Дело № 2-544/2021 

УИД 75RS0031-01-2021-000687-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой, 

при секретаре А.А. Каменскас, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратилась в суд с требованиями к ответчику ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) ( далее по тексту ГУ ПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости

В обоснование указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику через Единый портал государственных услуг в электронной форме за назначением льготной социальной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ГУ ПФР № в назначении социальной пенсии по страсти было отказано в связи с тем, что не достигла общеустановленного возраста для назначения пенсии.

Затем, ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было изменено и за номером ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ было ей вручено.

Согласно данному решению в досрочном назначении пенсии отказано в связи с тем, что работа в должности фельдшера военного комиссариата не предусмотрена списком должностей, работа на которых дает право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.

Данное решение считает незаконным и необоснованным, поскольку обладает правом на получение досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.

Трудовой стаж сложился при выполнении следующих трудовых функций на следующих должностях при работе: ДД.ММ.ГГГГ

Всего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии – стаж работы составляет 35 лет 20 дней.

Весь указанный стаж работы образовался во время работы на должностях медсестры и фельдшера в лечебном учреждении - 

<

адрес> больница 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности фельдшера военного комиссариата 

<

адрес>.

В период работы в учреждении здравоохранения 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес>, работая в должности медсестры и должности фельдшера, непосредственно и непрерывно занималась лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения в течении всего периода работы в данном учреждении.

Далее, с ДД.ММ.ГГГГ согласно должностным обязанностям фельдшера военкомата осуществляла работу по обследованию граждан, проходящих службу в вооруженных силах РФ, подготовку и проведение профилактических прививок всем гражданам, подлежащим первоначальной постановке на воинский учет, производила контрольные осмотры призывников и осуществляла другие мероприятия, направленные на организацию профилактики и лечения призывников.

Работая в вышеуказанных должностях, непосредственно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, указанные должности фельдшер, медицинская сестра предусмотрены списком должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей правил на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровью населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Указанный стаж работы не прерывался.

Решение начальника УПФР в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными и необоснованными, в виду чего являются недействительными и подлежащими отмене, поскольку она имеет право на досрочную страховую пенсию по старости.

Просит признать незаконным и необоснованным решение начальника ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его. Признать незаконным и необоснованным решение начальника ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ. Включить в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и исчислять календарно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестра хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес> (2 года 10 месяцев 29 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер кабинета доврачебного приема 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес> (1 год 8 месяцев 29 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестра офтальмологического кабинета поликлиники 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес> (5 лет 4 месяца 16 дней); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер 8-го разряда военного комиссариата 

<

адрес> (7 лет 11 месяцев 23 дня); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер 1-го отделения военного комиссариата (8 месяцев); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер военного комиссариата (2 года 8 месяцев); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер отделения подготовки и призыва граждан на военную службу (7 лет 5 месяцев 8 дней); ДД.ММ.ГГГГ- по настоящее время фельдшер военного комиссариата центра военной врачебной экспертизы военного комиссариата 

<

адрес> (11 месяцев). Признать право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принять частичный отказ от иска ФИО3 в части включении периодов работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестры хирургического отделения 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшера кабинета доврачебного приема 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестры офтальмологического кабинета поликлиники 

<

адрес>ной больницы 

<

адрес>, в связи с тем, что данные периоды включены в специальный стаж работы истца ГУ ПФР.

В судебном заседании истец требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что не согласна, с тем, что у нее не возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку имеет медицинское образование, в период работы с 1995 по настоящее время занимается медицинской деятельностью, ее работа не отличается от работы медицинских сестер поликлиник, поскольку выписывает призывникам направления на анализы, обследования, оказывает неотложную медицинскую помощь, осматривает их, устанавливает рост, вес, наличие заболеваний и т.д. Делает обработку кабинета. 

Допущенный к участию в деле, по устному заявлению истца в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ в качестве представителя ФИО5 доводы истца поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв на иск, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать, поскольку военный комиссариат не предусмотрен как учреждение в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охранен здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд, заслушав истца, его представителя, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, приходит к нижеследующему.

Согласно трудовой книжке АТ-IV № ФИО4 работала: в 

<

адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестрой хирургического отделения; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшером кабинета доврачебного приема; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ медсестрой офтальмологического кабинета поликлиники;

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшер восьмого разряда 

<

адрес> военкомата; ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат 

<

адрес> переименован в военный комиссариат 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшер первого отделения; ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат 

<

адрес> реорганизован в форме присоединения к военному комиссариату 

<

адрес> в виде отдела военного комиссариата 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ фельдшер отделения подготовки и призыва граждан на военную службу; ДД.ММ.ГГГГ отдел военного комиссариата 

<

адрес> переименован в военный комиссариат 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат 

<

адрес> переименован в военный комиссариат Оловяннинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на вновь введенную должность фельдшера военного комиссариата (Оловяннинского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>) центра военной врачебной экспертизы военного комиссариата 

<

адрес>, где и работает по настоящее время.

