66RS0051-01-2023-000467-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Серов 02 октября 2023г. 

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 977/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уралстройсервис» защите прав потребителя, признания не законным бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

с участием представителя истца ФИО1- ФИО4, действующего на основании доверенности,

представителей ответчика ООО «Уралстройсервис» ФИО5, действующего на основании Устава, ФИО6, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к ООО «Уралстройсервис» о защите прав потребителя, признания не законным бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и неустойки. 

В обосновании заявленных требований указали, что в МКД Ленина 35 в р.п, Сосьва 

<

адрес> находится в найме у истца ФИО1, 

<

адрес> находится в найме у истца ФИО2, 

<

адрес> находится в найме у истца ФИО3 МКД Ленина 35 в рп. Сосьва снабжает теплоэнергией через присоединенную сеть компания ООО «Уралстройсервис». Дом подключен к системе отопление, обслуживание которой осуществляет компания ООО «Уралстройсервис». При этом в общедомовую сеть сетевой теплоресурс (вода) подается с нарушениями по качеству, а именно не соответствует параметру качества по химическому составу, гак при анализе сетевой воды поступающей в общедомовую сеть МКД Ленина 35 с обслуживаемой компании ООО «Уралстройсервис» теплосети и котельной обнаружено превышение допустимых концентрации по следующим химическим параметрам, а именно железа, извещенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов. Истцы неоднократно обращались в ООО «Уралстройсервис» с претензиями на ненадлежащее оказание услуг отопления в МКД, кроме того неоднократно обращались в различные органы для организации проверок, с целью приведения услуги в нормативное состояние. Однако реальных действий со стороны ООО «Уралстройсервис», не смотря на все обращения в целях надлежащего содержания МКД - предпринято не было. После направления в адрес компании Уралстройсервис претензий каждого из истцов о ненадлежащем качестве сетевой воды от 21 январи 2023 и непринятия в свою очередь никаких мер компанией для поставки коммунального ресурса надлежащего качества, в адрес компании ООО «Уралстройсервис» было направлено уведомление от ИП ФИО7 так же являющейся истцом по иску рассматриваемому Арбитражным судом Свердловской области от 01.02.2023 и полученное лично главным инженером ФИО8 этим же числом, т.е. 01.02.2023 о необходимости обеспечения участия представителя на отборе проб для анализа химического состава специализированной лабораторией на 02.02.2023. на магистральной трубе с сетевой водой. 02.02.2023 были отобраны пробы сетевой воды из разводящей сети при ведении видеозаписи и переданы для анализа специализированной лабораторией Центра Гигиены и Эпидемиологии в городе Серове. 15.02.2023 получены проколы лабораторных испытаний сетевой воды по химическим показателям, согласно которым обнаружено превышение допустимых концентрации по следующим химическим параметрам: а именно железа, взвешенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов, что свидетельствует о повышенной щелочности воды и ее опасности для людей систем теплоснабжения. Просят признать бездействие ООО «Уралстройсервис» по непринятию мер к устранению нарушений химического состава сетевой воды утвержденных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 № 229, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 № 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 по ранее направленным претензиям истцов незаконным. Возложить на ООО «Уралстройсервис» обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу оказывать услугу теплоснабжения МКД Ленина 35 в р.п. Сосьва в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, а именно привести показатель сетевой воды по значению PH не менее 8,3 и не более 9,0, по значению железа не более 0,3 мг/кг, по значению взвешенных веществ не более 5 мг/кг. Взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., штраф за неудовлетворение требования потребителей в надлежащем порядке в сумме 50 процентов от суммы удовлетворенных требований, судебную неустойку в следующем порядке, если ответчик по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу не исполнит обязательства взыскивать ежедневно - 2000 рублей до момента полного исполнения решения суда, взыскать судебные расходы в сумме 30 000 руб. на оплату услуг представителя.

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены 24.03.2023г.- администрация Сосьвинского городского округа, ООО «УК Родной поселок», 27.04.2023г. - Серовский отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес>.

17.07.2023г. судом приняты уточненные исковые требования, в которых истцы просят признать бездействие ООО «Уралстройсервис» по непринятию мер к устранению нарушений норм физико-химического состава сетевой воды - незаконным. Возложить на ООО «Уралстройсервис» обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу оказывать услугу теплоснабжения МКД Ленина 35 в р.

