Дело № 2-2574/2024

УИД 25RS0002-01-2024-004231-92

в мотивированном виде 

решение

изготовлено 22.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2024 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе 

председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обелановой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю, третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора: АО Центр судоремонта "Дальзавод"; ПАО «Завод Варяг» об оспаривании решения,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что дата обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением отделения Пенсионного и социального страхования РФ по ПК от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона от дата по следующим причинам: на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует документально подтвержденный специальный стаж. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы: с дата по дата в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем 3 разряда в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта в ПАО «Завод «Варяг», с дата по дата в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод». С решением ответчика истец не согласен, указывает, что с дата по дата истец работал в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем 3 разряда в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта» в ПАО «Завод «Варяг», с дата по дата в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод». В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 ССР от дата № правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «радиомонтажники судовые, регулировщики радиоэлектронной аппаратуры и приборов». В указанные периоды работы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается: трудовой книжкой, справкой № от дата, выданной ПАО «Завод «Варяг»; справкой от дата № уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, выданной АО «Центр судоремонта «Дальзавод».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК № от дата незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» периодов работы: с дата по дата, с дата по дата: обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с дата по дата в должности «регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем 3 разряда в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта» в ПАО «Завод «Варяг»; с дата по дата в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод»; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ПК назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от дата «О страховых пенсиях» с дата.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Иные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец дата обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 части 1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением отделения Пенсионного и социального страхования РФ по ПК от дата № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Закона от дата по следующим причинам: на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует документально подтвержденный специальный стаж. 

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были засчитаны периоды работы: с дата по дата в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем 3 разряда в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта в ПАО «Завод «Варяг», с дата по дата в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод». 

С решением ответчика истец не согласен, указывает, что с дата по дата истец работал в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем 3 разряда в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта» в ПАО «Завод «Варяг», с дата по дата в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод». 

В указанные периоды работы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается: трудовой книжкой, справкой № от дата, выданной ПАО «Завод «Варяг»; справкой от дата № уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, выданной АО «Центр судоремонта «Дальзавод».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного толкования (данная позиция находит своё отражение в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от дата №, дата №, дата №).

Таким образом, для определения специального трудового стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, право которых на досрочное назначение страховой пенсии предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Постановлением ФИО1 № от дата «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» не предусмотрено его применение на отношения возникшие до 1991 г. (далее- Список № от 1991 г.).

В Списках № и №, утверждённых Постановлением ФИО2 № от дата «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» должность «регулировщик электромеханических и радиотехнических приборов и систем» и должность «радиомонтажник судовой» отсутствуют (далее- Списки от 1956 г.).

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее- Закон 27-ФЗ) с дата при исчислении трудового стажа пенсионный орган обязан руководствоваться сведениями подаваемыми работодателями в отношении застрахованных работников и отражаемых на индивидуальном лицевом счёте (далее- ИЛС) застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Закона 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Данная правовая позиция также закреплена в п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», где указано что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом 27-ФЗ и после такой регистрации

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона 400-ФЗ утверждёнными постановлением Правительства РФ от дата № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается работа, которая выполнялась в течение полного рабочего дня.

Также, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение иных периодов в специальный стаж действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Т.о., в специальный стаж не подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы.

Исчисление страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется, в том числе, согласно Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ № от дата (далее- Правила 1015), в п. 4 которых указано, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Определение права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ осуществляется согласно Списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ).

Списки составлены по производственному признаку, т. е. по видам производств. Поэтому, в первую очередь, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая работа. Это первое условие необходимое для определения права того или иного работника на льготное пенсионное обеспечение.

В некоторых случаях (если это прямо вытекает из законодательства) необходимо подтвердить занятость конкретного лица в определённом структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении). Это второй условие, которое может быть обязательным для определения права на пенсионные льготы.

В Списках № и № указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, поэтому третьим условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии и должности, предусмотренной Списками.

Большинству работников для определения права на льготное пенсионное обеспечение наряду с указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в течении полного рабочего дня на определённых работах (определённым способом, с определёнными веществами, на определённом оборудовании и т. д.). Поэтому четвёртое условие заключается в правильном подтверждении уточняющими справками характера работы и условий, при которых назначается досрочная пенсия.

