Дело № 2-1057/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., 

при секретаре судебного заседания Захаровой Я.И., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с названными выше исковыми требованиями, мотивируя свои требования тем, что (дата) обратился с заявление о назначении пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) (№) от (дата) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. Так, не были включены периоды работы: с (дата) по (дата) год - 2 года 11 месяцев 18 дней, осуществление индивидуальной трудовой деятельности, в виду отсутствия документов, подтверждающих уплату обязательных платежей; с (дата) -(дата) год - 1 год, период работы в качестве индивидуального предпринимателя, отсутствие индивидуальных сведений и неуплаты страховых взносов в ПФР, с (дата) год -(дата) год - 1 год 10 месяцев 1 день, период работы в ОАО «Санго-плюс» ввиду отсутствия документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе в местностях, приравненных к районам Крайнего, в соответствии с п.п. «и» п. 7 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от (дата) (№)н. С данным решением он не согласен, считает, что Управление ПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) необоснованно не включило в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии поскольку факт уплаты страховых взносов подтверждается декларациями о доходах, полученных в (дата), (дата), (дата) годах. Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за (дата) год, подтверждается справкой Пенсионного фонда о том, что за период с (дата) по (дата) произведена уплата страховых взносов в сумме 9214 рублей в Пенсионный фонд РФ. В период времени с (дата) по (дата) (5 лет) он не занимался предпринимательской деятельностью и не оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Просит признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с (дата) год - (дата) год - 2 года 11 месяцев 18 дней; (дата) год -(дата) год - 1 год, с (дата) год -(дата) год - 1 год 10 месяцев 1 день, назначить и выплатить ему пенсию со дня обращения с (дата).

В судебном заседании ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям изложенным в исковом заявлении, дополнил, что в (дата) г.г. он являлся индивидуальным предпринимателем, у него был расчетный счет по уплате всех платежей. Он оплачивал все налога, предоставлял декларации. В декларации на последней странице указан размер налога, который необходимо оплатить, в случае неуплаты, могли возбудить уголовное дело. По неизвестной причине часть деклараций УПФ было принято, а часть нет. Имеется справка УПФ РФ о том, что в (дата) году им оплачивались страховые взносы. При работе в Санго-Плюс, истец занимал должность заместителя директора, обслуживали многие предприятия, рабочий день был ненормированный. Просил суд возложить на ответчика обязанность назначить пенсию, в том случае, если у него возникнет право позже. 

В судебном заседании представитель ответчика Управления ПФ РФ (ГУ) в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения и пояснила, что в соответствии с решением, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не были включены оспариваемые истцом периоды работы, в связи с тем, отсутствует документы, подтверждающие уплату обязательных платежей в УПФ РФ. Кроме того, на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют сведения о периодах работы и о начислении и уплате страховых взносов в ПФ РФ. Согласно п. 6 Правил № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до (дата), единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. В силу действующего законодательства, до (дата) основания для применения ЕНВД отсутствуют, подтверждением стажа работы истца в периоды осуществления им предпринимательской деятельности до (дата) должны являться документы об уплате обязательных платежей в ПФ РФ. За периоды после (дата) при осуществлении налогообложения в виде ЕНВД - стаж в периоды осуществления предпринимательской деятельности подтверждается свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход и иными документами, выданными в установленном порядке территориальными налоговыми органами. Вместе с тем, за период с (дата) по (дата) год и с (дата) по (дата) год ФИО1 отчетность представлена, взносы не уплачены. На учете в УПФР в качестве плательщика страховых взносов истец до (дата) не состоял. Представленные истцом декларации о доходах за (дата) год - не подтверждают уплату обязательных платежей в ПФ РФ. Также не включен в стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера период с (дата) по (дата), поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, поскольку сведения о работе ФИО1 в «Санго-плюс» в трудовой книжке отсутствуют. На данный момент у истца не имеется необходимом стажа для начисления пенсии, стаж РКС составляет 18 лет 3 месяца 24 дня. 

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

Согласно п.2 ст. 33 Закона РФ "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Положениями ст. 11 указанного Закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника

Согласно ч. 4 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 обратился (дата) в УПФ РФ (ГУ) в г.Комсомольске-на-Амуре и (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.6 п.ч.1 ст. 32 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и (адрес) от (дата) (№) истцу отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 15 лет. В стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии в соответствии с указанной нормой закона, не включены следующие периоды: индивидуальная трудовая деятельность - отсутствуют документы, подтверждающие уплату обязательных платежей за период с (дата) год -(дата) год - 2 года 11 месяцев 18 дней; период работы в качестве индивидуального предпринимателя, в виду отсутствия перечислений страховых вносов в ПФР, с (дата) -(дата) - 1 год: (дата) -(дата) - 1 год 10 месяцев; (дата)-(дата)-4 месяца 1 день, не предоставление индивидуальных сведений 

Вышеуказанным решением установлено, что специальный стаж работы ФИО1 составляет 11 лет 7 месяцев 9 дней при требуемом стаже 15 лет.

Обращаясь в суд, истец просит включить в страховой стаж следующие периоды: с (дата) по (дата) - 2 года 11 месяцев 18 дней, с (дата) -(дата) год - 1 год, период работы в качестве индивидуального предпринимателя, с (дата) год -(дата) год - 1 год 10 месяцев 1 день, период работы в ОАО «Санго-плюс». 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, истец в период с (дата) по (дата) истец осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, вместе с тем, документы, подтверждающие факт уплаты обязательных платежей, отсутствуют.

Пункт 1 ст. 10 Закона № 173-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 Закона № 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п.2 ст. 14).

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении указанных Правил, приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до (дата), уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до (дата); единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, который введен на территории (адрес) с (дата), - свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж, ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату страховых взносов.

Согласно сведениям, представленным ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 состоял на учете в УПФР в качестве предпринимателя в периоды с (дата) по (дата). При этом какими –либо сведениями об уплате обязательных платежей в указанный период налоговый орган не располагает, на что указал налоговый орган.

При этом, представленные истцом декларация о доходах в (дата) гг., не являются доказательствами, поскольку не подтверждают уплату обязательных платежей или налога ЕНВД. Имеющийся расчет налога в налоговой декларации не свидетельствуют об уплате налога, поскольку платежный документ, квитанция, свидетельство о его уплате, выданное ИФНС или иной документ, отсутствуют.

Вместе с тем, суду представлены сведения о том, что ФИО1 за период с (дата) по (дата).г.производил уплату страховых взносов в ПФ РФ (справка УПФ РФ), в связи чем, считает необходимым включить указанный период в специальный стаж работы. 

Согласно ст. 3 Закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального Закона, страхователями являются юридические лица.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Также, суд считает возможным включить в стаж работы истца в районах, приравненных к Крайнему Северу период работы в ОАО «Санго-плюс» с (дата) год -(дата) год. 

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В ходе рассмотрения дела суду представлены копия приказа о приеме на работу, где содержаться сведения о предприятии, сведения о работе, содержит печать предприятия. 

Таким образом, работа истца в указанный выше период времени, не включенный ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, подтверждено первичными документами предприятия, не принять их в качестве доказательства в соответствии со ст. 71 ГПК РФ, суд оснований не находит, доказательств иному толкованию содержания указанных документов, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. 

При таких обстоятельствах, решение УПФ в части отказа истцу в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии периодов с (дата) по (дата); (дата) по (дата), не может быть признано законным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку работа истца в период с (дата) по (дата); (дата) по (дата), не включенный ответчиком в стаж, соответствует требованиям, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии и подлежит включению в страховой стаж и стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Принимая во внимание, что истец на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не имел достаточного стажа для досрочного назначения пенсии, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1– удовлетворить частично. 

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) от (дата) (№) об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с (дата) по (дата); (дата) по (дата) - незаконным. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и (адрес) включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с (дата) по (дата); (дата) по (дата). 

В остальной части в удовлетворении иска – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Жукова