Дело № 2-1731/2024

23RS0037-01-2024-001816-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Кириленко И.В., 

при секретаре Ермак К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Росгоссервис» об обязании предоставить форму Федерального статистического наблюдения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новороссийска обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Росгоссервис» об обязании предоставить форму Федерального статистического наблюдения.

В обоснование требований указано, что прокуратурой города проведен анализ соблюдения экологического законодательства в границах муниципального образования г. Новороссийск. В ходе проведенного прокуратурой города анализа установлено, что ООО «Росгоссервис» осуществляется хозяйственная деятельность, сопряженная с обращением с отходами производства и потребления. Между тем, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона № 89- ФЗ, ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ, обществом с ограниченной ответственностью ежегодная форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) в установленный Приказом Росстата № 627 срок - до 01.02.2024 в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора безосновательно не направлена.Выявленные нарушения противоречат требованиям экологического законодательства, влекут нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, не способствуют выполнению Росприроднадзором расчетов показателей федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Экология», а также показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

В связи с чем, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Росгоссервис» (ИНН: №) заполнить и предоставить в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора форму федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2023 год в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме. Последствия признания иска по ст. 173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признания иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права и охраняемые интересы других лиц.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.

Прокуратурой города проведен анализ соблюдения экологического законодательства в границах муниципального образования г. Новороссийск.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частями 1, 3 статьи69 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

В силу части 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89- ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

Согласно Федеральному закону от 29.11.07 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 282-ФЗ) основным принципом федерального статистического учета и системы государственной статистики является полнота, достоверность и своевременность предоставления официальной статистической информации.

Статьей 8 Федерального закона № 282-ФЗ установлена обязанность предоставления респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, необходимых для формирования официальной статистической информации.

Сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического учета. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 6 Федерального закона № 282-ФЗ).

Приказом Росстата от 09.10.2020 № 627 утверждена ежегодная форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), а также порядок ее заполнения и представления для сбора и обработки данных.

Пунктом 2 Приказа закреплено, что представление государственной статистической отчетности по указанной форме федерального государственного статистического наблюдения производится в адреса и сроки, установленные в форме.

Утвержденной формой 2-ТП (отходы) установлено, что юридические лица, граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления предоставляют статистическую отчетность территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в срок до 01 февраля после отчетного периода после отчетного периода.

В статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ раскрыто понятие «обращение с отходами», под которым понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В ходе проведенного прокуратурой города анализа установлено, что ООО «Росгоссервис» осуществляется хозяйственная деятельность, сопряженная с обращением с отходами производства и потребления, что подтверждается наличием заключенного с региональным оператором - ООО «ЭкоЮг» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 608-ЮЛ-Н.

Между тем, в нарушение требований ст. 19 Федерального закона № 89- ФЗ, ст. 8 Федерального закона № 282-ФЗ, обществом с ограниченной ответственностью ежегодная форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) в установленный Приказом Росстата № 627 срок - до 01.02.2024 в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора безосновательно не направлена.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией органа государственного экологического контроля от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Выявленные нарушения противоречат требованиям экологического законодательства, влекут нарушения прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, не способствуют выполнению Росприроднадзором расчетов показателей федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Экология», а также показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

Допущенные нарушения закона стали возможны по причине ненадлежащего отношения должностных лиц ООО «РГС» к возложенным обязанностям. 

Доказательств обратного- суду не представлено, а потому требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Нарушение прав и интересов сторон при признании иска судом не установлено, а потому в соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принял признание иска ответчиком.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина 6000 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать ООО «Росгоссервис» заполнить и предоставить в Южное межрегиональное управление Росприроднадзора форму Федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2023 г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Росгоссервис» госпошлину в доход государства 6000 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В.Кириленко 

Решение принято в окончательной форме 13.06.2024 г.