Дело № 2-971/2020 6 ноября 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с иском к государственному учреждению – УправлениюПенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии.В обоснование требований указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о формировании макета будущей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», дополнительно предоставила 28.01.2020 архивную справку о работе в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области. Ответом Управления ПФР от 11.02.2020 № во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера отказано, в связи с отсутствием оснований. С данным решением не согласна, поскольку в архивной справке указана фамилия, имя, отчество (имя, отчество сокращены), при обращении с заявлением предоставляла, помимо архивной справки от 10.01.2020 № о работе в совхозе «Искра» Пинежского района Архангельской области, копию свидетельства о заключении брака, копию документа об образовании, которыми подтверждается факт принадлежности архивной справки именно истцу. Полагает, что выполнение постоянной работы в районе Крайнего Севера – Пинежском районе Архангельской области в течение полного рабочего дня, наличие необходимого «смешанного» стажа работы в районе Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и страхового стажа подтверждается предоставленными документами, в связи с чем имеет право на включение указанного периода в соответствующие виды стажа. Первоначально просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в сентябре 1987 года (24 дня) в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

В заявлении об уточнении исковых требований от 16.10.2020 истец ФИО1 дополнительно указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о формировании макета будущей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», предоставив 28.01.2020 архивную справку ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области» от 10.01.2020 № о том, что в сентябре 1987 года работала 24 дня в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области. В период работы в совхозе «Искра» занимались уборкой сена и картофеля, за период работы выплачивали заработную плату, работала полный рабочий день. Ответом Управления ПФР от 11.02.2020 № отказано во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием оснований. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 24.03.2020 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. При назначении пенсии в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не включен период работы в сентябре 1987 года в совхозе «Искра» Пинежского района Архангельской области. Документы о периоде работы в спорный период у Управления ПФР при назначении пенсии имелись. В связи с чем просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области и произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с работой в районе Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения страховой пенсии). В период работы в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области по решениям Новодвинского городского суда от 27.01.2020 и 05.10.2020 включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Г.О.В. Г.О.В. и Б.Е.В. (дела № 2-105/2020 и № 2-959/2020),

Ответчик в письменном отзыве иск не признает. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При формировании макета будущего пенсионера истец предоставила архивную справку от 10.01.2020 №. В адрес истца Управлением направлен ответ от 11.02.2020, в котором на основании представленной архивной справки от 10.01.2020№, выданной государственным бюджетным учреждением Архангельской области «Государственный архив Архангельской области», разъяснялось о невозможности включения в стаж спорных периодов. Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В своем заявлении ФИО1 выразила согласие с принятием решения о назначении пенсии в соответствии с имеющимся в распоряжении Управления сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», следует, что по документам архивного фонда совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы временным работникам Пиринемского отделения за 1987 год значится К.И.Г. (имя, отчество сокращены в документе, дата рождения и должность не указаны, значится в единственном лице). Заработная плата начислена в сентябре 1987 года за 24 рабочих дня. Приказов о приеме ФИО2 на работу, увольнении, личной карточки в документах архивного фонда за 1987 год не обнаружено. В списках работников Пиринемского отделения за 1987 год ФИО2 не значится. Вышеуказанные спорные периоды работы в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют. Архивные документы совхоза «Искра» не содержат данных о дате рождения работника, отчество сокращено/отсутствует. Достоверно установить, что в спорные периоды работала именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не представляется возможным. На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала.

Ответчикписьменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения истца, показания свидетелей Г.О.В. Б.Е.В., исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Порядок назначения и исчисления размера страховых пенсий регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силупункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Приложением 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции предусмотрены переходные положения: гражданам, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции закона по состоянию на 31.12.2018, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию, увеличивается на 12 месяцев.

В редакции пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», действовавшей на 31.12.2018, было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» гражданам, которые указаны в пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001 (часть 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу части1 статьи 11, статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пунктам 11-12 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о формировании макета будущей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Дополнительно истцом в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ предоставлена архивная справкаот 10.01.2020 №, выданная ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», о работе в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области. 

Ответом Управления ПФР от 11.02.2020 № во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера отказано, в связи с отсутствием оснований. 

