Дело № 2а-213/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 05 марта 2021 года

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Весниной О.Р., 

при помощнике судьи Маняповой Т.В.,

с участием помощника Карталинского городского прокурора Дворницыной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на один год, установлении ограничений: установлении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением выхода на работу, если таковая имеется, мотивируя свое заявление тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области ФИО1 осужден по ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев 10 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по отбытии наказания, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в территориальном органе МВД России, на путь исправления не встал, в течение 2020 года, то есть в период непогашенной судимости за совершение преступления при рецидиве преступлений, неоднократно – два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.16 КоАП РФ, ст.20.6.1 КоАП РФ, штрафы оплачены, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, в браке не состоит, детей не имеет. 

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карталинский» Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил об отложении дела.

Помощник прокурора Дворницына Ю.А. полагала правильным административное исковое заявление удовлетворить. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии счастью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять месяцев, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года семь месяцев, на основании ч.1 ст.70 УК РФ, п. «в» ч.1 ст.71 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию по данному приговору, присоединено частично, сроком в десять дней лишения свободы, не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.5 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенному по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Карталы и Карталинского района от ДД.ММ.ГГГГ сроком в один месяц, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять месяцев десять дней с отбыванием наказания в колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на два года восемь месяцев.

В приговоре суда указано, что, преступление за которое ФИО1 осужден, совершено при рецидиве преступлений.

Приговор не обжалован, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания в виде лишения свободы, что следует из справки об освобождении ФКУ ИК-18 ГУФСИН России. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Карталинский» Челябинской области.

Санкция ст.264.1 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Данное преступление в соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с пунктами «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку осужденному к лишению свободы ФИО1 назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, то в силу ч. 4 ст. 47 УК РФ, ч. 2 ст. 36 УИК РФ срок дополнительного наказания необходимо исчислять со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

По правилам ст. 86 УК в случаях, если лицу назначено помимо основного наказания дополнительное наказание, срок погашения судимости начинает течь с момента отбытия не основного, а дополнительного наказания и исчисляется по правилам, предусмотренным п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ.

Таким образом, срок дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенного ФИО1 приговором суда начал течь с момента освобождения из исправительного учреждения – с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное наказание в настоящее время не отбыто, судимость не снята и не погашена. 

Материалами дела установлено, что после отбытия наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, выразившегося в выразившегося в утрате паспорта в результате небрежного хранения, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу. 

Таким образом, ФИО1 освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, в течение 2020 года два раза совершил административные правонарушения, одно из которых против порядка управления, второе, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно объяснений ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 характеризуется положительно.

С учетом изложенного, личности и поведения ФИО1, характерных особенностей совершенных им деяний, суд находит, что в отношении него необходимо установить административный надзор и ограничение в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Суд, учитывая сведения, характеризующие поведение ФИО1 после отбывания наказания за совершение преступления при рецидиве преступлений, который официально не работает, семьи не имеет, положительно характеризуется по месту жительства, в сентябре 2020 года совершил административное правонарушение против порядка управления, в декабре 2020 года совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, полагает правильным установить административный надзор сроком на один год. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.4 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Учитывая положительные характеристики ФИО1 по месту жительства, а также то, что совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ, характеризуется неосторожной формой вины, требование административного истца об установлении в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ежедневно, за исключением выхода на работу, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175- 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО1 административное ограничение: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Председательствующий: Веснина О.Р.