Дело № (12-932/2024)

52RS0№-33

РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ года 

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгород Голубева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии 

<

адрес> г. ФИО5 №П/2402332 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.

<

адрес> об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, 

установил:

Постановлением Административной комиссии 

<

адрес> г. ФИО5 №П/2402332 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.

<

адрес> об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП НО), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. ФИО5, ФИО4 просит постановление коллегиального органа отменить, производство по делу прекратить. 

В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено незаконно, она не была извещена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, постановление было вынесено без ее участия. Автомобиль ее был припаркован на обычной дороге, где нет зеленых насаждений. В указанном месте отсутствуют бордюрные камни или металлические ограждения. Административная комиссия не установила, что на парковку автомобиль ставила именно она, хотя к управлению данным автомобилем допущено еще два человека.

В судебное заседание не явился представитель административной комиссии 

<

адрес> г. ФИО5, были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, прислали отзыв на жалобу, в котором просили в удовлетворении жалобы отказать, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. 

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административной комиссии.

В судебном заседании ФИО4 разъяснены ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ. Отвод и ходатайства не заявлены. В судебном заседании поддержала доводы жалобы в полном объеме. Считает, что административная комиссия должна была ее вызвать на рассмотрение дела. Признает, что ранее в отношении нее также было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.8 КоАП НО. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство прекратить

Выслушав ФИО4, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, вновь поступившие материалы, судья приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления (ФИО1).

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 названного кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 названного кодекса.

Указанными нормами установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства.

ФИО1 г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования г. ФИО5 (далее – Правила благоустройства).

Согласно абзацу третьему п. 9.3 указанных Правил благоустройства запрещается использование существующих пешеходных коммуникаций и прилегающих к ним газонов для остановки и стоянки автотранспортных средств.

Согласно п. 1.10 Правил благоустройства - парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по ФИО1 собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 

<

адрес> от 10. 09. 2010 года №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории 

<

адрес>» запрещается на территории 

<

адрес> стоянка автотранспортных средств на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках.

В силу пункта 5 части 3 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об охране озелененных территорий 

<

адрес>» на озелененных территориях общего пользования в соответствии с федеральным законодательством запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения, в том числе ремонт, слив отходов, мойка, использование и размещение на фактически озелененных территориях автотранспортных средств, включая квадроциклы и снегоходы, установка гаражей.

Дефиниция термина озелененные территории содержится в п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 110-З "Об охране озелененных территорий 

<

адрес>", согласно которой озелененными территориями признаны территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов.

Статья 3.8 ч. 

<

адрес> об административных правонарушениях предусматривает ответственность за размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на детских, спортивных, хозяйственных площадках, газонах, озелененных территориях, пешеходных дорожках, если эти нарушения не подпадают под действие статьи 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Согласно ч. 4 ст. 3. 8 КоАП 

<

адрес> повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи, - (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З) влекут наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ – совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Как указано в части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 КоАП РФ). 

Объектом вмененного физическому лицу административного правонарушения являются общественные отношения в сфере благоустройства территории поселения, объективной стороной правонарушения - деяния (действия, бездействие), выразившиеся в невыполнении установленных органами местного самоуправления правил благоустройства территории поселения, а субъектом правонарушения - лицо (гражданин, юридическое лицо, должностное лицо), на которое возложена обязанность по выполнению установленных правил благоустройства территории. С субъективной стороны правонарушение может быть умышленным или неосторожным.

В случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.6.1 КоАП РФ, с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и киносьемки, видеозаписи, которое оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 287-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 405-ФЗ).

В данной связи, вопреки доводу жалобы о не составлении протокола об административном правонарушении, и не извещении ФИО4, в данном случае, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. 

Нарушения прав на защиту ФИО4 не имеется.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 33 минуты у адреса г. ФИО5, 

<

адрес> ФИО4 разместила транспортное средство Кia Sorento государственный регистрационный знак № (свидетельство о регистрации №) на озелененной территории (газоне) по вышеуказанному адресу, чем нарушил п. 9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования г. ФИО5, утвержденных ФИО1 г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 4 части 3 ст. 12. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории 

<

адрес>».

В отношении владельца транспортного средства Кia Sorento государственный регистрационный знак 

<

***> ранее было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №П/2401125 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 3.8 КоАП 

<

адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае из материалов дела усматривается, что вмененное в вину заявителю административное правонарушение зафиксировано программно-аппаратным комплексом «Дозор-МЗ №-АА251».

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения административной комиссией 

<

адрес> г. ФИО5 постановления о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 4 ст. 3.8 КоАП 

<

адрес> без составления протокола об административном правонарушении (л.д. 13-14), при этом коллегиальный орган исходил из того, что обстоятельства, установленные по делу, свидетельствовали о совершении ФИО2 вмененного ей административного правонарушения, повторно. 

