Дело №2-104/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018года пгт.Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Заховаевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Шпаловой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каникулы в период совмещения должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии в Моховской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы, и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ответчиком ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного педагогического стажа работы. При этом ответчиком из специального стажа были исключены, в том числе вышеуказанные периоды.

Считает решение ГУ УПФ РФ в Верховском районе об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку её педагогическая деятельность началась ДД.ММ.ГГГГ и не прерывалась по настоящее время. Необоснованно исключены ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как каникулы в период совмещения должностей, поскольку каникулы относятся исключительно для обучающихся и не свидетельствуют об отсутствии осуществления трудовых функций педагогами и автоматического прерывания стажа. Ссылается на раздел 4 Приложения «Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 536, согласно которому периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (далее соответственно - каникулярное время и отпуск), являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указывает, что, исключая период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии и географии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не учел, что в этот период ею осуществлялась педагогическая деятельность на полную ставку. При этом ответчику были предоставлены документы, подтверждающие наличие соответствующих часов в качестве учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость права лиц на льготное обеспечение от работы в должности, предусмотренной штатным расписанием. Основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками. Главным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от возраста.

Также считает необоснованным исключение ответчиком из льготного стажа периодов подготовки на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по тем основаниям, что направление на курсы осуществлялось с сохранением рабочего места, среднего заработка и произведением соответствующих отчислений в Пенсионный Фонд. Помимо этого, повышение профессионального уровня педагогического работника является обязательным в силу п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ, а без обучения и повышения квалификации педагогического работника невозможно осуществление педагогической деятельности.

Один из периодов указан ответчиком как отпуск без сохранения заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), тогда как в этот период находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается приказом отдела образования администрации Новодеревеньковского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ссылается, что исключение из льготного стажа вышеуказанных периодов лишает её приобретенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, чем нарушаются требования, установленные ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, п.2.1 ст.55 Конституции РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что имеет аттестат учителя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и работала в должности учителя, имея полную педагогическую нагрузку. С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное законодательство позволяет засчитывать в стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке при условии выполнения, в том числе, суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Занимая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии, работала на 1,5 ставки, при этом, педагогическая деятельность весь период осуществлялась в сельской местности. При этом действующее законодательство позволяет суммировать педагогическую нагрузку заместителя директора по учебно-воспитательной работе с учебной нагрузкой учителя в целях пенсионного обеспечения. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены должности заместитель директора и учитель. Тарификационные списки на учебный год составлялись на период с 1 сентября по 31 августа с учетом внутреннего совместительства.

Очередные отпуска предоставлялись ей в количестве 56 дней ежегодно в период с 15 июня по 9 августа.

Исходя из индивидуальных сведений о страховом стаже за спорный период в графе «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» указана педагогическая деятельность.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась по больничному листу, но проходила курсы повышения квалификации.

Спорный период, подлежащий включению в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, составляет 9 лет 5 месяцев 11 дней.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе ФИО3 исковые требования не признал, указывая на то, что Управлением Пенсионного фонда в Верховском районе (межрайонное) правомерно было отказано ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимой продолжительности льготного стажа работы. Принятое решение является законным и обоснованным, поскольку правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 не имеется.

На момент обращения истца по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, её стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составил 15 лет 6 месяцев 27 дней.

При этом стаж работы истицы исчислен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) обоснованно не засчитаны в специальный стаж спорные периоды с учетом Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, поскольку в соответствии с указанными Правилами данные периоды для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не предусмотрены. Каникулы в период совмещения должностей не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в данный период штатная должность – заместитель директора составляет 0,5 ставки. Должность учителя по совместительству тарифицируется на учебный год с 1 сентября по 31 мая. Отпуск по основной должности не включается, поскольку основная деятельность – заместитель директора составляет 0,5 ставки, а должность учителя является совместительством к основной должности. С 1 июня заместитель директора находится в отпуске, т.к. не занимается учебно-воспитательной работой. Период с 13.11.2002 по 30.082011, в течение которого истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии, не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Основанная должность истца – заместитель директора, а не учитель. Согласно разъяснений Пенсионного Фонда РФ от 06.11.2014, период после 12.11.2002 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с выполнением учебной нагрузки по должности учителя не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ. Работа на 0,5 ставки в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Тарификационный списки по основной должности составляются на учебный год на период с 1 сентября по 31 мая, а с 1 сентября по 31 августа – для учителей при внешнем совместительстве. ФИО1 занимала полную ставку учителя по совместительству. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж с учетом Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, которыми не предусмотрено включение подобных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Не возражают против включения в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 17 октября по 19 октября 2016, поскольку истец не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, и период с 4 по 8 апреля 2016 г. в связи с тем, что ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации, но в указанный период имела листок нетрудоспособности.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, допросив специалиста ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения ст. 6 (части 2), ст. 15 (части 4), ст. 17 (части 1), ст.ст. 18, 19 и ст. 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии сч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общим правилам, закрепленным в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно п.п. "м" п.1 и п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами. 

