входит организация работы ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово, его финансово-хозяйственная деятельность. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово является государственным казённым учреждением, подведомственным Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области, является распорядителем средств федерального и областного бюджетов. 

ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово руководствуется Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», на основании которого оказываются государственные услуги населению. Порядок оказания услуг регламентируется соответствующими Регламентами, утвержденными Департаментом труда и занятости населения, Правительством РФ.

ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово в деятельности, касающейся постановки на учет безработных, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и связанной с этим деятельностью, руководствуется следующими нормативно-правовыми актами, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги: Конституция Российской Федерации 12.12.1993 г.; Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1; Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. №159-ФЗ; Федеральный закон от "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"15.12.2001 г. №166-ФЗ; Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ; Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ; Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ; Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ; Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости» от 12.08.2003 г. №62; Постановление Правительства РФ «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требования к подбору подходящей работы» от 07.09.2012 г. №891; Приказ Минтруда России «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» от 29.06.2012 г. №10н; Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» от 15.01.2013 г. №10н; Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи» от 30.07.2015 г. №527н.

Относительно порядка регистрации граждан, ищущих работу, безработных граждан в том числе и детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также нормативно-правовых актов, которыми это регулируется в период времени с марта 2017 по 01.01.2019 пояснила, что:

N 7901. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" (вместе с "Правилами регистрации граждан в целях поиска подходящей работы", "Правилами регистрации безработных граждан"), а именно:

Пункт 5 Постановка на регистрационный учет осуществляется путем внесения государственными учреждениями службы занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в предъявленных гражданами документах, а также даты обращения гражданина в указанное учреждение, являющейся датой постановки на регистрационный учет.

2. ст. 3 п. 2 Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

3. N 790Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы")

Пункт 3. Постановка на регистрационный учет осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения при предъявлении гражданами следующих документов:

а) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

б) для граждан, относящихся к категории инвалидов, - индивидуальная программа реабилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и об условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации).

4. При постановке на регистрационный учет граждане могут предъявить в том числе следующие документы:

а) трудовая книжка или документ, ее заменяющий, а также трудовые договоры и служебные контракты;

б) документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документы об обучении, документы об ученых степенях и ученых званиях;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 N 201)

в) справка о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);

г) документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

д) документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

4. п. 2 ст. 3, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно: 

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации, регламентировано следующими нормативно-правовыми актами:

N 7905. Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы"}, а именно:

пункт 6. При постановке на регистрационный учет граждане письменно (под роспись) уведомляются о том, что они зарегистрированы в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения.

6. абз. 3, пункт 2 ст. 3, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

7. пункт 2 ст. 30, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

8. абзац 2 пункт 4 ст. 31, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно: 

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

9. пункт 6 ст. 31, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

10. N 790Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ("Правила регистрации безработных граждан"), а именно: 

пункт 13. Государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы.

11. ст. 31, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации", а именно:

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 8-ФЗ)

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

12. абзац 2 пункт 4. ст. 31, Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 28.12.2016) "О занятости населения в Российской Федерации"

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. При этом общий период выплаты пособия по безработице для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. 

13. N 790Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ( "Правила регистрации безработных граждан"), а именно: 

пункт 18. Безработные граждане письменно (под роспись) уведомляются о дате следующего посещения государственного учреждения службы занятости населения для подбора подходящей работы.

14. N 790Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 N 891 (ред. от 04.08.2015 ) "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы" ( "Правила регистрации безработных граждан"), а именно: 

Пункт 19. При посещении безработными гражданами государственных учреждений службы занятости населения для подбора подходящей работы сведения, содержащиеся в документах, в том числе связанных с предыдущей трудовой деятельностью, подтверждающих отнесение их к категории граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, документах об образовании и (или) квалификации, об ученых степенях и (или) ученых званиях, об обучении и в иных документах, а также дата их предъявления вносятся в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц.

15. Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", а именно:Перечисление пособия по безработице через кредитную организацию возможно только после получения центром занятости населения сведений об открытом гражданином лицевом счете в кредитной организации. 

