Дело № 5-37/2026

УИД 44RS0001-01-2025-010060-47

Постановление

г.Кострома 19 февраля 2026 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении 

<

данные изъяты> М.М.М., родившейся 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

установил:

14 ноября 2025 г. 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> подала посредством ЕПГУ в УВМ УМВД России по Костромской области по адресу: 

<

...> уведомление о заключении трудового договора 7 ноября 2025 г. с гражданином Таджикистана 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, то есть в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9)», утвержденного Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а так же форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ», не уведомила территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность УВМ УМВД России по Костромской области, расположенное по адресу: 

<

...>, о заключении трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1 в течение трех рабочих дней с даты заключении трудового договора 7 ноября 2025 г. в срок с 10 ноября 2025 г. по 12 ноября 2025 г. включительно.

Защитник 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> в суде вину 

<

данные изъяты> полностью признала. Просит заменить 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> наказание на предупреждение, поскольку она относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, к административной ответственности привлекается впервые, имеются основания для применения ст. 3.4 КоАП РФ и назначения предупреждения.

Выслушав защитника, должностное лицо УВМ УМВД России по Костромской области 

<

данные изъяты>., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями главы 18 данного кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях главы 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок подачи уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (абз. 4 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). В настоящее время применяются формы и порядок уведомления, утвержденные Приказом МВД России от 30 июля 2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (вместе с «Порядком заполнения ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста», «Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», «Порядком подачи работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам», «Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства)».

Вина 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. подтверждается доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2025 г., рапортом ст.инспектора ОИАЗ ОВМ УМВД России по г. Костроме от 8 декабря 2025 г. о поступлении 14 ноября 2025 г. уведомления от 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. посредством ЕПГУ о заключении 7 ноября 2025 г. трудового договора с гражданином Таджикастана 

<

данные изъяты> информацией из ГИСМУ; копией трудового договора 

<

данные изъяты>. с 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> от 7 ноября 2025 г., копией приказа о приеме его на работу от 7 ноября 2025 г., письменными объяснениями защитника 

<

данные изъяты> из которых следует, что уведомление было направлено бухгалтером 14 ноября 2025 г., поскольку бухгалтер ошибочно посчитала, что для его отправки установлен 10-дневный срок, в налоговую службу и пенсионный фонд было направлено вовремя.

Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поскольку направила уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином 

<

данные изъяты>. с нарушением трехдневного срока.

При назначении 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При таких обстоятельствах 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> к административной ответственности привлекается впервые, правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба либо других негативных последствий.

При таких обстоятельствах суд заменяет 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>. наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.А. Киселёва