Затем истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», без учета периода работы в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

В трудовой книжке записей о работе истца в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области не имеется, первой выполнена запись об учебе в СПТУ № 51 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области»от 10.01.2020 №следует, что по документам архивного фонда совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области в расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы временным работникам Пиринемского отделения за 1987 год значится К.И.Г. (имя, отчество сокращены в документе, дата рождения и должность не указаны, значится в единственном лице), заработная плата начислена в сентябре 1987 года за 24 рабочих дня. 

Аналогичные сведения содержатся в архивной справки ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области»от 01.10.2020 №, предоставленной по запросу суда.

Из расчетно-платежной ведомости за сентябрь 1987 года следует, что ФИО2 отработано в Пиринемском отделении совхоза «Искра» в сентябре 1987 года 24 дня, начислена заработная плата 92,33 руб.

Согласно свидетельствам о рождении, о заключении и расторжении брака ФИО1 при рождении имела фамилию Ким, такая же фамилия первоначально указана при оформлении ее трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. 

Из показаний свидетелей Г.О.В.., Б.Е.В. следует, что они вместе с ФИО3 учились в СПТУ № 51, в 1987 году были направлены в совхоз «Искра» Пинежского района Архангельской области для выполнения сельскохозяйственных работ (сенокос и уборка картофеля), работали с 1 по 30 сентября, полный рабочий день, получили заработную плату.

Пинежский район Архангельской области отнесен к районам Крайнего Севера постановлением Совета Министров СССРот 10.11.1967 № 1029 (в редакции распоряженияПравительства Российской Федерации от 12.07.1993 № 1245-р).

Вступившим в законную силу решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 27.01.2020 период работы Г.О.В. в сентябре 1987 года (24 дня) включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Оценивая доказательства, суд согласно статье 67 ГПК РФ основывается на своем внутреннем убеждении и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в архивной справке ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области»от 10.01.2020 №речь идет именно о ФИО1,.

Неполные сведения в расчетно-платежной ведомости и сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не свидетельствуют о том, что ФИО1 в указанные периоды не осуществляла трудовую деятельность,и не должны влиять на ее право на пенсионное обеспечение.Представленные истцом доказательства, с достоверностью подтверждающие факт работы,ответчиком не опровергнуты.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Указанная правовая норма в полной мере согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении КонституционногоСудаРоссийской Федерации от 29.01.2004 № 2-П и абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера периода работы в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению в пределах заявленных требований (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

В силу частей 4-7 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона; лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона; лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; при установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, ФИО1, заблаговременно подготовив документы, необходимые для назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о формировании макета будущей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

До обращения за назначением страховой пенсии по старости истец предпринимала попытки самостоятельно подтвердить стаж работы в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

Дополнительно истцом в Управление ПФР 28.01.2020 предоставлена архивная справкаот 10.01.2020 №, выданная ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», о работе в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области. 

Ответом Управления ПФР от 11.02.2020 № во включении указанного периода в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера отказано.

Затем истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Однако материалы дела не содержат доказательств разъяснения Управлением ПФР, какие документы истец должен представить дополнительно, взамен архивной справкиот 10.01.2020 №, выданной ГБУ АО «Государственный архив Архангельской области», подтверждающей работу в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

Согласно статье 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг перечень документов (часть 7).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила от 17.11.2014 № 884н).

Согласно пункту 22 Правил от 17.11.2014 № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно: с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2006, разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Поскольку фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии(часть 3 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях»), истец предоставлял в Управление ПФР документы, подтверждающие работу в сентябре 1987 года в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области, решением суда подтверждена обоснованность требований в части включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области, то размер пенсии истца подлежал расчету с учетом данных периодов.

Страховая пенсия по старости назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому и размер повышенной фиксированной выплаты, предусмотренной Федеральным законом «О страховых пенсиях», подлежит расчету, а ретроспективно - перерасчету, с указанной даты. 

В соответствии с частью 1 статьи 98, частью 1 статьи 103 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы; государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

Согласно подпункту 5 пункта 2, пункту 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) от уплаты государственной пошлины при подаче в суды общей юрисдикции исковых заявлений освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации.

В связи с принятием постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», признан утратившим силу пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий управление средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и перерасчете размера пенсииудовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) осуществить перерасчетповышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ (с момента назначения страховой пенсии) с учетом включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пиринемском отделении совхоза «Искра» Пинежского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020