16. п.5 ст.9 Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 №159-ФЗ (ред. от 03.07.2016)

Ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течении 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономной округе

17. Приказ Минтруда России от 29.06.2012 N 10н (ред. от 20.06.2016) "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными", именно: 

Пункт 32 Работник определяет в соответствии с Законом о занятости населения размер и сроки выплаты пособия по безработице безработному гражданину.

Пункт 39 Работник осуществляет расчет размера пособия по безработице и начисление пособия по безработице за фактическое количество дней безработицы со дня признания гражданина безработным.

Пункт 41. Работник формирует ведомость на выплату пособия по безработице.

Ведомость на выплату пособия по безработице формируется не реже двух раз в месяц как на одного безработного гражданина, так и на группу безработных граждан по отделениям кредитных организаций и почтовым отделениям связи.

Размер средней заработной платы в Кемеровской области для начисления пособия по безработице детям-сиротам определен письмом Начальника Департамента труда и занятости.

В части того, что касается справок, которые подтверждают наличие статуса лица об отнесении к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), хочу дополнить, что Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О Занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости) не предусмотрена обязанность граждан, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), при регистрации в качестве безработных предоставлять документ, подтверждающий статус детей-сирот. 

Дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот в виде пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по региону, назначаются центрами занятости населения только при условии предоставления документа, подтверждающего соответствующий статус.

Нормативная форма справки для отнесения гр-на к категории «сирота» для назначения детям-сиротам пособия по безработице не утверждена. Однако в личном деле безработного должен быть документ, являющийся основанием для назначения пособия по безработице в размере среднемесячной заработной платы по региону.

Гражданин обращается лично, заявление на предоставление государственной услуги в целях поиска подходящей работы заполняется гражданином собственноручно, перечисленные документы также предоставляются тем лицом, которому оформляется пособие, т.е. заявление и предоставление документов не может осуществляться третьим лицом (по доверенности или в иной форме).

В заявлении гражданина содержится абзац, предупреждающий об ответственности, в том числе уголовной, за предоставление недостоверных сведений или документов, на основании которых ему назначается пособие по безработице в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения в заявление, предупреждающие об ответственности, прописываются нами в заявлении в связи с тем, что в соответствии с Регламентами и иными нормативными документами, ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово не обязан проводить проверку достоверности предоставленных заявителем сведений, но мы понимаем, что лица могут предоставлять недостоверные или ложные сведения, поэтому заведомо предупреждаем их об уголовной ответственности.

Согласно дела ФИО2 пояснила, что **.**.**** в ГКУ Центр занятости населения г. ..., расположенный по адресу: г. ..., ... обратился ФИО2, **.**.**** года рождения, ФИО2 обратился к инспектору отдела трудоустройства ГКУ Центр занятости населения г. ... Т.Ю., для регистрации в качестве ищущего подходящую работу, предоставив: паспорт РФ на свое имя 3216 733934, выданный **.**.**** Отделением УФМС России по ... в ... гор. Кемерово, документ об образовании – аттестат ...1 МБОУ «Средней общеобразовательной школы ###», СНИЛС ###, справку ### от **.**.****, выданную органами опеки и попечительства - управления образования администрации г. Кемерово о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После этого Т.Ю. внесла необходимые данные в программное обеспечение «Катарсис» (с помощью данной программы ведется: регистрация граждан, перерегистрация граждан издаются приказы о назначении/прекращении социальных выплат, формируются реестры на выплаты, формируются группы на профессиональное образовании, т.е. вся работа специалистов происходит через данное программное обеспечение) из предоставленных им документов, программа автоматически сформировала Карточку персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (КПУ) от **.**.**** ###, после этого распечатала из указанной программы данную карточку, а также перечень документов, представленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы; согласие на обработку персональных данных от **.**.****, которые передала для ознакомления ФИО2 После того, как ФИО2 подписал указанные документы, он передал их Т.Ю. вместе с написанным и подписанным им собственноручно на бланке. Также ФИО2 было заполнено и подписано заявление о регистрации его в целях поиска подходящей работы, и в дальнейшем, при невозможности предоставления органами занятости подходящей работы - в качестве безработного. Согласно данного заявления назначенную выплату пособия по безработице ФИО2 просил перечислять на его лицевой счет ###, открытый в Сбербанке РФ ###. Данным заявлением он удостоверил, что не имеет трудовой книжки, окончил школу ###, не проходит очный курс обучения в образовательных учреждениях. В соответствии с данным заявлением он был предупрежден, что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда он состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, он несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, пенсии в период получения досрочной пенсии по предложению службы занятости) согласно ст.35 закона «О занятости населения в РФ» и статьи 159, 159.2, 327 Уголовного Кодекса РФ. Данное заявление подписано было ФИО2, который также собственноручно написал, что он является сиротой и поставил свою подпись.

