Дело № 5-28/2025

11RS0009-01-2025-000337-32 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, Республика Коми 26 марта 2025 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - администрации муниципального округа «Княжпогостский», 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

В Княжпогостский районный суд Республики Коми 27.02.2025 поступил протокол об административном правонарушении № 11 СС 090316, согласно которому 29.01.2025 в 17:00 час. администрация муниципального округа «Княжпогостский» являясь ответственным лицом за содержание улично-дорожной сети автомобильной дороги общего пользования по г. Емва Княжпогостского района Республики Коми нарушила правила содержания дороги в безопасном для дорожного движения состоянии, а именно не организовала и не обеспечила проведение своевременных мероприятий по содержанию улично-дорожной сети на участке от дома 1 по ул. Лесной переулок до дома 105 по ул.Дзержинского г.Емва где отсутствует стационарное электрическое освещение.

Государственным инспектором ДН отделения ГИБДД ОМВД России по Княжпогостскому району 30.01.2025 по факту выявленных нарушений возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

В рамках административного расследования должностное лицо ОМВД России по Княжпогостскому району в адрес администрации муниципального округа «Княжпогостский» направило определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. При таких обстоятельствах прихожу к выводу о проведении административного расследования.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении о времени и месте повеления судебного заседания извещено. 

Юридическое лицо о времени и месте проведения судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не прибыл, представлены возражения, согласно которым не согласно с правонарушением, поскольку ул.Лесной переулок не является автомобильной дорогой, а является частью уличной сети г.Емвы. 

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное», утилитарное наружное освещение должно быто предусмотрено на всех объектах улично-дорожной сети в пределах территорий городских и сельских населенных пунктах, а также за пределами улиц и дорого всех категорий, проходящих в городских и сельских населенных пунктах, на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п.6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

- содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

- информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

- принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрен административный штраф для юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с решением Совета муниципального округа «Княжпогостский» от 23.10.2024 

<

№> управление муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский» переименовано в управление муниципального хозяйства муниципального округа «Княжпогостский».

Согласно п.1.1 Приложения к решению Совета муниципального округа «Княжпогостский от 23.10.2024 

<

№> Управление муниципального хозяйства муниципального округа «Княжпогостский» является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа «Княжпогостский» с правами юридического лица.

Таким образом, администрация муниципального округа «Княжпогостский» является лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети автомобильной дороги общего пользования по 

<

адрес>. 

Виновность администрации муниципального округа «Княжпогостский» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 11 СС 090316 от 25.02.2025; актом от 29.01.2025 по результатам осмотра участка автодороги по ул.Лесной переулок г.Емвы; фототаблицей к акту, согласно которой отсутствует на участке от дома 5а по ул. Лесной переулок до дома 105 по ул.Дзержинского г.Емва стационарное электрическое освещение; листом записи ЕГРЮЛ; Положением об управлении муниципального хозяйства администрации муниципального округа «Княжпогостский» от 23.10.2024; решением об утверждении Положения об управлении муниципального хозяйства администрации муниципального округа «Княжпогостский» от 23.10.2024; распоряжением от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> о возложении обязанностей начальника управления муниципального хозяйства администрации муниципального района «Княжпогостский» на К.С.В.; муниципальным контрактом 

<

№> от 

<

ДД.ММ.ГГГГ> между муниципальным образованием муниципального округа «Княжпогостский» и ИП Т.Т.Г. с техническим заданием и приложением 

<

№>. 

В действиях администрации муниципального округа «Княжпогостский» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. 

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Поскольку автомобильные дороги г. Емвы находятся в оперативном управлении администрации муниципального округа «Княжпогостский», на ней лежит установленная законом обязанность по содержанию автомобильной дороги в соответствии с предъявленными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения, и соответственно администрация муниципального округа «Княжпогостский» является субъектом вменяемого административного правонарушения. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае администрация муниципального округа «Княжпогостский», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Административное правонарушение выявлено 29.01.2025, следовательно, по настоящему делу срок привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В рассматриваемом деле с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения органа местного самоуправления основания для снижения суммы штрафа имеются.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о назначении в качестве наказания административного штрафа в размере 100 000 рублей

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию муниципального округа «Княжпогостский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Реквизиты по уплате штрафа:

УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с 

<

***>) 

Отделение НБ Республики Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар

р/с 

<

***>

кор/сч № 40102810245370000074

БИК 018702501

КБК 18811601123010001140

ИНН 

<

***>

КПП 110101001

ОКТМО 87608000

УИН 18810411250090000259

Наименование платежа – Административный штраф (протокол № 11 СС 090316 от 25.02.2025).

Оригинал квитанции об уплате штрафа необходимо направить по адресу: 169200, 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в этот срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко