Дело № 12-401/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 13 сентября 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Березниковскому округу ШМ от ..... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

постановлением ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Березниковскому округу ШМ от ..... ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, выразившегося в том, что ..... в ..... в ..... ФИО1, управляя транспортным средством Хендай государственный регистрационный знак ....., не имея при себе водительского удостоверения, чем нарушил п.2.1.1 Правил дорожного движения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой указал, что ..... автомобилем не управлял, в связи с чем у инспекторов ДПС составивших протокол отсутствовало законное основание привлечь его к административной ответственности.

В судебном заседании привлеченный к административной ответственности ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился, просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, на доводах жалобы настаивал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ФИО1 

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно п.2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки:

водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам);

в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом.

Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов представляет собой административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В силу части 2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и(или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Анализ указанных норм, а также положений главы 29 КоАП РФ в их взаимосвязи показывает, что на месте совершения физическим лицом административного правонарушения наложение административного штрафа может иметь место лишь в случае, если это лицо не оспаривало наличия события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание. В иных случаях производство по делу об административном правонарушении после составления протокола об административном правонарушении должно осуществляться по правилам, установленным главой 29 КоАП РФ, что предполагает обеспечение возможности привлекаемому к административной ответственности лицу реализовать свои процессуальные права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, другими нормами административного законодательства.

Поскольку в постановлении по делу об административном правонарушении от ..... имеются сведения о том, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание, а именно в постановлении имеется подпись ФИО1 о том, что наличие события административного правонарушения и назначенного наказания он не оспаривает, имеются основания расценивать данный факт как обстоятельство, подтверждающее вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им полностью установлена.

Постановление об административном правонарушении оформлено надлежащим образом и соответствует требованиям административного законодательства, составлено уполномоченным на то должностным лицом, законность действий которого, у суда сомнений не вызывает. 

Личная заинтересованность сотрудников ГИБДД в привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлена, в силу чего нет оснований не доверять оформленному документу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 и п. 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Приказом МВД РФ от 02 марта 2009 года N 185 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является надлежащее обеспечение безопасности дорожного движения, максимально возможное предупреждение дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и обеспечение бесперебойного движения транспортных средств (п. 8).

Для исполнения государственной функции обеспечения безопасности дорожного движения сотрудники органов внутренних дел вправе в соответствии с п. п. 39, 40, 45 Административного регламента осуществлять контроль за дорожным движением. При осуществлении контроля за дорожным движением принимаются, в частности, меры к выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения.

Таким образом, действия сотрудника полиции по остановке транспортного средства под управлением водителя ФИО1 являются правомерными.

Довод жалобы ФИО1 о том, что постановление незаконно, поскольку ..... он транспортным средством не управлял, не опровергает факт совершения им административного правонарушения.

ФИО1 с фактом правонарушения согласился, о чем указал в постановлении по делу об административном правонарушении, замечаний относительно несоответствия данных, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам дела не указал. Данное обстоятельство явилось основанием для вынесения постановления по делу в порядке, предусмотренном статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без составления протокола об административном правонарушении.

При таких данных, указанный довод жалобы не может быть отнесен к существенным нарушениям, исключающим возможность использования постановления по делу об административном правонарушении в качестве доказательства по делу и не является основанием для отмены состоявшихся по делу постановлений.

Доводы ФИО1 в обоснование жалобы являются несостоятельными и связаны с его несогласием с правильными выводами должностного лица ГИБДД о наличии в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения. 

При таких обстоятельствах, постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Березниковскому округу ШМ от ..... о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.12.3 ч.2 КоАП РФ является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом всех обстоятельств дела. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление ИДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД РФ по Березниковскому округу ШМ от ..... о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.3 ч.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Г. Черепанова