РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-685/25 по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Дмитровскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения- старшему судебному приставу Дмитровскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио, ГУФССП России по адрес и просит признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушении положений ч.2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушение положений п.2 ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 года; обязать судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 на ИП ФИО1, провести коррекцию сведений о контрагенте в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства; взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № 232-МКБ от 21.08.2025 г. в суде первой инстанции в размере сумма.  

Требования мотивированы тем, что в производстве Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес находится исполнительное производство№ 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 года в отношении Джапаридзе (фио) В.В., возбужденное на основании исполнительного листа от 20.03.2023 г. ФС 042948701 по делу № 2-8924/22. Определением Хорошевского районного суда адрес от 22.07.2024 года произведена замена стороны с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 2- 8924/22 по исковому заявлению к Джапаридзе (фио) В.В. о взыскании задолженности по кредиту и процентов за пользование им. 18.06.2025 года в адрес ОСП было направлено ходатайство о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве. 20.08.2025 года поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Заявление было подано через портал Госуслуги посредством личной учетной записи ИП ФИО1 являющегося взыскателем. По состоянию на 22.08.2025 год замена взыскателя в исполнительном производстве не произведена, что подтверждается информацией с сайта Госуслуги.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.  

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио, начальник отделения - старший судебный пристав Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП по адрес в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Принимая во внимание то, что реализация участниками процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАСРФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии сторон.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Согласно п.9 ч.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является исполнительным документом, направляемым (предъявляемым) судебному приставу-исполнителю.

Согласно п.5 ч.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер.

Согласно ч.1,2,3 ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

 Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства:

1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом;

2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

 О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч.2, 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Судом установлено, что 15.11.2022 года Хорошевским районным судом адрес вынесено решение по делу № 2-8924/22 по иску ИП фио к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору. 

20.03.2023 года Хорошевским районным судом адрес был выдан исполнительный лист ФС 042948701 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ИП фио

24.04.2023 года судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 155363/23/77037-ИП на основании исполнительного документа- исполнительного листа ФС 042948701 от 20.03.2023 года, выданного Хорошевским районным судом адрес о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ИП фио

22 июля 2024 года Хорошевским районным судом адрес было вынесено определение о замене стороны по гражданскому делу № 2- 8924/22 в порядке правопреемства с ИП фио на ИП ФИО1

11.08.2025 года в адрес Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве ИП ФИО1 направил заявление о замене стороны по исполнительному производству № 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС 042948701 по делу № 2-8924/22, выданного Хорошевским районным судом адрес о взыскании задолженности в отношении должника ФИО2 К заявлению прилагалась копия определения от 22.07.2024 года Хорошевского районного суда адрес.

Согласно представленной копии исполнительного производства № 155363/23/77037-ИП следует, что 08.10.2025 года ведущим судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве было вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве от 24.04.2023 года № 155363/23/77037-ИП с ИП фио на ИП ФИО1. Копия постановления была направлена сторонам через ЕПГУ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Как следует из копии исполнительного производства, замена стороны в исполнительном производстве была произведена судебным приставом исполнителем в момент рассмотрения административного дела в суде, а именно 08.10.2025 года, в то время как с заявлением о замене стороны административный истец обратился в Дмитровский ОСП ГУФССП России по адрес 11.08.2025 года. 

На основании изложенного, суд полагает возможным признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушение положений ч.2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения. Вместе с тем оснований для удовлетворения требований в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в невынесении постановления о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве № 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 года и обязании вынести постановление о замене стороны в исполнительном производстве 155363/23/77037-ИП от 24.04.2023 на ИП ФИО1, провести коррекцию сведений о контрагенте в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства суд не усматривает, поскольку судебным приставом- исполнителем 08 октября 2025 года было вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве с ИП фио на ИП ФИО1, копия постановления была направлена сторонам через ЕПГУ. 

Разрешая требования ИП ФИО1 о взыскании с ГУФССП Росси по адрес расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч.1 ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся:

1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

2) расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

3) расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд;

4) расходы на оплату услуг представителей;

5) расходы на производство осмотра на месте;

6) почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами;

7) другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Между ИП ФИО1 и ИП фио 21.08.2025 года был заключен договор оказания правовых услуг № 232-МКБ. Стоимость услуг по договору составила сумму в размере сумма, которые были уплачены истцом в полном объеме, что подтверждается актом об оказании правовых услуг и кассовым чеком.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из сложности и характера административного дела, учитывает объем оказанных представителем услуг, в связи с чем полагает разумным взыскать с ГУФССП России по адрес расходы по оплате юридических услуг в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП ФИО1 к начальнику отделения- старшему судебному приставу Дмитровскому ОСП ГУФССП России по Москве, судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве фио, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Дмитровского ОСП ГУФССП России по Москве, выразившееся в нарушение положений ч.2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере сумма.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года.

Судья Т.Н. Ерохина