Производство по настоящему делу об административном правонарушении осуществлялось в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения материалов фотосъемки, изготовленной при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-МЗ №-АА251», свидетельство о поверке С-ДРП/30-08-2023/273991496, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, имеющим функции фотосъемки, размещенного в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) «О�������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�‚�“�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????��?j�??????J?J?J????Й?Й????????J?J?J????????????J?J?J???????j�??????J?J?J????Й?Й??????J?J?J????????????

Вопреки доводу жалобы, доказательства, подтверждающие факт выбытия транспортного средства в момент, относящийся к событию административного правонарушения, из владения ФИО2 в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, в материалы дела ею не представлены. 

Судья районного суда соглашается с обоснованностью привлечения ФИО4 к административной ответственности.

Повода не согласиться с законностью акта, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, не имеется.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требования статьи 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ФИО4, не усматривается.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается ФИО4, что ее транспортное средство было припарковано в день фиксации правонарушения по адресу: г. ФИО5, 

<

адрес>, у 

<

адрес>.

Из имеющихся материалов фотофиксации, и дополнительно предоставленных в материалы дела административной комиссией 

<

адрес> г. ФИО5 цветных фотоматериалов, схемы размещения транспортного средства с карты Яндекс в открытом доступе, ответа первого заместителя главы администрации 

<

адрес> г. Н. ФИО5 Захара от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому усматривается, что территория в районе 

<

адрес> (напротив 

<

адрес> – между тротуаром и проезжей частью) является озелененной территорией (л.д. 16-17, 29, 30).

Озелененная территория по своему назначению не предусмотрена для остановки (стоянки) транспортных средств. 

Также следует отметить, что даже отсутствие на участке размещения транспортного средства признаков газона или иной территории, занятой зелеными насаждениями, не может свидетельствовать об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств, поскольку парковка автомобиля на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, негативно влияет на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почве данной территории, а дальнейшее нахождение в зоне зеленых насаждений транспортных средств не только препятствует восстановлению плодородности почвы данного участка и усугубляет состояние окружающей среды, а влечет гибель травянистых дикорастущих растений.

Каких-либо знаков о том, что земельный участок, на котором находился автомобиль ФИО4, является парковкой либо частью дороги, образованной в соответствии с требованиями действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Доказательств того, что транспортное средство ФИО4 находилось на территории, приспособленной под парковку на день выявленного и зафиксированного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Доказательств несоответствия представленных в материалы дела выше указанных документов фактическому землепользованию (предназначению) указанного участка, заявителем в установленном законом порядке, суду не представлено. В связи с этим, парковка автомобиля на указанном участке является размещением его на озелененной территории, что запрещено п. 9.3 Правил благоустройства территории муниципального образования г. ФИО5, утвержденных ФИО1 г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 4 части 3 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории 

<

адрес>».

В материалах дела представлено руководство по эксплуатации АНБЕ.402169.010 РЭ программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3», копия сертификата соответствия №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, копия сертификата об утверждении типа средств измерения №, срок действия утверждения до ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о поверке № С-ДРП/30-08-2023/273991496 указанного специального технического средства в качестве средства измерения, действительно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Указанные доказательства подтверждают работу означенного специального технического средства, размещенного на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, в автоматическом режиме – осуществление им без какого-либо непосредственного воздействия на него человека фиксации в зоне своего обзора (контроля) всех административных правонарушений в сфере благоустройства (автоматической фиксации транспортных средств на озелененной территории), для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Кроме того, согласно руководству по эксплуатации комплекса «Дозор-М3» оборудован программно-аппаратными средствами для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков (ГРЗ) ТС, для измерения текущих координат ТС в реальном масштабе времени. Одной из основных задач, для ФИО1 которой применяется комплекс, является автоматическая фиксация нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства.

Согласно п. 2.2.1 руководства по эксплуатации, одной из основных функций комплекса является автоматическая фотофиксация ГРЗ ТС, находящегося в зоне контроля и нарушившего правила остановки в сфере ПДД, благоустройства, определение местоположения (координат) нарушения и времени его записи, иной информации.

В соответствии с п. 7.2 руководства по эксплуатации режим «фиксация» предназначен для автоматической фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Если во время работы комплекс будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений будет производиться в автоматическом режиме.

Таким образом, в ходе движения транспортного средства по утвержденному маршруту программно-аппаратный комплекс «Дозор-М3», попадая в зону территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности, автоматически фиксирует транспортное средство, находящееся на данной территории. В случае если транспортное средство находится за пределами такой зоны, автоматически фотофиксация не происходит.