Все подписанные ФИО2 документы и предоставленную им справку ### от **.**.**** о том, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобщила к личному делу ФИО2 После этого Т.Ю. выдала ФИО2 направления на работу в ООО «Империямокс» по профессии укладчик-упаковщик, в ООО «Торговая компания Сотка» по профессии подсобный рабочий, и сообщила ФИО2 о том, что он должен в течении 3-х дней прийти к данным работодателям, где те должны сделать отметку о приеме или об отказе в приеме на работу, после чего с данными направлениями подойти **.**.****.

...

... 

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

**.**.**** на перерегистрацию в Центр занятости населения не явился, о причинах неявки не сообщал, в связи с чем был подготовлен приказ ### от **.**.**** «О снятии с учета в качестве безработного» в связи с длительной неявкой безработного без уважительных причин.

В апреле 2019 года в Центр занятости населения города ... поступил анонимный звонок от неизвестного, который сообщил, что один из детей-сирот (фамилию я не помнит) незаконно получает пособие, так как сиротой не является. В связи с чем они стали проверять всех сирот, стоящих на учете в Центре занятости г. Кемерово в качестве безработных и **.**.**** за исх.### из ГКУ ЦЗН г. ... направлен запрос в Управление образования администрации г.... с просьбой проверить достоверность выдачи справки об отнесении ФИО2 к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и направлена копия справки ### от **.**.****.

**.**.**** за исх.### получен ответ заведующей отделом охраны детства управления образования Администрации г.... О.Г. о том, что справка ### от **.**.****, подтверждающая отнесение данного гражданина к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации города Кемерово ФИО2 не выдавалась. 

Пособие по безработице ФИО2 перечислялось на указанный им расчетный счет ###, открытый в Сбербанк России: **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 6 821,46 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 18807,34 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 13 922,07 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 14 508,79 руб; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 954,53 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 12545,20 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 16636,08 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 14 797,37 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 18 686,98 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 15922,08 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 16 306,70 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 16 795,27 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 20782,41 руб.; **.**.**** на основании платежного поручения ### выплачено 5846,23 руб. Всего в период с **.**.**** по **.**.**** ФИО2 было перечислено 193332,51 рублей

Таким образом, ГКУ ЦЗН г. Кемерово, как распорядителю средств Федерального бюджета Российской Федерации, действиями ФИО2 причинен имущественный ущерб на общую сумму 193332,51 рублей, ущерб не возмещен. 

Оглашенными показаниями свидетеля Т.Ю. , показания которого на (л.д. 68-72 т. 2) в соответствии со ст.281 ч.1 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что она работает в ГКУ Центр занятости населения г. ... в должности старшего инспектора отдела трудоустройства. В ее основные должностные обязанности входит первичный прием граждан, проверка документов, консультирование по размеру пособия, по вакансиям, присвоение статуса безработного. Директором Центра занятости является Г.П. 

