63RS0007-01-2023-003912-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 декабря 2023 г. 

<

адрес>

Волжский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП 

<

адрес> ФИО2, ГУФССП России по 

<

адрес>, ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая компания «Уна Лекс» обратилась в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП 

<

адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно о том, что на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вышеуказанное исполнительное производство было окончено, однако исполнительный документ в адрес взыскателя не направлен и до настоящего времени не поступил. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП 

<

адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ жалоба взыскателя была удовлетворена, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>; 

- признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО2 по осуществлению надлежащей организации и контроля по направлению в адрес взыскателя исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>; 

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО1 устранить нарушения прав административного истца путем принятия мер по направлению в течении 2 рабочий дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, а в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течении 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу; 

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО2 устранить нарушения прав административного истца путем осуществления надлежащего контроля по направлению в течении 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, а в случае утраты – принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу. 

Представитель административного истца – ООО Юридическая компания «Уна Лекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. 

Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав ОСП 

<

адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил. 

Представители административных ответчиков – ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес>, ГУФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предметом исполнения которого является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 15 300,00 руб. 

Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем проведена проверка по установлению места нахождения должника, его имущества и доходов, были сделаны запросы в соответствующие регистрирующие органы (в пенсионный орган, в банки, в налоговый орган, ГИБДД, оператору связи, Росреестра, об установлении имущественного положения должника). 

В целях исполнения решения суда, судебным приставом-исполнителем ОСП 

<

адрес> совершены следующие действия:

- вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ вынесено семь постановлений, ДД.ММ.ГГГГ вынесено два постановления, ДД.ММ.ГГГГ вынесено два постановления); 

- вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- был осуществлен выход по месту проживания должника, указанному в исполнительном документе, о чем свидетельствует акт о совершении исполнительных действий (ДД.ММ.ГГГГ). 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено, на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ возвращен взыскателю. 

Из содержания административного искового заявления следует, что после окончания исполнительного производства, постановление и исполнительный документ в адрес административного истца не направлялись и получены не были. 

Согласно части 3 статьи 46, части 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в том числе взыскателю и должнику (пункт 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве). 

Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ОСП 

<

адрес> была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Волжского судебного района 

<

адрес>. 

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ жалоба административного истца была признана обоснованной. Указано о необходимости принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа либо его восстановления. 

Рассматривая доводы административного иска, суд приходит к выводу о том, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП 

<

адрес> ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в установленный законом срок, поскольку надлежащих доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, со стороны судебного пристава-исполнителя предоставлены не были. 

Вместе с тем, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № было отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением номера №. Копия данного постановления направлена в адрес административного истца посредством ЕПГУ (№). 

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не только на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 КАС РФ).

По смыслу части 1 статьи 4, части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы. Решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации названного права.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения закона в их взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемое бездействие устранено и перестало затрагивать права и законные интересы административного истца, в связи с отменой постановления об окончании исполнительного производства и его возобновления. В данном случае признание бездействия незаконным не повлечет за собой восстановления нарушенных прав.

Административный истец также просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП 

<

адрес> ФИО2 

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 10 указанного Закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Фактов неисполнения начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП 

<

адрес> ФИО2 обязанностей, предусмотренных статьей 10 указанного Закона, судом не установлено, и материалами административного дела не подтверждено. Старший судебный пристав-исполнитель не осуществляет исполнительные действия по исполнительному производству, поэтому не имеет возможности контролировать весь ход исполнительных действий по исполнительному производству. Доказательств, свидетельствующих о нарушении начальником отделения прав и законных интересов административного истца, в материалы административного дела не представлено.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения административных исковых требований. 

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП 

<

адрес> ФИО2, ГУФССП России по 

<

адрес>, ОСП 

<

адрес> ГУФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.