<

адрес> в соответствии со СВОДом Правил тепловые сети Актуализованная редакция СНиП 41-02-2003 Утвержденный Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от 30 июня 2012 г. N 280 с изменениями по стоянию на 31.05.2022 с Приложением Е, Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, а именно привести показатель сетевой воды в соответствии с нормативными параметрами. Возложить на ООО «Уралстройсервис» обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу в межотопительный период при консервации единой системы отопления обеспечить нахождение в единой закрытой единой системе теплоснабжения эксплуатируемой ООО «Уралстройсервис» на вводе в здания по адресу: 

<

адрес>, п.г.т. Сосьва, 

<

адрес>, сетевой воды соответствующей нормам качества, установленным в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами. Взыскать с ООО «Уралстройсервис» в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, штраф в отношении каждого истца, за неудовлетворение требования потребителей в надлежащем порядке в сумме 50 процентов от суммы удовлетворенных требований, судебную неустойку ежедневно по 2000 рублей в пользу каждого истца, если требование истцов не будет выполнено по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу до момента полного исполнения решения суда. Обязать ответчика ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с мая 2020 по май 2023 года ФИО1 в сумме 80 534 руб. 66 коп., от этой суммы просит взыскать штраф в соответствии с п.155 1 Постановления правительства № в размере 40267 руб. 33 коп. за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги. Обязать ответчика ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с мая 2020 по май 2023 года в сумме 100 000 руб. 00коп. истцу ФИО2 от этой суммы взыскать штраф в соответствии с п.155 1 Постановления правительства № в размере 50 000 руб. 00коп. за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги. Обязать ответчика ввиду поставки ресурса ненадлежащего качества осуществить перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с мая 2020 по май 2023 года в сумме 100 000 руб. 00коп. истцу ФИО9 от этой суммы взыскать штраф в соответствии с п.155 1 Постановления правительства № в размере 50 000 руб. 00коп. за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги. Взыскать сумму ущерба в размере стоимости поврежденного радиатора отопления в сумму 4700руб. 00коп. Взыскать судебные расходы в сумме 30000 рублей на оплату услуг представителя по гражданскому делу.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, просили о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на исковых требованиях с учётом уточнения настаивает, просит иск удовлетворить, считает, что некачественная сетевая вода, с нарушениями установленных химических показателей в своем составе создает препятствие прохождению воды по сети, чем нарушается температура в установленных в жилых помещениях, приводит к порче радиатора в квартире, раннему выходу его из строя, услуга по теплу поставляется ненадлежащего качества в связи с чем потребитель вправе требовать пересчёт за три последних года за отопительный период равным восьми месяцам (с сентября по апрель). Также в связи некачественной поставкой тепла и сетевой воды по химическому составу вышел из строя радиатор топления у ФИО1, пришлось его заменить. 

Представители ответчика ООО «Уралстройсервис» ФИО5, ФИО6, в судебном заседании возражали против заявленных требований, указали, что ООО «Уралстройсервис» поставляет потребителям жилищно-коммунальных услуг тепло, которое не подлежит оценке с позиции химического состава сетевой воды, данное требование относится к проектированию тепловых сетей с 2017г., сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления тепловой энергии, рационального использования топливно энергетических ресурсов, а также при капитальном ремонте существующих тепловых сетей. Данный Свод правил применяется к опасным производственным объектам, идентификация которых производится в соответствии с законом РФ в области промышленной безопасности. ООО «Уралстройсервис» отсутствуют производства, зарегистрированные как опасные производства в реестре Ростехнадзора. Также со стороны жителей обращения по поставке некачественного тепла отсутствовали, как и отсутствовали перерывы в подаче тепла. В квартире ФИО1 имело место ошибки подрядной организации при неверном монтаже трубы, в связи с чем подача тепла в квартиру ФИО1 не происходила. Однако ей в связи с этим обстоятельством был произведен перерасчет. Просят отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «УК Родной поселок» ФИО10 в судебном заседании просила оставить спор на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Администрация Сосьвинского ГО, Серовский отдел Управление Роспотребнадзора в судебное заседание явку свих представителей не обеспечило.

