Дело № 2 – 3891/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) о признании периода прохождения курсов повышения квалификации подлежащим включению в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, обязании произвести перерасчет пенсии с выплатой недополученной части пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) (далее по тексту – Управление ПФР в г. Ухте РК) о признании периода нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.1980г. по 01.09.1980г. подлежащим включению в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ), обязании ответчика произвести с учетом указанного периода перерасчет размера пенсии с 02 января 2010 года и бессрочно, с выплатой недополученной за период с 02.01.2010г. по день рассмотрения дела судом суммы пенсии (требования приведены с учетом уточнений, заявленных в настоящем судебном заседании). В обоснование иска истец указал, что он является получателем пенсии по старости, назначенной ему с 02.01.2010г. по пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; при установлении пенсии ответчик необоснованно исключил спорный период нахождения на курсах повышения квалификации из подсчета общего трудового стажа, что повлекло за собой снижение размера пенсии; данный период подлежит включению в общий трудовой стаж, а размер пенсии подлежит перерасчету. 

В настоящем судебном заседании ФИО1 настаивал на удовлетворении иска, доводы иска поддержал. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. это не предусмотрено данной нормой; к периодам работы их отнести нельзя, т.к. в эти периоды работник не осуществляет трудовую деятельность. Ответчик полагает, что подсчет общего трудового стажа истца произведен правильно.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1, 

<

...> г. года рождения, является получателем досрочной пенсии по старости, которая назначена ему с 

<

...> г. по основаниям, предусмотренным пп. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями).

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением частей 14 и 15 статьи 17 этого Федерального закона, которые введены в действие с 1 января 2016 года (п.п. 1,2 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Со дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей этому Федеральному закону, (пункты 3, 4 ст. 36 Федерального закона №400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, одним из показателей которой является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент.

В силу п. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется в свою очередь, по формуле, одним из показателей которой является размер страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Пунктом 2 ст. 14 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена формула, по которой определяется размер страховой части трудовой пенсии по старости. В данной формуле учитывается такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости. Данный показатель определяется по формуле, приведенной в п. 1 ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», учитывающей, в свою очередь, такой показатель как часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. N 213-ФЗ, действующей с 01.01.2010г.) предусматривается, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, которая учитывает расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Установлено, что при назначении трудовой пенсии расчетный размер пенсии истца определен по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) как по наиболее выгодному для истца варианту. 

В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) расчетный размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле РП=СКxЗР\ЗПхСЗП, где РП – расчетный размер трудовой пенсии, СК- стажевый коэффициент для застрахованных лиц, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица, ЗП- среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период, СЗП – среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2011 года для исчисления и увеличения размеров гос.пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 руб.). 

В пункте 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ) перечислены периоды, составляющие суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, входящую в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с этим пунктом. К таким периодам относятся, в частности, периоды работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что при определении продолжительности общего трудового стажа истца в целях определения пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком не был учтен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 03.04.1980г. по 01.09.1980г.

Судом установлено по материалам пенсионного дела истца, записям в его трудовой книжке и справкам архивного отдела администрации МОГО «Ухта» от 18.10.2017г. исх. ...., ...., что период нахождения ФИО1 на курсах с 03.04.1980г. по 01.09.1980г. приходится на время его работы в (общий период работы в с 14.01.1976г. по 26.03.1982г.); Приказом работодателя от 02.04.1980г. .... истец был направлен на курсы сроком на 5 месяцев с сохранением места работы и среднего заработка на период учебы. По окончании курсов истец продолжил работу у того же работодателя (приказ о переводе на данную должность от 10.09.1980г. ....). Об окончании курсов представлено удостоверение .... от 02.09.1980г.

В представленных ответчиком данных о стаже ФИО1 спорный период нахождения на курсах повышения квалификации отмечен как «ДВСТО» («Подготовка к профессиональной деятельности - обучение»). 

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период, статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит установленные законом отчисления.

На основании приведенных правовых норм, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежит включению в его общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 24.07.2009г. №213-ФЗ), поскольку истец направлялся на курсы работодателем, в спорный период за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой в силу закона производились предусмотренные законом отчисления. Исковые требования в указанной части обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика по настоящему делу основаны на неправильном толковании закона и неверном применении норм материального права, в силу чего не могут быть приняты судом во внимание. 

Поскольку при установлении истцу трудовой пенсии орган пенсионного обеспечения располагал всеми сведениями и документами, позволяющими включить спорный период в общий трудовой стаж для определения пенсионного капитала, суд, исходя из положений ст. 20 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагает, что требование истца о перерасчете пенсии с 02.01.2010г. и бессрочно, с выплатой истцу недополученной за период с 02.01.2010г. по 27.11.2017г. суммы пенсии и установлением с 28 ноября 2017 года нового размера пенсии, также следует удовлетворить. 

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд в силу закона, в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать период нахождения ФИО1, 

<

...> г. г.р., на курсах повышения квалификации с 03.04.1980г. по 01.09.1980г. подлежащим включению в общий трудовой стаж истца для определения пенсионного капитала по пункту 3 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ) и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ухта Республики Коми (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с 02 января 2010 года и бессрочно, с учетом включения в общий трудовой стаж вышеуказанного периода, с выплатой истцу недополученной за период с 02.01.2010г. по 27.11.2017г. суммы пенсии и установлением с 28.11.2017г. нового размера пенсии. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми (межрайонное) в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Аберкон