Дело № 2-310/2025

УИД 36RS0006-01-2024-010941-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре Анищенко Ю.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указывая, что он является нанимателем по договору социального найма жилого помещения -

<

адрес>, общей площадью 47,7 кв.м.

В настоящий момент в квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Согласно передаточного акта от 05.10.2022 года 

<

адрес>, ранее находившийся в собственности Министерства обороны РФ, передан в собственность городского округа г. Воронеж.

Постановлением главы городского округа город Воронеж от 06.03.2024 года № жилой 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Однако до настоящего времени администрацией городского округа город Воронеж не ведется работы по переселению граждан, истцу не было предложено ни одного варианта переселения, хотя квартира опечатана и жить в ней нельзя.

На основании изложенного, истец просит с учетом уточнений обязать администрацию городского округа город Воронеж предоставить нанимателю ФИО1 и членам семьи, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в границах городского округа - город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению; взыскать с администрации городского округа город Воронеж в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Представитель истца по ордеру адвокат Сенчищев В.П. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представлены письменные возражения. Указала, что согласно техническому паспорту площадь квартиры истца составляет 39,9 кв.м, а не 47,7 кв.м, как указывает истец.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

Третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантируется создание условий, обеспечивающих; достойную жизнь; каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище, которое указанным в законе гражданам, предоставляется с установленными законом нормами (статьи 7, 40, 41).

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является нанимателем по договору социального найма от 15.12.2005 № жилого помещения -

<

адрес>, заключенному между ФИО1 и 

<

адрес> КЭЧ района на состав семьи: ФИО1, ФИО4 (жена), ФИО2 (сын), ФИО6 (дочь).

В настоящий момент в квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Истец указывает, что предоставленное по договору социального найма жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., однако как следует из технического паспорта на жилой 

<

адрес>, составленному по состоянию на 03.03.2023, 

<

адрес> имеет площадь 39,9 кв.

Согласно передаточного акта от 05.10.2022 года 

<

адрес>, ранее находившийся в собственности Министерства обороны РФ, передан в собственность городского округа г. Воронеж.

Как следует из материалов дела, постановлением главы городского округа город Воронеж от 06.03.2024 года № жилой 

<

адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Пунктом 1 ст. 89 ЖК РФ установлено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

Актом осмотра от 14.03.2019 года многоквартирного 

<

адрес> установлено, что из-за износа многоквартирного дома произошло обрушение кирпичной кладки несущей стены. Дальнейшее проживание в занимаемом помещении является опасным для жизни. Обрушение плит перекрытия может повлечь за собой летальный исход. Квартира в настоящее время закрыта и опечатана ответчиком. 

Данный факт свидетельствует о наличии признаков постоянной угрозы причинения вреда жизни и здоровью проживающим жителям.

Согласно Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», наше общежитие не отвечает требования указанным во втором разделе данного Положения, которое указывает следующее: «II. Требования, которым должно отвечать жилое помещение».

10. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Следовательно, все жилые помещения в МКД фактически утратили свои функции, как жилого помещения.

Приказом управления жилищных отношений от 24.09.2021 года № истец, а также ФИО2 и ФИО3 были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Впоследствии приказом управления жилищных отношений от 07.12.2023 № истец и указанные члены его семьи были сняты с учета.

По мнению суда, непризнание в установленном законом порядке истца малоимущим, а также то, что истец не состоит на очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для отказа в предоставлении иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, отвечающего санитарным и техническим требованиям. 

При рассмотрении данного дела судом установлено и не оспорено ответчиком, что помещение, в котором проживает истец, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. 

Суд учитывает также, что отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Кроме того, суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за второй квартал 2009 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 16.09.2009 г., само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не может рассматриваться в качестве препятствия к осуществлению гражданином его жилищных прав, однако, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданину другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ.

Таким образом, поскольку проживание и постоянное нахождение в указанном многоквартирном жилом доме является не безопасным и несет угрозу для жизни и здоровья граждан, так как не соответствует требованиям по надежности и эксплуатационной пригодности конструктивных элементов, данный многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в части предоставления ФИО1, а также ФИО2, ФИО3, ФИО4, как членам семьи нанимателя, в границах городского округа - город Воронеж по договору социального найма благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж жилого помещения в виде квартиры, равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, которая согласно техническому паспорту составляет 39,9 кв.м.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу о недоказанности нарушения ответчиком личных неимущественных прав истцов в связи с признанием его дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Обязать администрацию городского округа город Воронеж предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 в границах городского округа - город Воронеж по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городскому округу город Воронеж жилое помещение в виде квартиры, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению (общая площадь 39,9 кв.м).

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Клочкова

Решение в окончательной форме изготовлено 11.02.2025