Серовский отдел Управление Роспотребнадзора представило заключение об отсутствии нарушение прав истцов как потребителей жилищно-коммунальных услуг, т.к. Правилами № предусмотрены параметры для тепла как температура, давление, бесперебойность. Считает требование не подлежащими удовлетворению.

В соответствие с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО1, представителей ответчика ООО «Уралстройсервис», представителя третьего лица ООО «УК «Родной поселок», свидетеля ФИО16, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Потребителем тепловой энергии в соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках, либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. 

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме, согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1); взнос на капитальный ремонт (пункт 2); плату за коммунальные услуги (пункт 3). 

Как указано в части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. 

В силу части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе. 

Как следует из материалов дела, 

<

адрес>, расположенная по адресу: 

<

адрес> передана на праве социального найма ФИО3 на основании договора социального найма с Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ в лице администрации Сосьвинского городского округа от 14.09.2009г.

Квартира №а, расположенная по адресу: 

<

адрес>, передана на праве социального найма ФИО2 на основании договора социального найма с Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ в лице администрации Сосьвинского городского округа от 03.04.2012г.

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, передана на праве социального найма ФИО1 на основании договора социального найма с Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ в лице администрации Сосьвинского городского округа от 05.08.2014г.

Многоквартирный 

<

адрес> снабжает тепловой энергией через присоединенную сеть компания ООО «Уралстройсервис», обслуживание дома по теплу осуществляет ООО «Уралстройсервис». 

На основании концессионного соглашения от 17.01.2027г. между Муниципальным образованием Сосьвинский городской округ в лице администрации Сосьвинского городского округа и ООО «Уралстройсервис», последнее обязуется за свой счет реконструировать имущество, осуществлять оказание услуг по теплоснабжению потребителям 

<

адрес>, с,Кошай, 

<

адрес>, с использованием Объекта.

Согласно п.2.1. Соглашения Объектом являются отдельные объекты систем теплоснабжения 

<

адрес> городского округа, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в п.1.1. 

В судебном заседании установлено, что 02.02.2023г. с участием ФИО11, представителя истцов ФИО4 отобрана сетевая вода из водоразводящей сети на вводе в МКД Ленина, 

<

адрес>, данный факт подтверждается видеозаписью и пояснениями представителя ФИО4 в судебном заседании.

Данная вода была направлена на исследование в специализированную лабораторию Центра Гигиены и Эпидемиологии в 

<

адрес> на основании заключенного договора № от 26.01.2023г. с ФИО7, предметом исследования являлась вода питьевая централизованного водоснабжения по адресу: 

<

адрес>.

10.02.2023г. получены результаты лабораторных испытаний воды из разводящей сети по химическим показателям, согласно которым обнаружено превышение допустимых концентрации по железу, нефтепродуктам, взвешенных веществ, установлено ненормативное содержание водородных ионов, кислорода в воде. Данный факт подтверждается протоколом испытаний № от 10.02.2023г., в основании которого указана цель исследования, основание: Экспертиза. Заявка частного лица, договор № от 23.01.2023г., т.е. есть договор не от 26.01.2023г.

23.02.2023г. истцы направили в ООО «Уралстройсервис» претензию о нарушении их прав как потребителей. 

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях

Как разъяснено в пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 ноября 2019 г., отказ собственника или пользователя отдельного помещения в многоквартирном доме от оплаты коммунальной услуги по отоплению допускается только в случаях отсутствия фактического потребления тепловой энергии, обусловленного, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления. Таким образом, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений многоквартирного жилого дома, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

В судебном заседании факт отсутствия в квартире истцов радиаторов отопления не установлен, сторонами не оспаривался. 

Свидетель ФИО16 в судебном заседании пояснил, что в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, он произвел слив воды с радиатора отопления, вода была черная с примесью. Считает, что именно данная взвесь привела к порче радиатора и преждевременному выходу его из строя. Радиатор снимал самостоятельно без участия обслуживающей организации.

На обозрение суду был представлен радиатор отопления, документов о принадлежности данного радиатора ФИО1, а также документ подтверждающий нахождение его в квартире ФИО1 суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1).