Согласно предъявленного дела ФИО2 пояснила, что **.**.**** в ГКУ ЦЗН г. ..., расположенный по адресу: г. ..., ...В для регистрации в качестве ищущего подходящую работу, обратился ФИО2 предоставив: паспорт РФ на свое имя 3216 733934, выданный **.**.**** Отделением УФМС России по ... в ... гор. Кемерово, документ об образовании – аттестат ...1 МБОУ «Средней общеобразовательной школы ###», СНИЛС ###, справку ### от **.**.****, выданную органами опеки и попечительства - управления образования администрации г. Кемерово о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После этого, она внесла необходимые данные в программное обеспечение «Катарсис» (с помощью данной программы ведется: регистрация граждан, перерегистрация граждан издаются приказы о назначении/прекращении социальных выплат, формируются реестры на выплаты, формируются группы на профессиональное образовании, т.е. вся работа специалистов происходит через данное программное обеспечение) из предоставленных им документов, программа автоматически сформировала Карточку персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (КПУ) от **.**.**** ###, после этого распечатала из указанной программы данную карточку, а также перечень документов, представленных гражданином, обратившимся в целях поиска подходящей работы; согласие на обработку персональных данных от **.**.****, которые передала для ознакомления ФИО2 После того, как ФИО2 подписал указанные документы, то передал их ей. Также ФИО2 было заполнено и подписано заявление о регистрации в целях поиска подходящей работы, и в дальнейшем, при невозможности предоставления органами занятости подходящей работы - в качестве безработного. Согласно данного заявления назначенную выплату пособия по безработице ФИО2 просил перечислять на лицевой счет ###, открытый в Сбербанке РФ ###. Данным заявлением ФИО2 удостоверил, что не имеет трудовой книжки, окончил школу ###, не проходит очный курс обучения в образовательных учреждениях. В соответствии с данным заявлением он был предупрежден, что в случае сокрытия либо попытки сокрытия любого из этих обстоятельств в период, когда состоит на учете по безработице, обучается по направлению службы занятости либо получает досрочную пенсию по предложению службы занятости, несет ответственность (с полным возмещением ущерба за весь период получения обманным путем пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению службы занятости, пенсии в период получения досрочной пенсии по предложению службы занятости) согласно ст.35 закона «О занятости населения в РФ» и статьи 159, 159.2, 327 Уголовного Кодекса РФ. Данное заявление подписано было ФИО2, который также собственноручно написал «категория сирота» и поставил свою подпись.

Все подписанные ФИО2 документы и предоставленную справку № ### от **.**.**** о том, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она приобщила к личному делу ФИО2 После этого она выдала ФИО2 направления на работу в ООО «Империямокс» по профессии укладчик-упаковщик, в ООО «...» по профессии подсобный рабочий, и сообщила ФИО2 о том, что тот должен в течении 3-х дней прийти к данным работодателям, где те должны сделать отметку о приеме или об отказе в приеме на работу, после чего с данными направлениями подойти **.**.**** к инспектору Центра занятости г. Кемерово Н.С. После этого, она больше с ФИО2 не работала. 

Относительно справки ### от **.**.****, выданной ФИО2 органами опеки и попечительства - управления образования администрации г. Кемерово в соответствии с которой тот относился к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пояснила, что на данной справке имелась печать, в углу имелся штамп, справка была подписана от имени заместителя начальника управления образования Н.В., поля были заполнены верно, паспортные данные ФИО2 также были заполнены без ошибок, подозрения у нее данная справка не вызвала. Граждане, обращающиеся к ним в центр занятости как ищущие работу предоставляют пакет документов, при этом на работников ГКУ ЦЗН г. ... не возложены полномочия по проверке действительности и правдивости предоставленных сведений, за достоверность предоставленных сведений каждый гражданин несет ответственность индивидуально, о чем разъясняется под роспись при подаче документов и написании заявления. Бланк заявления содержит обязанности и все, что требует особого внимания, выделены в тексте жирным шрифтом, также разъясняется уголовная ответственность за предоставление ложных сведений и поддельных документов.

В последствии от сотрудников Центра занятости г. Кемерово ей стало известно, что ФИО2 представил в Центр занятости населения г. ... поддельную справку об отнесении последнего к числу детей-сирот, и незаконно получал пособие по безработице. 

Оглашенными показаниями свидетеля Н.С., (л.д. 68-72 т. 2) в соответствии со ст.281 ч.1 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что она работает в ГКУ Центр занятости населения г. ... с мая 2003 года, в должности заместителя начальника отдела трудоустройства она работает с конца **.**.****, ранее работала ведущим инспектором отдела трудоустройства. В ее основные должностные обязанности как ведущего инспектора отдела трудоустройства входило: прием граждан, повторная перерегистрация граждан, выдача направлений на работу, формирование приказов, формирование архива. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово является государственным казённым учреждением, подведомственным Департаменту труда и занятости населения Кемеровской области, является распорядителем средств федерального и областного бюджетов. ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово руководствуется Законом Российской Федерации от **.**.**** ### «О занятости населения в Российской Федерации», на основании которого оказываются государственные услуги населению. Порядок оказания услуг населению регламентируется соответствующими Регламентами, утвержденными Департаментом труда и занятости населения. 