Согласно п.3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 – 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного стажа работы (л.д.37).

Согласно уведомлению пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, составляет 15 лет 6 месяцев 27 дней. ФИО1 не зачтены в специальный стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каникулы в период совмещения должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии в Моховской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ включение данных периодов в специальный стаж работы не предусмотрено (л.д.33-35).

В соответствии с записями в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ работала учителем химии и биологии Моховской неполной средней школы Новодеревеньковского района Орловской области; с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии и географии; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя химии, биологии и географии с возложением обязанностей заведующей Моховским филиалом; с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность директора МБОУ «Шатиловский лицей» с сохранением учебной нагрузки учителя Моховского филиала до 12 часов в неделю и Шатиловского лицея, работает по настоящее время (л.д.38-45).

Исключая из льготного стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии в Моховской школе, ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, вступившие в силу с 14.11.2002.

Вместе с тем согласно справке МБОУ «Шатиловский лицей» № от ДД.ММ.ГГГГ и приказам о распределении учебной нагрузки за период с 2002 по 2011 учебные года ФИО1 – заместителю директора по учебной и воспитательной работе 0,5 ставки в спорный период была назначена следующая педагогическая нагрузка: с ДД.ММ.ГГГГ на 2002-2003 учебный год – 22 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2003-2004 учебный год – 22 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2004-2005 учебный год - 21 час (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2005-2006 учебный год – 23 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2006-2007 учебный год – 23,85 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2007-2008 учебный год – 23,85 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2008-2009 учебный год – 25 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2009-2010 учебный год – 22,3 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ на 2010-2011 учебный год – 24 часа (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.12-15, 48-69). 

Указанные обстоятельства подтверждаются также приказами о распределении учебной нагрузки, тарификационными списками за указанные периоды (л.д.48-69, 174-187).

Таким образом, ФИО1 работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку без занятия штатной должности учителя химии, биологии, географии, что ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, поименованы должность учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п.1) и учреждение – школа (п.1.1).

Согласно положений, содержащихся в п.6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должности учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований, за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пункт 8 указанных Правил предусматривает дополнительные льготы для руководящих работников (заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, устанавливая право на включение такой работы в специальный стаж независимо от ведения ими или неведения преподавательской работы.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит.

При этом в пункте 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

В спорный период постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" установлено, что норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов в неделю - учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений

В соответствии с пп. "ж" п. 2 постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Согласно разъяснений, указанных в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Факт работы истца в должности учителя и выполнение необходимой учебной нагрузки в связи с осуществлением преподавательской деятельности в период ее работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе подтвержден приказами по образовательному учреждению, тарификационными списками и по существу не оспаривался ответчиком.

В сведениях работодателя, представленных в Пенсионный фонд, в том числе за спорный период, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» имеется ссылка на особые условия труда (основание 28-ПД), в графе «Дополнительные сведения» указана полная ставка, а в 2010, 2011 – 1,3 (л.д.129-134).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает период работы истца с 13.11.2002 по 30.08.2011 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии в Моховской школе подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку истец в этот период времени, работая заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, имела педагогическую нагрузку без занятия штатной должности учителя химии, биологии, географии, то есть осуществляла педагогическую деятельность в учреждении и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.

Исключение ответчиком из специального педагогического стажа истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каникулы в период совмещения должностей, суд полагает необоснованным по следующим обстоятельствам.

