2а-1623/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 01.06.2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 01.06.2017 года.

01 июня 2017 года г. Омск

Октябрьский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Катанаевой А.С.

при секретаре Жуковой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Гранит», ФИО1, ФИО2, ФИО3 о ликвидации некоммерческой организации, 

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации обратился в суд с названным административным иском, указав на нарушение Кредитным потребительским кооперативом «Гранит» (далее – КПК «Гранит») требований п. 2 ч.1 ст.35 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» об обязанности вступить в саморегулируемую организацию в течении 90 дней со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы. Согласно сведениям реестра КПК по состоянию на 17.03.2017 года КПК «Гранит» исключен из членов СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» за неоднократное нарушение норм законодательства в сфере кредитной кооперации, стандартов и правил. В ходе проверки реестров членов СРО, размещенных на сайтах организаций, установлено, что КПК «Гарнит» не является членом ни одной из СРО. При данных обстоятельствах административный истце просил ликвидировать КПК «Гранит», возложив обязанность по проведению действий, связанных с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Гранит», на учредителей кооператива ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 16.05.2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска.

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Административные ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель административного ответчика КПК «Гранит» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом. 

Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился в связи с нахождением в лечебном учреждении в г. Краснодаре. Пояснил, что о том, что является учредителем кооператива, узнал месяц назад из письма Центрального Банка РФ. Личные документы для регистрации КПК никому не предоставлял. Просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО5 в материалы дела представлен отзыв, в котором она просила привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица ИФНС России по ОАО г. Омска, которая располагает сведениями о наличии у организации признаков отсутствующего должника. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Инспекции ФНС России по Октябрьскому АО г. Омска в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации" (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 указанного Федерального закона Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В судебном заседании установлено, что Кредитный потребительский кооператив «Гранит» зарегистрирован Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области 10.02.2012 года (ОГРН №, ИНН №). Учредителями данного потребительского кооператива являются физические лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно данным государственных реестров саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 17.04.2017 года кооператив в реестре не указан. 

Из ответа СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» на запрос суда следует, что КПК «Гранит» являлся членом СРО с 26.02.2015 года по 02.12.2016 года. Исключен из членов СРО с 02.12.2016 года в связи с неоднократным нарушением норм законодательства в сфере кредитной кооперации, а также Стандартов и правил СРО «ОПОРА КООПЕРАЦИИ» (Протокол заседания Совета СРО от 02.12.2016 года № №). В настоящее время членом СРО не является.

Установленные обстоятельства свидетельствует о нарушении КПК «Гранит» положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», в связи с чем требования о ликвидации КПК «Гранит» подлежат удовлетворению.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5 ст. 61).

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В силу ст. 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 4 названного Закона, государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

По смыслу названных норм единственным доказательством включения гражданина или юридического лица в состав учредителей юридического лица является внесение соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 18.04.2017 г., учредителями КПК являются ответчики по настоящему делу.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПК и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Доводы административного ответчика ФИО2 о том, что он не является учредителем кооператива суд не принимает как основание к отказу в административном иске. Доказательств того, что ответчик исключен из числа учредителей КПК "Гранит" в установленном законом порядке, с внесением изменений в Устав, а также в ЕГРЮЛ, не имеется. 

Учитывая изложенное, суд считает необходимым возложить на учредителей КПК «Гранит» обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Гранит», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ года, адрес местонахождения: 

<

адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №

Обязанность по проведению действий, связанных с ликвидацией кредитного потребительского кооператива «Гранит», возложить на учредителей кооператива ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.С. Катанаева

Вступило в законную силу 04.07.2017 года

Копия верна

Судья

Секретарь