По предъявленному ей для обозрения делу ФИО2 может пояснить, что **.**.**** в ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово, обратился ФИО2, **.**.**** года рождения, с которым работал инспектор ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово Т.Ю. На основании представленных ФИО2 документов, среди которых была справка ### от **.**.**** о том, что тот относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Т.Ю. выдала ФИО2 направления на работу в ООО «Империямокс» по профессии укладчик-упаковщик, в ООО «Торговая компания сотка» по профессии подсобный рабочий, и сообщила В.Н. о том, что тот должен в течении 3-х дней прийти к данным работодателям, где те должны сделать отметку о приеме или об отказе в приеме на работу, после чего с данными направлениями подойти **.**.****.

...

...

... 

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

... 

... тот ей не сообщал, что не является сиротой, что проходит обучение на дневной форме, его поведение никаких сомнений у нее не вызывало. В последствии, от сотрудников Центра занятости населения г. Кемерово ей стало известно, что справка ### от **.**.****, Подтверждает отнесение ФИО2 к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, управлением образования администрации города Кемерово ФИО2 не выдавалась, что пособие по безработице тот получал незаконно.

Оглашенными показаниями свидетеля О.Г., (л.д. 2 л. 73) в соответствии со ст.281 ч.1 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя, из которых следует, что для получения справки, подтверждающей наличие статуса: сироты либо лица оставшегося без попечительства (попечения) родителей необходимо обратиться в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Кемерово, при этом лицо, обратившееся для получения указанной справки должно предоставить: паспорт гражданина РФ с действующей пропиской в г. Кемерово и один из документов: свидетельство о смерти родителей (родителя); решение суда о лишении (ограничении) родительских прав; распоряжение Управления образования о передаче ребенка под опеку либо попечительство; справку из детского дома, подтверждающую что тот находился у них на попечении. После сверки достоверности вышеуказанных документов и сверки со списками детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, который имеется в отделе охраны детства управления образования Администрации г. Кемерово, обратившемуся лицу выдается справка о том, что тот относится к числу детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей Прием документов от граждан осуществляется консультантами – советниками и главным специалистом (юристом) отдела опеки и попечительства. В случае отсутствия перечисленных лиц прием осуществляет она. При выдаче справки анкетные данные лица (фамилия, имя, отчество, дата рождения) заносятся в журнал выдачи справок отдела охраны девства Управления образования Администрации города Кемерово, который ведется с 2007 года. В журнале также отображается дата обращения лица. Номер выданной справке присваивается порядковый, который указывается в журнале. Выданная справка заверяется подписью заместителя начальника управления образования, курирующего вопросы опеки и попечительства Н.В. либо при ее отсутствии ее подписью. После чего справка заверяется печатью управления образования, в углу справки ставится штамп Управления образования Администрации г. ..., в котором указывается данные о дате выдачи и порядковый номер согласно записи в журнале выдачи справок отдела охраны девства Управления образования Администрации города ....

На вопрос следователя: «Выдавались ли Управлением образования Администрации г. ... ФИО2, **.**.**** г.р. справка ### от **.**.**** подтверждающая отнесение его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?», ответила: «Согласно журналу выдачи справок отдела охраны детства Управления образования Администрации города Кемерово, который у них ведется с 2007 года справка ### от **.**.**** ФИО2, подтверждающая отнесение его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ими не выдавалась. **.**.**** в Управлением образования Администрации г. ..., либо в любой другой день ФИО2 ним не обращался, справки ему не выдавались. В 2017 году ими было выдано всего 139 справок. Кроме того, **.**.**** в Управление образования Администрации г. Кемерово поступил запрос из Центра занятости населения города ..., согласно которого те просили проверить достоверность выдачи справки об отнесении ФИО2 к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. При сверке с журналом выдачи справок было установлено, что данная справка ФИО2 Управлением образования Администрации г. Кемерово не выдавалась. В связи с чем, отделом охраны детства управления образования Администрации г. Кемерово подготовлен ответ, что справка ### от **.**.**** ФИО2, подтверждающая отнесение его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не выдавалась. 