В силу п. 4.1 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных Приказа Министерства образования и науки РФ от 11 мая 2016 г. N 536, периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (далее соответственно - каникулярное время и отпуск), являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 вышеуказанного акта педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части и педагогической работы (установленного объема учебной нагрузки), определенной им до начала каникулярного времени.

Таким образом, режим рабочего времени истца, в период летнего каникулярного времени обучающихся, определяется расписанием занятий, утвержденным до начала каникулярного времени независимо от наличия совмещения в этот период должностей учителя и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Из приказа Моховской основной школы Новодеревеньковского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 как учителю был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 15 июня по 9 августа ( 56 календарных дней) (л.д.142).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Моховской основной школы Новодеревеньковского района Орловской области был утвержден график предоставления очередных отпусков работникам школы, в том числе ФИО1 как учителю с 15 июня по 9 августа (56 календарных дней) (л.д.143).

Вопреки доводам ответчика очередные отпуска ФИО1 в спорные периоды были предоставлены ей не в связи с занимаемой должностью заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а по должности учителя.

Допрошенная в судебном заседании специалист ФИО5 поддержала доводы представителя ответчика, дополнив, что при подсчете стажа ошибочно указала об исключении из стажа периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 4 по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период подлежит включению, поскольку истец находилась по листку временной нетрудоспособности. Основная занимаемая должность истца согласно трудовой книжки не учитель, а заместитель директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, исходя из этой должности и указанной ставки производился подсчет стажа.

Рассматривая вопрос об исключении ответчиком из специального стажа истца ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

С учетом ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании пункта 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610, действовавшем до 9 апреля 2014 г., следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Помимо этого, повышение профессионального уровня педагогического работника является обязательным в силу п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации.

Исходя из выше приведенных норм права, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, при этом повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления деятельности, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из приказов отдела образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Новодеревеньковского района Орловской области и справки МБОУ «Шатиловский лицей», уточняющий льготный характер работы истца, усматривается, что в соответствии с приказами о командировании № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением № ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12-15, 16-23)

На основании приказа Отдела образования администрации Новодеревеньковского района №-к от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была командирована на тематические выездные курсы, проводимые на базе БОУ ОО ДПО «Дворец пионеров и школьников имени Ю.А.Гагарина» г.Орла (л.д.47).

Факт прохождения истцом курсов повышения квалификации подтверждается также удостоверениями об их прохождении.

Анализ указанных документов показывает, что перечисляя не подлежащие включению в специальный педагогический стаж периоды, ответчиком ошибочно указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как отпуск без сохранения заработной платы, поскольку на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец в этот период находилась на курсах повышения квалификации (л.д.23). 

При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно указан как нахождение истицы на курсах повышения квалификации, тогда как на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в данный период ФИО1 была командирована на тематические выездные курсы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 не возражал против включения истцу в стаж на соответствующих видах работ периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период истец находилась по листку временной нетрудоспособности.

Как усматривается из копии трудовой книжки, ФИО1 не прерывала трудовые отношения с работодателем, за ней сохранялось рабочее место.

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации и тематические курсы, в соответствии с приказами работодателя находилась в данный момент в командировке в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Поскольку, во время нахождения на курсах ФИО1 в установленном законом порядке от работы не отстранялась, за ней сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истец получала повышение квалификации по должности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости, то вышеназванные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и тематических курсах подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть исключены из подсчета специального стажа, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, при этом повышение квалификации для педагогических работников является обязательным условием осуществления педагогической деятельности. На указанные курсы истец направлялась, работая на должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком, за эти периоды производилась оплата необходимых взносов.

Таким образом, у ответчика не имелось оснований для исключения из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При указанных обстоятельствах решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком истцу в бесспорном порядке в стаж для назначения досрочной страховой пенсии (15 лет 6 месяцев 27 дней), и включением судом в специальный стаж истца спорных периодов (всего 9 лет 5 месяцев 11 дней) специальный педагогический стаж истца на дату её обращения в Пенсионный фонд - 9 апреля 2018 г. составляет 25 лет 8 дней, в связи с чем имеются основания для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 9 апреля 2018 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – каникулы в период совмещения должностей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения часов химии, биологии, географии в Моховской школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка на курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировка на тематические курсы.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 г.

Председательствующий Заховаева В.И.