Дело №2-273/2020

УИД75RS0003-01-2020-000027-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 марта 2020 года г. Чита

Железнодорожный районный суд города Читы в составе

Председательствующего судьи Лытневой Ж.Н., 

При секретаре Якубенко А.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском первоначально к администрации Железнодорожного административного района ГО «Город Чита» с требованием о признании права пользования жилым помещением – квартирой ... ... и возложении обязанности на администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с ней договор найма на вышеуказанное жилое помещение, ссылаясь на то, что она проживает в указанном жилом помещении и зарегистрирована в нем с 1979 года по настоящее время. Указанная квартира была выделена её мужу К.Н.А. по месту его работы, который умер в 2002 году. В настоящее время она в данной квартире проживает одна. В указанное жилое помещение она вселилась законно, производит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Других жилых помещений у неё не имеется. В целях реализации своих жилищных прав она обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Читы для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение. Общественной комиссией по жилищным вопросам в заключении договора социального найма ей было отказано. В 2014 г. жилой дом по ... был признан аварийным и подлежащим сносу и расселению. Документов, подтверждающих её законное проживание в названном жилом помещении не имеет.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнила, просила признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: ... на условиях социального найма; обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с ней договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Протокольным определением от 11 февраля 2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита», третьими лицами ФИО2, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО4 исковые требования поддержали, дополнительно истец пояснила, что ранее спорное жилое помещение относилось к жилищному фонду Забайкальской железной дороги, было выделено её мужу К. Н.А. в связи с трудовыми отношениями. ФИО2 и ФИО3 являются её внуками, ведут асоциальный образ жизни, никогда в спорную квартиру не вселялись, их регистрация в ней носит формальный характер. Орган местного самоуправления за время её проживания в квартире требований о выселении к ней не предъявлял. 

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик администрация Железнодорожного административного района городского округа «город Чита», третьи лица ФИО2 и ФИО3 судом извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайства об отложении дела не заявили. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения истца, её представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из обстоятельств дела, времени вселения истца в жилое помещение, применению к возникшим между сторонами правоотношениям, подлежат как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла ст. ст. 55, 56, 57 ЖК РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Исходя из положений статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения содержатся также в статьях 69, 70 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года.

Как следует из пояснений истца и не оспорено ответчиками, жилой дом, расположенный по адресу: ... (прежний адрес объекта: ..., ...), ранее принадлежал жилищному фонду Забайкальской железной дороги.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» на запрос суда от 24 января 2020 г., жилой дом, расположенный по адресу: ... значится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита». 

Согласно поквартирной карточке ФИО1 была зарегистрирована в спорном жилом помещении 25 января 1974 года постоянно как жена нанимателя К.Н.А.. 

Согласно представленной в дело копии трудовой книжки К. Н.А., последний в период с 1962 года по 1997 г. работал в Локомотивном депо Чита на различных должностях, что в совокупности с пояснениями истца, поквартирной карточкой свидетельствует о том, что спорное жилое помещение было выделено К. Н.А. в связи с трудовыми отношениями с Забайкальской железной дорогой. 

... К. Н.А. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти. 

Из справки ООО УК «Кенон» от 28 января 2020 г. в жилом помещении по адресу: ... зарегистрированы ФИО1 с 25 января 1974 г., ФИО2 зарегистрирован с 20 сентября 2004 г., ФИО3 – с 22 июня 2009 г. 

Из показаний свидетеля М. Т.В., проживающей по адресу: ... являющейся соседкой истца, следует, что К. А.И. она знает с 2000 года, проживает в спорном жилом, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, производит текущий ремонт квартиры. 

Суд, признавая достоверными показания свидетеля М. Т.В., проживающей по соседству с истцом, поскольку они согласуются с данными, указанными в поквартирной карточке, приходит к выводу о том, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение в 1974 году на законных основаниях как член семьи нанимателя К. Н.А., в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением на основании договора найма жилого помещения. 

Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 в установленном законом порядке признавалась утратившей либо не приобретшей право пользования спорным жилым помещением. Отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

Кроме того, истцом представлены доказательства несения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается лицевым счетом по квартирной плате, открытым на имя ФИО1 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Как указано выше, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа и.о. заместителя руководителя администрации городского округа – и.о. главы администрации района от 14 ноября 2019 г. следует, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение. 

Между тем, ответчик не представил доказательств, препятствующих заключению договора социального найма, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении ФИО1, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось.

При таких обстоятельствах исковое требование ФИО1 о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения подлежит удовлетворению. Эта обязанность подлежит возложению на администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», которая имеет полномочия по заключению договоров социального найма. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользование жилым помещением – квартирой ... на условиях договора социального найма. 

Обязать администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лытнева Ж.Н.

Мотивированное решение составлено 06 марта 2020 г.