РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2025-000045-90

18 февраля 2025 года

г. Зуевка Кировская область

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Микрюковой Ю.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-76/2025 по иску прокурора Зуевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Зуевская централизованная библиотечная система Зуевского района Кировской области» об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране труда,

установил:

прокурор Зуевского района Кировской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - истец), в соответствии со статьей 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Зуевская централизованная библиотечная система Зуевского района Кировской области» (далее – ответчик, МКУ «Зуевская ЦБС») об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране труда. 

Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе проведенной прокуратурой района деятельности МКУ «Зуевская ЦБС» выявлены нарушения действующего законодательства, а именно не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

Старший помощник прокурора Микрюкова Ю.К. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, с учетом признания исковых требований ответчиком полагала возможным предоставить срок для устранения нарушений до 01.12.2025 года.

Представитель ответчика МКУ «Зуевская ЦБС», ФИО1, действующая на основании Распоряжения от 18.09.2014г. № 61-к «О приеме на работу Завалиной Н.В.» в судебное заседание не явилась, 17.02.2025г. направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования признала в полном объеме в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ей известны и понятны. В связи с реализацией федерального проекта «Семейные ценности и инфраструктура культуры» по созданию модельной муниципальной библиотеки в МКУ «Зуевская ЦБС» просит предоставить срок для устранения нарушений до 01.12.2025г. 

Представитель третьего лица администрации Зуевского района Кировской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы иска, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Зуевского района Кировской области в период с 28.01.2025г. по 31.01.2025 года проведена проверка МКУ «Зуевская ЦБС» требований федерального законодательства в части соблюдения трудовых прав граждан на охрану труда. В ходе проверки установлено, что ответчиком специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. 

На момент обращения прокурора с иском в суд меры по устранению выявленных нарушений МКУ «Зуевская ЦБС» не приняты.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор ссылается на нарушение ответчиком требований федерального законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, установлены гарантии реализации трудовых прав граждан, обеспечивающих единый порядок регулирования отношений между работником и работодателем.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно положений статьи 210 ТК РФ к основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся, в том числе: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, а также правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определяющие правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Согласно Устава МКУ «Зуевская ЦБС» является муниципальным казенным учреждением, учрежденным распоряжением Главы Администрации Зуевского района Кировской области от 18.07.2005г. № 239. 

Пунктом 4.2.5 Устава ЦБС обязана обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников ЦБС в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей ЦБС несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязанность обеспечивать безопасность и условия труда соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда в соответствии с учредительными документами возложена на ответчика, и бездействие со стороны ответчика, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив действительность и добровольность волеизъявления ответчика по признанию иска, учитывая, что признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска ответчиком. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные части 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику понятны.

При указанных обстоятельствах иск прокурора Зуевского района Кировской области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание мнение истца по сроку исполнения заявленного требования, учитывая предстоящие изменения условий труда рабочих мест, связанных с реализацией мероприятий в рамках федерального проекта по созданию модельной муниципальной библиотеки, суд считает возможным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.12.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Зуевского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать муниципальное казенное учреждение «Зуевская централизованная библиотечная система Зуевского района Кировской области» в срок до 01.12.2025г. организовать работы по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья М.В. Лямина