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

В соответствии с подп. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с п. 24 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Согласно п. 98 Правил № 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам

Пунктом 15 Приложения № 1 к Правилам № 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг по обеспечению нормативной температуры воздуха в жилых помещениях.

Пунктом 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11).

В соответствии с п. 5 Правил № 354 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В обоснование ненадлежащего качества услуги «отопление» истец ссылается на химический состав теплоносителя, показатели которого превышают предельно допустимые.

Физико-химический состав сетевой воды в теплоносители утвержден Сводом Правил Тепловой Сети Актуализированная Редакция СНиП 41-02-2003 и утвержден приказом Министра регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 года, Которые устанавливают комплекс обязательных нормативных требований по проектированию тепловых сетей с 2017 года, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами систем централизованного теплоснабжения в части их взаимодействия в едином технологическом процессе производства, распределения, транспортирования и потребления тепловой энергии, рационального использования топливно энергетических ресурсов. Установлены требования по безопасности, надежности, а также живучести систем теплоснабжения. 

СНиП 41-02-2003 следует соблюдать при проектировании новых и реконструкции, модернизации и техническом перевооружении и капитальном ремонте существующих тепловых сетей.

Настоящий свод правил разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009г №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее Закон №384-ФЗ). Часть 1 ст.3 Закона №384-ФЗ указывает, что объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения).

Для применения настоящего закона здания и сооружения идентифицируются в порядке, установленном настоящей статьей, по следующим признакам из всех признаков определяется по пункту 4 Пункт 4) принадлежность к опасным производственным объектам Идентификация здания или сооружения по признакам, предусмотренным п.4 ч.1 ст.4 Закона №384-ФЗ, должна проводиться в соответствии с законом Российской Федерации в области промышленной безопасности. 

В судебном заседании установлено, что у ООО «Уралстройсервис» отсутствуют производства, зарегистрированные как опасные производства в реестре Ростехнадзора.

В рамках концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Сосьвинского городского округа и единой теплоснабжающей организацией ООО «Уралстройсервис» отсутствует дополнительное оборудование, для водоподготовки и водно-химических режимов тепловых энергоустановок и сетей, а также отсутствуют мероприятие по концессионному соглашению по реконструкции объектов соглашения. Любые изменения проектных схем и конструкций оборудования, которые могут влиять на работу водоподготовительных установок, а также на водно-химический -режим котельной, должны согласовываться со специализированной организацией. Состав водоподготовительной установки и способ деаэрации определяются строго технико-экономическим обоснованием при проектировании.

Из ответа на судебный запрос Ростехнадзора от 09.08.2023г. следует, что Свод правил СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003, «Тепловые сети», (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 июня 2012 г. № 280 с внесенными изменениями в 31.05.2022) (далее Свод Правил), устанавливает требования к организациям по проектированию тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях во взаимосвязи со всеми элементами системы централизованного теплоснабжения, устанавливает постоянный контроль за качеством сетевой воды (норма качества сетевой воды указана в таблице Е. 1 Свод Правил: жесткость воды pH 8,5-10,5, содержании железа 0,5 мг/дм3, кислорода не более 20 мг/дм3, взвешенных частиц не более 5 мг/дм3 и нефтепродуктов не более 1 мг/дм3).

Свод Правил допускает использование в закрытых системах теплоснабжения технической воды при наличии термической деаэрации с температурой не менее 100°С.

В соответствии с требованиями п. 24 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 23 ноября 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении" (далее ФЗ - 416) - "техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции".

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что истцы не являются потребителями технической воды, они являются потребителями услуги отопления, которую поставляет ООО «Уралстройсервис». В связи с чем, критериями качества поставленного тепла в силу раздела 6 Приложения №1 Приложения Правил №354 являются бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода, обеспечение нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, давление во внутридомовой системе отопления.

В пункте 15 Приложения N 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Согласно пункту 4.1 СанПиН 2.1.2. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", показатели результирующей температура воздуха в жилой комнате должны быть в пределах от 17°С до 23°С.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107 - 113 Правил.

