Дело № 2а-564/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 20 февраля 2018 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Дёминой Л.В.,

при секретаре Шалимовой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца - ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области административное дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области Т. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Постановлением от 05.08.2011 года осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подпадает под действие п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, как лицо, осужденное за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО3 по месту его убытия, предусмотренные ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и административные ограничения на срок погашения судимости: запретить выезд за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или месту пребывания без уведомления надзорного органа; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещать дошкольные и школьные учреждения, а так же посещать места проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области ФИО4 (доверенность в деле) поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО3 с заявленными требованиями согласился частично, указав, что не согласен с большим количеством ограничений и со сроком административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, мнение прокурора, поддержавшего административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64- ФЗ) (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 3 ч.1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Астрахани от 05.05.2011 года ФИО3 осужден по п.п. « а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ, ч. 2 ст.162 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, п.п. « а, в» ч. 2 ст.163 УК РФ ( в редакции закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), на основании ч 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложений наказаний окончательно к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено, что преступление по эпизоду хищения имущества 

<

данные изъяты> совершено в отношении несовершеннолетнего (л.д.7-12).

Постановлением начальника ФБУ ИК -33 от 05.08.2011 года, ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8).

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, ФИО3 имеет 25 нарушений, последнее нарушение: 30.10.2017 года. Поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно ( л.д.7).

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления (на момент совершения преступления) судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области за совершение умышленных преступлений, одно из которых совершено в отношении несовершеннолетнего, признан злостным нарушителем порядка отбытия наказания, освобождается 21.05.2018 года, в связи с чем, с учетом положений ст.86 УК РФ, ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом характера совершенного им преступления, данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, суд считает также необходимым установить ФИО3 следующие административные ограничения: не выезжать за пределы 

<

данные изъяты>, обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

В связи с чем, установление судом ограничений в виде запрета посещения дошкольных и школьных учреждений, а также посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних, суд считает необоснованным.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО3 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, и их суд считает достаточными.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173.1 УИК РФ, ст.ст. 175- 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить осужденному ФИО3 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора осужденному ФИО3 установить административные ограничения:

- не выезжать за пределы 

<

данные изъяты>

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 20 февраля 2018 года.

Судья: подпись Демина Л.В.