Судья Черепанова А.Г. 

Дело № 72-1186/2025

УИД 59RS0011-01-2025-004187-77

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 28 ноября 2025 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2025 г., постановление государственного инспектора МТУ Ространнадзора по ЦФО от 16 июля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространнадзора по ЦФО от 16 июля 2025 г. № ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей.

Решением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2025 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы ФИО1, указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, ФИО1 просит постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании (владении) иного лица на основании договора аренды. 

В судебном заседании в краевом суде ФИО1, защитник Неустроев Г.Ю., извещенные надлежащим образом, участие не принимали. 

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент фиксации вменяемого ФИО1 административного правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

Из постановления должностного лица следует, что 07 июня 2025 г. в 08:30:23 часов на 152 км 450 м автомобильной дороги «Пермь – Березники» Пермского края водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством ВОЛЬВО FH 440, государственный регистрационный знак **, в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 г. № 2060, осуществлял движение без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства на 40,85% (фактическая нагрузка на 2 ось транспортного средства с учетом погрешности 10% составила 11,268 тонн при предельно допустимой 8,00 тонн на ось). 

Оставляя постановление должностного лица без изменения, судья городского суда исходил из наличия в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, доказанности его вины.

Вместе с тем, принятое судьей городского суда решение законным признать нельзя ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, свидетельствующие, в частности, о наличии события административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с данным кодексом.

В описательно-мотивировочной части решения судьи должны быть указаны обстоятельства дела, а также фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО1 в жалобе, поданной в городской суд, заявлялись доводы о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица О., в связи с чем было заявлено ходатайство о допросе в качестве свидетелей О., Б.

В судебном заседании 29 августа 2025 г. судьей городского суда относительно обстоятельств административного правонарушения в качестве свидетелей допрошены свидетели Б., О., что подтверждается имеющейся в деле подпиской о предупреждении их об административной ответственности по статье 17.9 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний. 

В обоснование своих выводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда сослался на совокупность исследованных доказательств, в том числе на показания указанных свидетелей.

Вместе с тем, судьей городского суда, в судебном заседании 29 августа 2025 г. при допросе в качестве свидетелей Б., О. в нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации не разъяснялись. Сведения, свидетельствующие о совершении судьей городского суда процессуальных действий по разъяснению свидетелям Б., О. процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации в материалах дела отсутствуют. Протокол судебного заседания не велся, показания свидетелей, в нарушение части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в описательно-мотивировочной части решения судьи городского суда от 15 сентября 2025 г. не изложены.

В отсутствие протокола судебного заседания, показаний свидетелей в тексте решения от 15 сентября 2025 г., не представляется возможным, в соответствии со статьей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверить правильность выводов судьи городского суда относительно обстоятельств рассматриваемого дела в части оценки показаний (полученных с нарушением закона), допрошенных свидетелей, что является существенным нарушением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делу об административном правонарушении, 

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, в связи с чем решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным.

На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах принятое по делу об административном правонарушении решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2025 г. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Березниковский городской суд Пермского края. 

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное выше, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении, в их совокупности, обеспечить надлежащие условия для реализации лицом, привлекаемым к административной ответственности, его процессуальных прав, посредством допроса свидетелей с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дать оценку всем представленным доказательствам и принять обоснованное решение, соответствующее требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая основания отмены решения судьи городского суда доводы настоящей жалобы по существу привлечения ФИО1 к административной ответственности подлежат оценке при новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 15 сентября 2025 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение судье в Березниковский городской суд Пермского края.

Судья - (подпись)