Данные, подтверждающие факт расположения автомашины ФИО2 на озелененной территории, получены программно-аппаратным комплексом «Дозор М3» ДД.ММ.ГГГГ, установленным на автомобиль Учреждения, который двигался по установленному приказом директора Учреждения маршруту. Впоследствии, сформированные данные фотоматериалов о зафиксированных нарушениях, включающие фотографии объекта правонарушения, дату и время события правонарушения, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер), были направлены в административную комиссию 

<

адрес> г. ФИО5 для ФИО1 вопроса о вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В ходе осуществления движения по маршруту влияние на процесс автофиксации правонарушений никем не осуществляется, добавление/удаление зон контроля в ходе осуществления автофиксации технически не возможно.

Алгоритм работы Комплекса исключает возможность добавления/удаления зон контроля в процессе осуществления автофиксации. Сформированные и автоматически сохраненные в вычислительной системе Комплекса данные фотоматериалов о зафиксированных правонарушениях, включающие в себя фотографию объекта правонарушения, дату и время события, координаты местоположения, информацию о комплексе (название и серийный номер), со служебными отметками сразу же после фиксации нарушения автоматически отправляются на сервер органа, уполномоченного на рассмотрение дел об административных правонарушениях. 

Таким образом, в процессе фиксации административного правонарушения Комплексом автоматически формируется вся доказательственная база, необходимая для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с КоАП, и обеспечивается ее дальнейшая передача в автоматическом режиме к уполномоченному органу, должностному лицу без возможности внесения в данную информацию каких-либо изменений. 

Работа Комплекса и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. При этом, оператор полностью отстранен от процесса фиксации события административного правонарушения, вмешаться в процесс фиксации, скорректировать или иным образом изменить данные, он не имеет возможности.

На основании выше указанного, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает. Доказательств того, в момент фиксации правонарушения техническое средство являлось неисправным, либо работало не в автоматическом режиме, в материалах дела не имеется.

Таким образом, с учетом правовых позиций, изложенных в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья приходит к выводу о том, что факт административного правонарушения в области благоустройства территории, ответственность за совершение которого установлена законом субъекта Российской Федерации, выявлен техническим средством "Дозор М3"№-АА251, работающим без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, размещенным на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и осуществляющим фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

Состав административного правонарушения образует деяние совершенное не только на земельном участке, занятом зелеными насаждениями, но и предназначенном для этих целей. Значение для дела имеет, предназначена ли часть земельного участка для выращивания растительности, что в настоящем деле установлено со всей очевидностью. 

То обстоятельство, что заявитель определяет место стоянки автомобиля как участок земли, лишенный какого-либо травяного покрова (либо зеленых насаждений), не может быть принято во внимание, поскольку отсутствие такого может являться следствием стоянки на нем транспортных средств, негативно влияющего на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы, в связи с чем, довод заявителя об отсутствии растительности, подлежит отклонению.

При этом ФИО2 не оспаривает факт размещения транспортного средства именно таким образом, как указано на представленном фотоматериале. Ею также не оспаривается место расположения транспортного средства и место его фотофиксации. 

Согласно ФИО1 г. ФИО5 от 20.06.20121 года № «Об утверждении перечня озелененной территории г. ФИО5» озелененные территории общего пользования – территории, используемые в реакреационных целях (парки, сады, скверы, бульвары, набережные, ФИО3 леса и другие рекреационно-природные территории).

В данной связи, исходя из положений указанного выше ФИО1 г. ФИО5, озелененная территория, на которой было расположено транспортное средство ФИО4, не подлежит включению в перечень озелененных территорий.

Указанными данными опровергаются доводы жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств размещения принадлежащего ФИО2 транспортного средства на занятой травянистыми растениями территории.

Таким образом, действия ФИО4 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории 

<

адрес>» и Правил благоустройства территории муниципального образования г. ФИО5, утвержденных ФИО1 г. ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Злоупотребление гражданами своими права и не соблюдение ими правил благоустройства 

<

адрес> в части самовольной парковки автомашин в местах, не предназначенных для этого, в частности, озелененных территорий дворов, не означает, что эта территория не относится к озелененной территории.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.8 КоАП НО, коллегиальный орган пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Достоверность и допустимость доказательств проверены, их совокупности дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой основания отсутствуют.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а также разъяснениями, данными в абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, так как малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

В данном случае совершенное заявителем правонарушение не соответствует общим принципам охраны окружающей природы, связанным, в том числе с сохранением зеленых насаждений, может повлечь нарушение природного баланса растительной системы, а также создать угрозу экологической безопасности населения.

С учетом этого, оснований для признания административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.8 КоАП НО, в совершении которого ФИО4 признана виновной постановлением коллегиального органа, малозначительным, оснований не имеется.

Порядок и срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности соблюдены.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену вынесенного по делу постановления коллегиального органа, в ходе производства по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии 

<

адрес> г. ФИО5 №П/2402332 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.8 КоАП НО, вынесенное в отношении ФИО4, оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО5 в течение 10 дней с момента получения копии ФИО1 суда.

Судья Г.В. Голубева