Дело №2-565/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего Романютенко Н.В.,

при секретаре Ватутиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г.Барнаула с требованием о признании права собственности на нежилое пристроенное здание свободного назначения, расположенное по адресу: ///

В обоснование иска ссылается, что является собственником земельного участка по указанному адресу. В период с июня по декабрь 2016 года ею произведена реконструкция здания магазина, расположенного на этом участке, возведено нежилое пристроенное здание свободного назначения (литер А1). Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города администрации г.Барнаула ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта.

В судебном заседании 13 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Научногородокская сельская администрация Ленинского района г.Барнаула, 01 марта 2018 года в качестве ответчика по настоящему иску привлечена администрация г.Барнаула.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования подержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представители ответчиков администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула, представитель третьего лица Научногородокской сельской администрация Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 №258-ФЗ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что земельный участок, общей площадью 1 700 кв.м, расположенный по адресу: ///, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 июня 1999 года (л.д.7).

На земельном участке возведено здание магазина, общей площадью 64,5 кв.м, право собственности зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от +++ (л.д.8). 

Выписка из технического паспорта, выполненная по состоянию на +++, содержит сведения о наличии самовольного строительства Литер А1 по адресу:/// (л.д.27-29).

Указанные доказательства подтверждают факт постройки и наличия объекта, являющегося самовольным строением, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. 

В силу ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей п.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Комитетом по строительству, архитектуре и развитию города отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «нежилого пристроенного здания свободного назначения», расположенного на земельном участке по адресу: ///. В качестве основания отказа указано на не предоставление документов, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации (л.д. 25). 

С учетом того, что нежилое помещение (Литер А1) возведено без специального на то разрешения, юридически значимыми обстоятельствами для возможности сохранения самовольной постройки и признания на нее права собственности является факт отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

По смыслу действующего гражданского законодательства нарушение градостроительных и противопожарных норм при возведении самовольной постройки само по себе не может явиться достаточным обстоятельством для отказа в ее сохранении. Обязательным условием являются последствия несоблюдения норм в виде нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие, что допущенные нарушения влекут угрозу жизни, здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В рамках рассмотрения дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Государственного учреждения «Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства Юстиции. Из заключения экспертов №729, 730,749/6-2 от 09 июля 2018 года следует, что нежилое здание Литер А1 находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 700 кв.м по адресу: ///. На момент обследования здания Литер А, Литер А1 эксплуатировались как торговое с магазинами по продаже продуктов и хозяйственных товаров. Здание магазина Литер А1 относится к 3 степени огнестойкости и имеет класс конструктивной пожарной опасности С0. Расстояние от здания Литер А1 до зданий на соседних участках превышает максимально требуемые 10 метров. Количество, длина и конструктивное исполнение эвакуационных путей и выходов обеспечивают безопасную эвакуацию людей. Здание оборудовано автоматической системой оповещения и управления эвакуацией людей 1-го типа, имеющей звуковую систему оповещения и световые оповещатели «Выход». Устройство системы отопления в здании магазина Литер А1 соответствует требованиям СП 7.13130.2009. Наружное противопожарное водоснабжение соответствует ст.68 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществляется от источников наружного противопожарного водоснабжения в виде наружных водопроводных сетей с пожарными гидрантами. Эксперты пришли к выводу, что здание магазина Литер А1 площадью 87,3 кв.м соответствует обязательным требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, действующим «Правилам землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края», следовательно устранений нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей не требуется (л.д.93-104). 

У суда нет оснований не доверять заключению экспертов, так как оно является полным, последовательным, согласуется со всеми остальными собранными по делу доказательствами, а потому принимается судом в качестве доказательства по настоящему гражданскому делу.

Таким образом, отсутствуют доказательства того, что самовольно возведенное здание магазина Литер А1 нарушает санитарные, пожарные, строительные и градостроительные нормы и правила, создает угрозу жизни и здоровья граждан. 

В связи с изложенным, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Взыскание судебных расходов, понесенных в рамках разрешения спора, с ответчиков не производится, поскольку ими не были допущены нарушения имущественных прав и законных интересов истца. Напротив, возбуждение гражданского дела и его рассмотрение в судебном порядке явилось необходимым из-за несоблюдения истцом порядка, установленного законодательством для строительства объектов недвижимости. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула о признании права собственности удовлетворить. 

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание (Литер А1), расположенное по адресу: /// 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Романютенко

мотивированное решение изготовлено 29 июля 2018 года