Каждому разделу и подразделу Списков соответствует определённый вид производства. Рассматривая вопрос о праве работника на льготное пенсионное обеспечение, в первую очередь следует определить, какой раздел или подраздел Списков применим в том или другом случае; то есть, необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

Основанием для отнесения к какому-либо производству, указанному в Списках, определённых работ могут быть технологический регламент, утверждённые проектные задания, документы плановых и производственных отделов, Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС).

Определив производство необходимо выяснить, все ли работники этого производства пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Если в Списках указаны не только производства, но и определённые цехи или участки, то льготное пенсионное обеспечение предоставляется работникам предприятия только при наличии такого структурного подразделения и работы в нём.

Таким образом, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным в Спискам работам без учёта связи с определённым видом производства, его структурным подразделением (при наличии такого условия в Списках) не допустимо.

Министерство социального обеспечения РСФСР в своём письме от дата №-И указало, что Госкомтруда ФИО4 разработаны Методические рекомендации по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными постановлением ФИО2 от дата № (далее- Методические рекомендации).

В указанных Методических рекомендациях приводится как примерный перечень документов, так и общий, сведения из которых могут быть использованы для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение.

Также, в Методических рекомендациях разъясняется, что если в трудовую книжку внесено наименование профессии, которое не соответствует ЕТКС, то такая запись не может учитываться при определении права на льготную пенсию независимо от того, соответствует такое наименование Спискам № и № или нет.

Спорные периоды трудовой деятельности ФИО3 не подлежат включению в страховой стаж исходя из правовых аспектов выше изложенного, а также с учётом следующих оснований.

дата- 18.04.1984 - работа в должности регулировщика электромеханических и радиотехнических приборов и систем в участке шефмонтажа и гарантийного ремонта ПАО «Завод Варяг».

Истец не осуществлял работу в должностях, специальностях, на производстве дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

дата- дата - работа в должности радиомонтажника судового в АО «Центр судоремонта «Дальзавод»».

Списком № от 1956 г. не предусмотрена должность «радиомонтажник судовой».

С дата на территории Российской Федерации постановлением Совмин РСФСР от дата № «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» ратифицированы Списки № и № от дата.

В Списках от 1991 г. введена специальность «радиомонтажники судовые» в разделе 2150300а-1753а «Рабочие, непосредственно занятые на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации».

В п. 3 Разъяснений №, утверждённых постановлением Госком ФИО4 по труду и социальным вопросам от дата № указано, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, до дата работа ФИО3 в должности «радиомонтажник судовой» не подлежит включению в стаж работ по норме п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400 ФЗ, так как не относилась законодателем к работам, должностям, специальностям дающим право на льготное пенсионное обеспечение. После дата не подлежит учёту, так как отсутствуют какие-либо сведения о выполнении работ ФИО3 в условиях являющихся обязательными для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение.

В материалы дела истцом не представлено доказательств, что в должности «радиомонтажник судовой» он был непосредственно занят на работах внутри отсеков подводных лодок при их строительстве, ремонте и модернизации и не менее 80 процентов рабочего времени.

Сведения о трудовой деятельности ФИО3 в пенсионный орган поданы страхователями общим стажем. Данные о недостоверности сведений отсутствуют, в материалы дела не представлены.

Отделением учтён страховой стаж ФИО3 по имеющимся сведениям и в строгом соответствии с пенсионным законодательством. Следует, что право Истца социальным органом не нарушено.

Продолжительность страховой стажа истца на дата составляет 38 лет 02 месяца 29 дней, (требуется 25 лет).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. Закона № 400-ФЗ на дату обращения у ФИО3 отсутствует.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. Закона № 400-ФЗ возникает 02.05.2029г., при достижении возраста 65 лет. Право для подачи заявления на назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию наступает не ранее, чем за месяц до указанной даты, то есть не ранее 02.04.2029г.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

исковые требования иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора АО Центр судоремонта "Дальзавод", ПАО «Завод Варяг» об оспаривании решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова