Дело № 2а-595/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> «19» сентября 2024 года

Судья Жирновского районного суда 

<

адрес> Леванин А.В., единолично, при секретаре Пешкиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жирновского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 и ГУФССП России по 

<

адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГАС Система» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав в его обоснование следующее. 06 апреля 2023 года ООО «ГАС Система» в данное ОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко Алёна С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданный мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №), но на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия не проведены, денежные средства не взысканы в пользу взыскателя. Судебные приставы-исполнители/начальник отделения судебных приставов-исполнителей не принимает соответствующих действенных мер для взыскания в их пользу денежных средств. СПИ имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы организации по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок.

На основании изложенного, просит:

1. Признать бездействие начальника Жирновского РОСП 

<

адрес> ФИО1 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>. 

2. Обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>.

3. Обязать судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП 

<

адрес>, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>, а именно:

3.1 вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

3.2 наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; 

3.3 осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; 

4. Запросить информацию (п.п.2ч. 1 ст.64 № 229-ФЗ):

4.1 об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;

4.2 о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; 

4.3 сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства И., выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);

4.4 о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи;

5. Установить временное ограничение на выезд должника из РФ;

6. Обязать применить все возможные действия направленные на взыскание задолженности в пользу истца.

Представитель административного истца ООО «ГАС Система», будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Жирновского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, будучи надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, а также письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по 

<

адрес>, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо А.ко А.С., будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, возражений не представила.

Суд, исследовав материалы дела, считает данное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Федеральному закону РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе в Федеральной службе судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации, на которого возлагается непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов.

Как указано в ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По нормам пп.7, 8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГАС Система» в данное ОСП был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко Алёны С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданный мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №).

Указанные установленные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в административном деле, в частности, копией исполнительного производства №-ИП.

Как указано в подпункте 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия (действия) или решения незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании действия, решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Между тем, на момент рассмотрения дела судом, требования, заявленные административным истцом, выполнены административным ответчиком в полном объеме (т.е. выполнены все действия, зависящие от судебного пристава-исполнителя, о понуждении к которым просил административный истец).

Так, из возражений, представленных в материалы дела начальником отделения – старший судебным приставом Жирновского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, и приложенных к ним материалов исполнительного производства судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № в Жирновском РОСП возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности в размере 21717,91 руб. в отношении должника А.ко А. С. в пользу ООО "ГАС Система". В рамках данного исполнительного производств в отношении должника А.ко А. С. установления имущественного положения должника судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а именно МРЭО ГИБДД по 

<

адрес> - о наличии за должником зарегистрированного автотранспортного средства, в кредитные учреждения и банки - о наличии лицевых счетов, вкладов, Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии - о наличии зарегистрированных объектов недвижимости. В настоящее время долг погашен. В ходе проверки установлено, на основании вышеуказанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №. Взыскатель уведомлен о возбуждении исполнительного производства надлежащим образом посредством ЕПГУ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства согласно п.1 ч.1 статьи 47, ст. 6, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе); сумма, взысканная по исполнительному производству, составляет 21717,91 рублей.

Фактов нарушения норм действующего законодательства, а также прав взыскателя судом установлено не было.

Приведенные выводы соотносятся с положением статьи 3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением части 1 статьи 4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами

Из системного толкования приведенных положений закона следует, что в случае, когда незаконность в поведении административного ответчика отсутствует, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска. 

При таких обстоятельствах (учитывая, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, фактически исполнены, в связи с чем исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ), административному истцу надлежит полностью отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-176, 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «ГАС Система» в удовлетворении административного иска к начальнику отделения – старшему судебному приставу Жирновского РОСП ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1 и ГУФССП России по 

<

адрес> об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать полностью, а именно, отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о признании бездействия начальника Жирновского РОСП 

<

адрес> ФИО1 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>»; 

- «об обязании возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>»;

- «об обязании судебного пристава-исполнителя Жирновского РОСП 

<

адрес>, возбудившего исполнительное производство, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника А.ко А. С. о взыскании задолженности по договору займа в размере 21 298,43 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины 419,48 рублей, выданному мировым судьёй судебного участка № Жирновского судебного района 

<

адрес>, а именно:

3.1 вызвать должника на прием к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу;

3.2 наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; 

3.3 осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям»; 

- «о запросе информации (п.п.2ч. 1 ст.64 № 229-ФЗ):

4.1 об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента;

4.2 о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; 

4.3 сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства И., выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния);

4.4 о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи»;

- «об установлении временного ограничения на выезд должника из РФ»;

- «об обязании применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 177 КАС РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин 

копия верна: 

Судья А.В. Леванин