Оглашенными показаниями свидетеля Н.В., (л.д. 2 л. 73) в соответствии со ст.281 ч.1 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя из которых следует, что в управлении образования Администрации г. ... она работает с 1998 года, в должности заместителя начальника управления образования Администрации города ... с 2000 года. В ее обязанности входит: все функции по опеке и попечительства, которые переданы в адрес муниципального образования – Администрации г.... субъектом Федерации – ... - государственные полномочия по опеке и попечительства, предусмотренные Законом Федерации 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В управлении образовании находятся отделы: отдел общего образования, отдел дошкольного образования, отдел жизнеобеспечения, экономический отдел, кадровая служба, юридический отдел, отдел охраны детства, территориальные отделы управления образования. Отдел охраны детства в Управлении образования Администрации г.Кемерово возглавляет О.Г., в её подчинении находится 11 сотрудников. Кроме того, в территориальных отделах Управлении образования Администрации г. ... имеются специалисты, отвечающие за охрану детства, но подчиняются те напрямую начальникам территориальных управлений Управлении образования Администрации г. Кемерово. Для получения справки, подтверждающей наличие статуса: сироты либо оставшегося без попечительства (попечения) родителей необходимо: обратиться в часы приема в отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации г. .... Лицо, обратившееся для получения указанной справки должно предоставить: паспорт гражданина РФ с действующей пропиской в г. ... и один из документов: а) свидетельства о смерти родителей (родителя); б) решения суда о лишении (ограничении) родительских прав; в) распоряжения Управления образования о передаче ребенка под опеку либо попечительство; г) справки из учреждения для детей сирот. После сверки вышеуказанных документов в тот же день выдается справка. Прием документов от граждан осуществляется консультантами – советниками и главным специалистом (юристом) отдела опеки и попечительства. В случае отсутствия перечисленных лиц прием осуществляет О.Г. При выдаче справки информация, содержание, дату приёма, уставные данные лица и номер заносятся в журнал выдачи справок о наличии статуса. Каждая справка заверяется подписью заместителя начальника управления образования, курирующего вопросы опеки и попечительства, т.е. ее подписью, либо подписью О.Г. После чего справка заверяется печатью управления образования, которая имеется в единственном экземпляре в приёмной начальника управления. После чего в углу справки ставится штамп, содержащий данные о дате выдачи и порядковый номер согласно записи в журнале.

Ей следователем для обозрения представлена справка от ### от **.**.**** в отношении ФИО2, согласно которой ФИО2 в соответствии с ФЗ от **.**.**** ### «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Относительно данной справки может пояснить, что справка ### от **.**.**** Управлением образования Администрации г. Кемерово ФИО2 не выдавалась, она справку не подписывала, кем была выдана и подписана данная справка она не знает. На учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Управлении образования Администрации г. ... ФИО2 никогда не состоял. 

Оглашенными показаниями свидетеля М.А., (л.д.т. 2 л.д. 151-152) в соответствии со ст.281 ч.1 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя из которых следует, что по указанному адресу он проживает с матерью Е.В,, отцом А.А., двоюродным братом Н.А., двоюродной сестрой В.А.

На его имя оформлена банковская карта банка «Сбербанк» ###, эту карту он оформил до 2017 года и передал примерно в начале 2017 года своей матери Е.В,, т.к. она его об этом попросила, и пользовалась этой картой его мать. После этого он этой картой не пользовался, возможно осуществлял на карту какие-либо переводы, могли быть переводы на другие его карты с этой карты, точно не помнит. В апреле 2017 года он уехал в ... и был там до августа 2017 года, летал на самолете из ..., авиакомпанию не помнит, прилетал в ....

Не помнит, чтобы он вовлек кого-либо в совершение преступления – хищения пособия по безработице из ГКУ Центр занятости населения с предоставлением поддельной справки о сиротстве, из студентов «Губернаторского техникума народных промыслов» по адресу: г. ..., ... «А». Он не предлагал ни кому из указанных студентов заработать деньги таким образом. С ФИО2 он не знаком, перечислений от ФИО2 не получал. По этому поводу нужно задавать вопросы его матери, т.к. указанная карта была в пользовании у нее. 

