Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ город Псков 

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Мызниковой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Администрации МО «Псковский район» о признании права собственности на квартиру в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «Псковский район» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ................., по 1/2 доли за каждой, в порядке наследования после П.Н,И,., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что П.Н,И,. была зарегистрирована и проживала по адресу: ................., которую занимала на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ с учетом членов семьи: мужа П.В.В.. и дочери П.Н.В.. Муж умер ДД.ММ.ГГГГ. П.Н,И,. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации указанной квартиры, ее дочь написала заявление об отказе права на приватизацию данного жилого помещения. Заявления были написаны и заверены паспортистом Администрации Псковского района и заместителем Главы Администрации сельского поселения «Завеличенская волость». Паспортистом были выданы архивная справка и выписка лицевого счета для оформления технической документации. Однако П.Н,И,. сделать этого не успела. ДД.ММ.ГГГГ П.Н,И, и ее дочь П.Н.В.. умерли. Договор на передачу жилого помещения в собственность не был подписан по не зависящим от П.Н,И,. обстоятельствам. Полагают, что при жизни она выразила свою волю на приватизацию квартиры, право приватизации жилья не использовала. Истцы являются наследниками второй очереди после смерти П.Н,И,., других наследников у нее не имеется. Требования основаны на положениях ст.ст. 218, 1110, 1112 ГК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что ее сестра П.Н,И, отработала в детском саду *** лет, в последнее время работала в две смены, ей не хватало денег. Причина смерти сестры и ее дочери не установлены. Похоронами занимались истцы. Родственники А.В. и А. отказались от наследства в ее пользу. С сестрой она общалась, приезжала к ней в гости, но о намерении П.Н,И,. приватизировать квартиру ей ничего известно не было, об этом нашли документы по истечении девяти месяцев после смерти.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что ФИО1 является сестрой П.Н,И, Брат М. умер, после его смерти наследником явилась дочь Е., жена его умерла, иных родственников не было. ФИО2 и ФИО1 являются наследниками второй очереди после умершей П.Н,И,. П.Н,И,. обратилась с соответствующим заявлением в ЖКУ, и заявление считается поступившим в соответствии с Положением о порядке заключения в Псковской области договоров приватизации жилищного фонда, утвержденным решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В тот период П.Н,И,. болела, документы собрать не успела. Просила признать за истцами право собственности на спорную квартиру в равных долях в порядке наследования после П.Н,И,.

Представитель ответчика – Администрации МО «Псковский район» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ввиду того, что при жизни П.Н,И,. не обращалась в приватизационный отдел МП Псковского района «Коммунальные услуги» с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации и всех необходимых документов для оформления приватизации квартиры не предоставляла, то есть не совершила необходимых и достаточных действий для передачи жилого помещения ей в собственность. Само по себе желание приватизировать жилое помещение, заверение заявления в отсутствие с ее стороны обязательных действий не может служить основанием для включения спорного жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признании за наследниками права собственности на это жилое помещение. В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции положений о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" судам даны исчерпывающие, не подлежащие расширительному толкованию, разъяснения относительно включения жилого помещения в наследственную массу. Вывод стороны истца о том, что П.Н,И,. своими действиями при жизни выразила волю на приватизацию квартиры, основан на неверном толковании норм Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» относительно юридически значимых способов выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения. В рамках действующего законодательства действия П.Н,И,., связанные только с написанием заявления и заверением подписи в управляющей компании, при несовершении ею дальнейших обязательных действий по подаче заявления и необходимых документов в уполномоченный орган, правового значения не имеют. Предусмотренных законом юридически значимых действий, которые могли бы свидетельствовать о выражении воли на приватизацию квартиры, П.Н,И,. совершено не было. Спорная квартира является муниципальной, и Администрация МО «Псковский район» вправе распорядиться таким жилым помещением при наличии стоящих на учете граждан в качестве нуждающихся в получении жилья. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что виделась с П.Н,И,., проживавшей с дочерью Н., редко. ДД.ММ.ГГГГ П.Н,И,. плохо себя чувствовала, умерла ДД.ММ.ГГГГ. В конце лета *** года она узнала, что П.Н,И,. занималась приватизацией квартиры, а Н. отказалась от участия в приватизации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО6 в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил, ходатайств не заявил. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Администрации сельского поселения «Завеличенская волость» ФИО7 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что П.Н,И,. обращалась в Администрацию волости по вопросу приватизации квартиры, ДД.ММ.ГГГГ ею было написано заявление о приватизации, дочь Н. от приватизации квартиры отказалась. Полагала, что намерение на приватизацию квартиры П.Н,И, она проявила, не успев подать заявление в отдел приватизации по не зависящим от нее причинам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – МП Псковского района «Коммунальные услуги» ФИО8 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив разрешение иска на усмотрение суда. В письменном отзыве на иск указал, что согласно журналу учета заявлений о приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.Н,И,. в отдел приватизации документы не подавала и оформление приватизации спорной квартиры не начала.

Выслушав стороны, третьих лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, материалы наследственного дела № после умершей П.Н,И,., суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1113, 1114 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или по закону. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умерла П.Н,И,., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая в ................. с ДД.ММ.ГГГГ

Супруг П.Н,И,. - П.В.В.. умер ДД.ММ.ГГГГ, ее дочь П.Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Архивной справкой МУПП ЖКХ Псковского района, а также выпиской из лицевого счета подтверждена регистрация главы семьи П.Н,И, и членов ее семьи по вышеуказанному адресу. 

В силу ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что наследников первой очереди после смерти П.Н,И,. не имеется. 

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства после П.Н,И,. к нотариусу нотариального округа г. Пскова и Псковского района ФИО9 обратилась ее сестра ФИО1, указав в числе наследников по закону также сестру ФИО5, брата ФИО6, племянницу ФИО2, отец которой, брат наследодателя А.М.И.. умер ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении указано, что наследственное имущество состоит из прав на денежные средства, хранящиеся в Псковском отделении № ПАО «Сбербанк России» с причитающимися выплатами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО5 обратились к нотариусу с заявлениями об отказе от причитающихся им долей на наследство по закону в пользу их сестры ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась племянница ФИО10 - ФИО2, также указав на состав наследственного имущества в виде прав на денежные средства. 

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1153 ГК РФ признается, что наследник принял наследство не только в случае подачи заявления нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство, но и если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Пунктом 4 статьи 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.В судебном заседании установлено, что занимаемая П.Н,И,. двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: ................., предоставлялась ей с учетом членов семьи ДД.ММ.ГГГГ по ордеру №, выданному на основании решения исполкома Завеличенского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. 

До изменения адреса на основании решения исполнительного комитета Завелического сельского Совета Псковского района Псковской области № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом значился расположенным на ..................

ДД.ММ.ГГГГ П.Н,И,. было написано заявление для подачи в Администрацию МО «Псковский район» о передаче ей в частную собственность квартиры, расположенной по адресу: .................. Подпись П.Н,И,. была удостоверена паспортистом МУПП ЖКХ Псковского района А.Н.С..

В тот же день дочерью П.Н,И,. - П.Н.В.. было оформлено заявление для подачи в Администрацию МО «Псковский район» об отказе от права приватизации квартиры, расположенной по адресу: ................., с указанием об отсутствии возражений против приватизации указанной квартиры на имя П.Н,И,. Подпись П.Н.В.. засвидетельствована заместителем Главы Администрации сельского поселения «Завеличенская волость» ФИО7

Как следует из справки ГППО «БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорная квартира в собственности физических и юридических лиц не значится.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанная квартира является муниципальной собственностью Псковского района на основании акта приемки-передачи жилищно-коммунальных объектов от ОПХ «Родина» в муниципальную собственность Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации Псковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче жилищного фонда колхозов, совхозов и других предприятий сельского хозяйства на баланс МПП ЖКХ Псковского района».

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 7 названного Закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган, правового значения не имеют.

Свидетели С.. и И.. в судебном заседании пояснили, что за месяц до смерти П.Н,И,. говорила о намерении приватизировать квартиру, о том, что сходила в Администрацию волости с дочерью, которая написала отказ от участия в приватизации. В ЖКУ она брала документы, за две недели до смерти себя плохо чувствовала, нуждаясь в деньгах, работала в две смены.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, вместе с тем, показания указанных лиц не подтверждают надлежащее обращение П.Н,И,. в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, результатом рассмотрения которого могло явиться заключение договора приватизации.

Положением о порядке заключения в Псковской области договоров приватизации жилищного фонда, утвержденным решением Малого Совета Псковского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, для заключения договора предусмотрена подача гражданами, желающими приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, соответствующих документов в орган местной администрации, предприятия или учреждения, на который возложена приватизация жилья.

Ни в Администрацию Псковского района, ни в отдел приватизации МП Псковского района «Коммунальные услуги» П.Н,И,. документов не подавала, таким образом, оформление приватизации спорной квартиры не начинала.

Написание наследодателем П.Н,И,. заявления о передаче ей в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, а также написание ее дочерью П.Н.В.. заявления об отказе от приватизации в пользу наследодателя, и заверение их подписей должностными лицами при отсутствии иных действий не могут рассматриваться как действия, непосредственно направленные на приватизацию спорной квартиры, поскольку волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения должно быть выражено в установленном законом порядке и быть адресовано уполномоченным государственным органам. С момента заверения заявлений каких-либо действий, направленных на сбор документов, предпринято не было, при этом порядок действий П.Н,И,. по приватизации был разъяснен, о чем имеется подпись самой П.Н,И,. в заявлении.

При указанных обстоятельствах нельзя признать установленным, что П.Н.А.. выразила при жизни волю на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, не отозвала свое заявление, и по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано, и оформлению договора приватизации воспрепятствовала лишь ее смерть.

Тот факт, что у П.Н,И, в силу закона имелось право на приватизацию, не свидетельствует о возникновении у нее права собственности в отношении спорной квартиры в отсутствие ее волеизъявления, соответственно, не может служить основанием для включения жилого помещения после ее смерти в наследственную массу и признании за наследниками права собственности на это жилое помещение.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права собственности на спорный объект в порядке наследования по закону у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к Администрации МО «Псковский район» о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ................., по 1/2 доли за каждой, в порядке наследования после П.Н,И,, умершей ДД.ММ.ГГГГ. отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу.

Дело №