В судебном заседании установлено, что в спорный период сторонами не была организована совместная проверка качества предоставляемой в жилые помещения истцов коммунальной услуги отопления, в аварийно-диспетчерскую службу истцы с уведомлением о некачественном предоставлении указанной коммунальной услуги не обращались, доказательств подготовки к отопительному сезону истцы не представили, котельная, от которой осуществляется теплоснабжение вышеуказанного жилого дома, работала в штатном режиме, превышения допустимого отклонения температуры воды, поступающей в системы отопления и ГВС в спорный период, зафиксировано не было.

Указанными положениями Правил предоставления коммунальных услуг от 6 мая 2011 г. N 354 предусмотрено также проведение экспертизы качества коммунальной услуги, в том числе с проведением при необходимости отбора образца соответствующего коммунального ресурса.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).

С учетом вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении спора о перерасчете начисленных платежей за предоставление коммунальных услуг являются, в том числе, установление факта предоставления конкретной коммунальной услуги ненадлежащего качества, при его доказанности - период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, а также обращение истца с заявлением об изменении размера платы за коммунальные услуги к уполномоченному лицу.

В судебном заседании фактов нарушения качества и (или) перерыва подачи тепла до границы раздела между элементами внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения не установлено, обращений жителей в ООО «Уралстройсервис» с жалобами по данному оснований не зафиксировано, в связи с чем оснований для перерасчета услуги по теплу по суда не имеется. 

Относительно также забора воды и протокола лабораторных испытаний, суд не усматривает связь между отбором пробы воды и заявленными нарушениями, т.к. в основе проведенного испытания воды лежит иной договор № от 23.01.2023г. (п.6 Протокола испытаний № от 10.02.2023г.). К тому же указанный договор представленный истцами заключен между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» и ИП ФИО7, которая истцом по данному делу не является. Связь данного отбора воды, исследования и поставкой тепла в МКД № по 

<

адрес> в 

<

адрес>а 

<

адрес> судом не установлена. Законность самого отбора пробы воды истцами не доказана, т.к. как установлено в судебном заседании, отбор произведен несанкционированным путем из закрытой системы теплоснабжения.

Истцом ФИО1 не представлены доказательства выхода из строя радиатора отопления в связи с поставкой, теплоресурса ненадлежащего качества, как в силу недоказанности вышеуказанных обстоятельств, так и того, что данный радиатор, который был представлен на обозрение в судебное заседание принадлежит истцу ФИО1 Правоустанавливающих документов на него истцом не представлено, так же не представлено доказательств, что данный радиатор находился в квартире истца ФИО1, демонтирован с участием обслуживающей организацией. Акт о демонтаже либо замене прибора отопления суду не представлен. 

В силу пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах, относятся контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации.

Согласно п. 5.2.1, 5.2.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать немедленное устранение всех видимых утечек воды, ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах, наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму; слесари-сантехники, в соответствии с периодичностью плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий, должны производить осмотр 1 раз в год, следить за исправным состоянием системы отопления, своевременно устранять неисправности и причины, вызывающие перерасход тепловой энергии.

В соответствии с п. 42 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Замена отопительных приборов в системе центрального отопления квартиры, не могут быть выполнены жильцом (собственником) данной квартиры или нанятой им подрядной организацией самовольно, без технического сопровождения обслуживающей здание организации, в связи с невозможностью самовольного выполнения опорожнения (слив воды) всей по стояку системы центрального отопления здания и дальнейшего ее заполнения водой. Для выполнения данных работ необходимо как минимум: полное знание всех инженерных коммуникаций здания; допуск ко всем инженерным коммуникациям здания; специальное оборудование для выполнения работ; мало того, эти работы невозможно скрыть, они не могут остаться незамеченными. А также, выполняемые работы и используемые при этом материалы должны быть приняты комиссией о управляющей и облаживающей организации, т.к. данное оборудование системы центрального отопления квартиры, а именно отопительные приборы, входят в состав общего имущества, а управляющие (эксплуатирующие) организации несут ответственность за надлежащие содержание общего имущества.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истцов у суда не имеется. Также не имеется оснований для взыскания судебных расходов в силу ст.100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО «Уралстройсервис» защите прав потребителя, признания не законным бездействия, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 октября 2023г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова