дело № 2-612/2023

56RS0041-01-2023-000793-79 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тоцкое 05 декабря 2023 года

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Градова А.В., 

при секретаре Тихоновой А.В., 

с участием:

помощника прокурора Тоцкого района Оренбургской области Емельченко К.В..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, 

установил:

Прокурор Тоцкого района Оренбургской области обратился в суд в интересах ФИО1 с данным иском, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени ему жилье не предоставлено.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11.05.2010 года отец ФИО1 – ФИО9. признан безвестно отсутствующим. Мать ФИО1 – ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением главы администрации МО Тоцкий район Оренбургской области от 05.07.2013 года №679-п над ФИО1 установлена предварительная опека, предварительным опекуном назначена ФИО11

Постановлением администрации МО Тоцкий район Оренбургской области от 21.08.2013 года №854-п над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО12

В настоящее время ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, в жилом помещении принадлежащем на праве собственности ФИО12. В собственности у ФИО1 недвижимого имущества не имеется.

В 2019 году ФИО1 окончил МБОУ «

<

данные изъяты>» п.Пристанционный Тоцкого района Оренбургской области, получил аттестат

об основном общем образовании, полагают, что истец имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Просили суд обязать администрацию МО Тоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Определением судьи Тоцкого районного суда Оренбургской области от 18.10.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Оренбургской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тоцкого района Оренбургской области Емельченко К.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. От ФИО1 поступило заявление, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Тоцкий район Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представил. 

Представители третьих лиц - Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. В письменном возражении Правительство Оренбургской области указало, что реализация прав ФИО1 на получение жилья возможна только в порядке очередности, просили в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с тем, что для приобретения жилого помещения необходимо предоставление субвенций органам местного самоуправления из областного бюджета, просили в случае вынесения решения об обязании органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение учесть срок предоставления финансовых средств, процедуры оформления муниципального контракта на приобретение жилого помещения.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения помощника прокурора Емельченко К.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).В силу положений абзаца 2 части 2 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ) жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в абзаце первом части 1 указанной статьи по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (часть 5 статьи 1 Закона Оренбургской области от 18 марта 2013 года № 1420/408-V-ОЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389 (в редакции Закона Оренбургской области от 13.12.2013 года № 1991/579-V-ОЗ) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в с

<

данные изъяты>.. В графе «отец» указан ФИО9., в графе «мать» указана ФИО10., что подтверждается свидетельством о рождении №, выданным администрацией Мало-Ремизенского сельсовета – территориального органа администрации Тоцкого района Оренбургской области Российской Федерации 25.06.2003 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ответчиком данный статус истца не оспаривается.

Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 11.05.2010 года ФИО9 признан безвестно отсутствующим.

ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным администрацией Мало-Ремизенского сельсовета Тоцкого района Оренбургской области 02.07.2013 года.

Постановлением главы администрации Тоцкого района Оренбургской области от 05.07.2013 года №679-п над ФИО1 установлена предварительная опека, предварительным опекуном назначена ФИО12

Постановлением администрации Тоцкого района Оренбургской области от 21.08.2013 года №854-п над ФИО1 установлена опека, опекуном назначена ФИО12

Из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, усматривается, что 03.02.2017 года ФИО1 обратился в администрацию Тоцкого района с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, просила предоставить жилое помещение в с.Тоцкое Тоцкого района Оренбургской области.

Постановлением главы администрации Тоцкого района Оренбургской области № 947-п от 06.10.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список для получения жилья в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 в 2019 году окончил МБОУ «

<

данные изъяты>» п.Пристанционный Тоцкого района Оренбургской области, получил аттестат об основном общем образовании, что подтверждается Аттестатом об основном общем образовании от 24.06.2019 года.

30.06.2023 года ФИО1 завершил обучение в ГАПОУ «

<

данные изъяты>», получил диплом о среднем профессиональном образовании, ФИО1 присвоена квалификация «Техник-технолог».

Справкой ГУП Оренбургской области» Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 12.07.2017 года подтверждается, что за ФИО1 домовладения (приватизированной) квартиры в с.Тоцкое и Тоцком районе не значится.

Согласно паспортным данным ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, в котором в настоящий момент зарегистрирован и проживает истец ФИО1, принадлежит на праве собственности опекуну ФИО12., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.12.2015 года, а также следует из акта визуального обследования жилого помещений от 30.06.2017 года.

Как усматривается из учетного дела ФИО1, состоящего на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях при администрации Тоцкого района, последний обращался 13.09.2023 года к руководителю Тоцкого РОО с заявлением о предоставлении ему, как лицу из числа детей-сирот жилого помещения. 

Из ответа отдела образования администрации Тоцкого района от 13.09.2023 года, адресованного ФИО1, следует, что выдача жилых помещений производится в порядке очередности исходя из объема предоставленных финансовых средств из областного бюджета для МО Тоцкий район, по состоянию на сегодняшний день в списке лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилья на территории Тоцкого района он состоит под № 27. 

ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 01.11.2023 года. 

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 23 лет поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по данной категории лиц и сохраняет право на обеспечение жилым помещением до фактического предоставления данного помещения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма и членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, также не имеет в собственности жилого помещения, не реализовал свое право на получение жилого помещения до 01 января 2013 года, с учетом осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявленные требования являются законными и обоснованными.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Тоцкого района Оренбургской области, предъявленных в интересах ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

Исковые требования прокурора Тоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Тоцкий район Оренбургской области однократно за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд Оренбургской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2023 года.

Судья А.В. Градов