Виновность ФИО2 в совершении преступления подтверждается также и письменными материалами уголовного дела, исследованными судом.

В частности:

- Заключением эксперта ### от **.**.****, из которого следует, что:

1. Оттиски круглой печати «Управления образования администрации города ...» и штампа «Администрация г. ... Управление образования» в справке ### от **.**.**** Управления образования администрации города ... в отношении ФИО2, нанесены эластичным клеше печати и штампа, изготовленными по одной из современных фабричных технологий (фотополимерный, лазерное гравирование по резине).

2. Оттиск круглой печати «Администрация города Кемерово Управление образования» и штампа «Администрация г. Кемерово Управление образования» в справке ### от **.**.**** Управления образования администрации г. Кемерово в отношении ФИО2, нанесены не клише печати и штампа, экспериментальные оттиски которых представлены для сравнительного исследования, а другими клише печати и штампа. (т.1 л.д.62-75)

- Заключением эксперта ### от **.**.****, из которого следует, что: 

1. Подпись от имени Н.В. в справке ### от **.**.**** Управления образования администрации г. ... в отношении ФИО2 выполнена не Н.В., **.**.**** г.р., а другим лицом, с подражанием ее подписи. Подпись, от имени Н.В., в справке ### от **.**.**** Управления образования администрации г. ... в отношении ФИО2, вероятно выполнена не ФИО2, **.**.**** г.р., а другим лицом. 

2. Рукописные записи в справке ### от **.**.**** Управления образования администрации г. ... в отношении ФИО2, выполнены не Н.В., **.**.**** г.р., и не ФИО2, **.**.**** г.р., а другим лицом. (т.1 л.д.82-112)

- Протоколом осмотра места происшествия от **.**.****, в ходе которого у начальника административно-правового отдела ГКУ ЦЗН г. ... Потерпевший №1 изъяты материалы личного дела ### в отношении ФИО2 (т.1 л.д. 48-50)

- Протоколом осмотра документов от **.**.**** с приложением в виде фототаблицы, в ходе которого осмотрены документы – материалы личного дела ### в отношении ФИО2. (т.1 л.д.141-145)

- Протоколом осмотра документов от **.**.**** с приложением в виде фототаблицы, в ходе которого осмотрен ответ на запрос, поступивший из ПАО «Сбербанк» № SD0111658608 от **.**.**** о предоставлении счетов, открытых на имя ФИО2 с приложением на лазерном компакт диске «Verbatim» формата CD-R, номер посадочного места LH3130 WC21225254 D4. (т.1 л.д. 130-131)

- Протоколом осмотра документов от **.**.**** с приложением в виде фототаблицы, в ходе которого осмотрены документы – материалы личного дела ### в отношении ФИО2 (т. 1 л.д. 128-132)

Оценивая изложенные доказательства, суд отмечает, что они являются относимыми и приходит к следующим выводам. 

Протоколы осмотров и другие письменные доказательства соответствуют требованиям, установленным уголовно-процессуальным законом, согласуются между собой и с другими доказательствами, и потому признаются допустимыми и достоверными доказательствами. 

У суда не имеется оснований подвергать сомнениям достоверность показаний допрошенных по делу свидетелей, поскольку в судебном заседании не было установлено данных о заинтересованности кого – либо из них в оговоре подсудимого. Их показания не противоречивы по существенным обстоятельствам, согласуются друг с другом, а также с показаниями самого подсудимого В.А,, признанными судом достоверными, конкретизируют обстоятельства совершенного ФИО2 преступления и в совокупности образуют полную картину события преступления.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, проверенных в соответствии с правилами, предусмотренными ст.87 УПК РФ путем их сопоставления, а также оцененных с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в их совокупности для разрешения данного уголовного дела, суд приходит к твердому убеждению в том, что вина ФИО2 установлена и доказана. Иного суду не представлено и защитой не опровергнуто.

