УИД 32RS0007-01-2025-000421-40

Дело №2-507/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.,

при секретаре Матвеечкиной М.В., 

с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о.прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рябчинской сельской администрации Дубровского района Брянской области об обязании принять меры по организации чистки колодцев, расположенных по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дубровского района Брянской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование требований на то, что прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в собственности Рябчинского сельского поселения находятся колодцы, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Меры по организации чистки указанных колодцев до проведения их дезинфекции администрацией поселения в 202 году, истекшем периоде 2025 года не предпринимались.

ДД.ММ.ГГГГ на имя главы сельского поселения внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Из ответа Рябчинской сельской администрации Дубровского района Брянской области следует, что приняты меры по устранению нарушений, проведена чистка и дезинфекция колодцев своими силами и средствами.

Однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены, администрацией не представлены документы, подтверждающие проведение чистки колодцев.

В связи с изложенным, и.о.прокурора Дубровского района Брянской области просит суд обязать Рябчинскую сельскую администрацию Дубровского района Брянской области принять меры по организации чистки колодцев, расположенных на территории поселения по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Дубровского района Брянской области Кусанова С.В. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. 

Представитель ответчика Рябчинской сельской администрации Дубровского района Брянской области ФИО1 в суд не явилась, представила заявление, в котором исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. 

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Последствия этого действия сторонам разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд принимает признание иска ответчиком Рябчинской сельской администрацией Дубровского района Брянской области, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие надлежаще извещенного ответчика. 

Выслушав помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусанову С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требованиями ст.2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14, п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации (ВК РФ), для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

В силу ст.ст.18, 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании ч.1 ст.27 Водного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, осуществление мер по охране таких водных объектов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации.

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, является Роспотребнадзор.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с п.1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 89 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Как следует из материалов дела прокуратурой Дубровского района Брянской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении в Рябчинской сельской администрации Дубровского района Брянской области, в ходе которой установлено, что в собственности Рябчинского сельского поселения находятся колодцы, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в целях устранения выявленных нарушений прокурором Дубровского района Брянской области в адрес главы Рябчинской сельской администрации ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, однако акт прокурорского реагирования удовлетворен не был.

В ответе на представление (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) глава Рябчинской сельской администрации ФИО1 указала, что приняты меры по устранению нарушений, проведена чистка и дезинфекция колодцев своими силами и средствами.

Однако документов, подтверждающих проведение чистки колодцев, не представлено.

Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения требований законодательства не устранены, что не опровергнуто стороной ответчика.

Непринятие мер по проведению указанных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ставит под угрозу здоровье неопределенного круга лиц и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

Каких-либо доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ, свидетельствующих об отсутствии обязанности по выполнению указанных мероприятий, ответчиком суду не представлено.

Учитывая, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Дубровского района Брянской области подлежат удовлетворению, так как направлены на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. 

С учетом положений ч.4 ст.103 ГПК РФ и под.19 п.1 ст.333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о.прокурора Дубровского района Брянской области (в порядке ст.45 ГПК РФ) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Рябчинской сельской администрации Дубровского района Брянской области об обязании принять меры по организации чистки колодцев, расположенных по адресу: 

<

адрес> - удовлетворить.

Возложить на Рябчинскую сельскую администрацию Дубровского района Брянской области обязанность принять меры по организации чистки колодцев, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий по делу И.В. Ерохина