Согласно решению ГУ ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 

<

адрес>ной больницы включены в специальный стаж. 

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право на страховую пенсию по старости, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет и ИПК не менее 30.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ ПФР через Единый портал государственных услуг в электронной форме за назначением социальной пенсии по старости, в соответствии с п.п.5 ч.1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было отказано, поскольку в соответствии с п.п.5 п.1 ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», право на социальную пенсию имеет граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему ФЗ). В 2020 г. право на получение социальной пенсии приобретают мужчины достигшие возраста 66 лет и 6 месяцев, и женщины достигшие возраста 61 год и 6 месяцев. На момент обращения истец не достигла общеустановленного возраста, что не дает права для назначения социальной пенсии.

Статьей 11 названного Федерального закона определены условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам. Так, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 216-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с данным законом имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к данному федеральному закону), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Исходя из пункта 4 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ указанным выше гражданам устанавливается социальная пенсия по старости.

Таким образом, необходимым условием назначения социальной пенсии по старости на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ для граждан Российской Федерации является их постоянное проживание в Российской Федерации и достижение возраста 70 лет (для мужчин). Для назначения указанной пенсии иностранным гражданам и лицам без гражданства также обязательным является соблюдение условия о постоянном проживании на территории Российской Федерации не менее 15 лет.

Суд не находит оснований не согласиться с данным решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что действительно на момент обращения с таким заявлением о назначении социальной пенсии по старости ФИО4 не достигла возраста 65 лет, поскольку на момент обращения ей было 53 года, так как родилась ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, оснований для признания незаконным, необоснованным и подлежащим отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обралась с заявлением в ГУ ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением УПФР в 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении страховой пенсии по старости ФИО4 было отказано по следующим основаниям: продолжительность страхового стража в сельской местности составила 34 года 8 месяцев 29 дней. Продолжительность специального стажа в сельской местности и в поселках городского типа, исчисленного с применением норм постановления КС РФ №П, составила 12 лет 6 месяцев 20 дней.

ФИО4 представлено заявление о назначении пенсии с отметкой о согласии о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.

В указанную продолжительность специального стажа по сведениям о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (по данным формы СЗВ-К) включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры 

<

адрес>ной больницы, в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца, так как в соответствии с нормами постановления КС РФ №-П указанное льготное исчисление применяется к периодам работы до 01.11.1999г. должность и учреждение предусмотрены списком №, порядок исчисления работы в сельской местности определен п.2 Постановления №;

В указанную продолжительность стажа не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера военного комиссариата 

<

адрес>, так как списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указанное учреждение не предусмотрено.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение было предусмотрено пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а до ДД.ММ.ГГГГ в ст. 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу с п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учрежден; учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военные комиссариаты создаются Министерством обороны РФ и являются его территориальными органами, входят в состав Вооруженных Сил РФ.

На основании п.7 Положения на военные комиссариаты возлагаются участие совместно с органами здравоохранения в контроле за медицинским обследованием и освидетельствованием граждан подлежащих первоначальной постановке на учет и призыву на военную службу.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденном Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ военные комиссариаты создаются в субъекте РФ, являются территориальными органами Министерства обороны РФ и входят в состав военных округов (Северного флота). 

В соответствии с п. 21 ст. 17 Положения основными задачами военных комиссариатов являются в том числе проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий: по медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы; по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе; по медицинскому освидетельствованию граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военные образовательные организации высшего образования, военные профессиональные образовательные организации, граждан, изъявивших желание пройти обучение или обучающихся в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования (далее - организации высшего образования), в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, и граждан, пребывающих в запасе; иных мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу (военные сборы), направлением граждан, обучающихся в военных учебных центрах при организациях высшего образования, в военных образовательных организациях высшего образования по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, на учебные сборы (стажировки);

Таким образом, Оловяннинский военный комиссариат 

<

адрес> учреждением здравоохранения не является.

Военный комиссариат не поименован в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Довод истца о том, что необходимо включить в специальный стаж спорный период только по тому основанию, что истец осуществляла и осуществляет медицинскую деятельность, судом не может быть принят в связи со следующим.

В соответствии с правовой позицией, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности, с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп. 20 п. 1 ст. 27) (ранее - пп. 11 п. 1 ст. 28); при этом, учитываются как характер работы, так и особенности функционирования лечебно-профилактических учреждений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 94-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 67-О-О).

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости и выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не могут расцениваться как нарушающие принцип равенства всех перед законом (ст. 19 ч. 1 Конституции Российской Федерации) либо ограничивающие право граждан на пенсионное обеспечение (ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Поскольку деятельность ФИО4 протекала в учреждении, работа в котором не дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не находит оснований удовлетворения требования о возложении обязанности на ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фельдшером Военного комиссариата 

<

адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, на момент подачи заявления составляет менее 25 лет, всего 12 лет 6 месяцев 20 дней, требование о признании права на получение досрочной пенсии и о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного требования ФИО4 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначении страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по старости- оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Набережнева