Государственным обвинителем в судебном заседании обвинение ФИО2 поддержано по ст.159.2 ч. 2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

ФИО2, действуя единым умыслом, в группе лиц по предварительному сговору, совместно и согласованно с неустановленными лицами, в период со второй декады марта 2017 года по **.**.**** противоправно, безвозмездно изъяли и обратили в свою пользу денежные средства, выделенные из Федерального бюджета Российской Федерации распорядителем бюджетных средств - ГКУ ЦЗН г. ..., тем самым путем предоставления ложных и недостоверных сведений, и умалчивания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, похитили их, причинив своими действия ущерб Государству в лице ГКУ ЦЗН г. ... на общую сумму 193332 рублей 51 копеек, после чего распорядились похищенными денежными средствами по своему усмотрению. 

Кквалифицирующий признак «группа лиц по предварительному сговору», нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку подсудимый действовал согласовано с неустановленными лицами, заранее договорились на совершение данного преступления.

Настоящее уголовное дело рассмотрено судом в отношении ФИО2 по предъявленному ему обвинению в соответствии со ст.252 ч.1 УПК РФ, в связи с чем, действия ФИО2 суд квалифицирует по ст.159.2 ч. 2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, т.е. хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное группой лиц по предварительному сговору.

Назначая подсудимому ФИО2 наказание, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, а так же данных, характеризующих его личность: ранее не судим (Т.2 л.д. 174-175), работает, учиться, удовлетворительно характеризующегося по месту регистрации УУП отдела полиции «Заводский» УМВД России по г. Кемерово (Т. 2 л.д.185;188), не состоит на учете в КОКПБ у врача-психиатра, а также в ГБУЗ КО «КОКНД» у врача-нарколога (Т. 2 л.д.176; 178), состоит в семейных отношениях (Т. 2 л.д. 179).

Каких-либо медицинских заболеваний, которые могут быть учтены судом при назначении наказания подсудимому, не установлено. 

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд принимает во внимание раскаяние подсудимого, впервые привлекающегося к уголовной ответственности (Т. 2 л.д.174; 175) в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, в том числе и следующего из его объяснения в ходе предварительного расследования, наличие на иждивении малолетнего ребенка, молодой возраст, не удовлетворительное состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом неустановленно. 

Оснований для применения ст. 15 ч. 6 УК РФ не установлено. 

Суд не находит оснований для применения при назначении подсудимому наказания ст. 64 УК РФ, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершенного им преступления, его поведением во время или после совершения преступления и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, установлено не было. 

Суд считает возможным не назначать А.Е, дополнительного вида наказания.

Таким образом, принимая во внимание в соответствии со ст. 60 УК РФ установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи, суд полагает, что достижение целей наказания, целесообразно при назначении ФИО2 наказания в виде исправительных работ, возможности применения к нему в соответствии со ст. 73 УК РФ условного осуждения. 

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, гражданский иск, заявленный ГКУ ЦЗН г. Кемерово суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, размер которого необходимо взыскать с ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 302, 307 - 310 УПК РФ,

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч. 2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде 1 (одного) года исправительных работ с удержанием 5 % в доход государства. 

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное настоящим приговором наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год, обязав ФИО2 встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, не менять постоянное место жительства без уведомления указанного органа, являться в специализированный государственный орган на регистрацию один раз в месяц согласно установленному графику.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 

Вещественные доказательства, хранящиеся в материалах уголовного дела, после вступления приговора в законную силу, хранить в материалах уголовного дела.

Журнал выдачи справок Отдела охраны детства Управления образования администрации г. Кемерово с записями с 2007 года по настоящее время, возвращенные на хранение представителю отдела охраны детства Управления образования Администрации г. ... О.Г., оставить во владении отдела охраны детства Управления образования Администрации г. ....

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ взыскать с ФИО2 в счет возмещения ущерба причиненного преступлением в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. ... в размере 193332 (сто девяносто три тысячи триста тридцать два) рубля 51 копейку.

Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд всеми участниками процесса в течение 10 суток с момента его провозглашения.

Разъяснить ФИО2 право ходатайствовать о личном участии в судебном заседании в случае рассмотрения настоящего уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья: (подпись) Н.М.А.