Дело № 2а-464/2024

УИД № 19RS0005-01-2024-000519-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ 13 июня 2024 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С., 

с участием:

пом. прокурора Алтайского района Республики Хакасия Макарова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО1 ФИО5 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что 14 декабря 2022 года Асиновским городским судом Томской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 26 декабря 2030 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ежедневно с с 23 до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия. 3 мая 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. На основании изложенного, административный истец просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участи в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району ФИО2 не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Алтайского района РХ Макаров М.А. считает административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим удовлетворению частично. 

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Асиновского городского суда Томской области от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, ежедневно с 23 до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования Алтайский район Республики Хакасия;.

3 мая 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 3 мая 2023 года №), ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 20 февраля 2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 до 06 часов каждых суток.

1 апреля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 18 апреля 2024 года ФИО1 два раза привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что пропустил 02.04.2024, 09.04.2024 пропустил срок регистрации в ОМВД России по Алтайскому району, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток за каждое правонарушение.

Таким образом, ФИО1 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями. 

По месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно. 

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель. 

Принимая во внимание, что ФИО1 неоднократно в течение 2024 года привлекался к административной ответственности за нарушение против порядка управления, требования о дополнении административных ограничений административного надзора в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации, подлежат удовлетворению. Однако суд считает необходимым снизить количество явок до трех раз в месяц.

Поскольку ч. 2 ст. 4 Закона предусматривает четыре обязательных явки в месяц в орган внутренних дел в качестве максимального количества явок, ранее установленное административное ограничение об определении количества явок подлежит отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, обосновывающих административное исковое заявление, связанное с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Учитывая, что административным истцом доказательств необходимости установления административного ограничения в виде: запрета на пребывание в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не представлено, оснований для удовлетворения данных требований в данной части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО1 ФИО6 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично. 

Отменить ФИО1 ФИО7 ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 дополнительное административное ограничение в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения. 

Судья Е.А. Шаткова