УИД: 11RS0002-01-2024-004934-79

Дело № 2-522/2025 (2-3913/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 4 февраля 2025 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми к ФИО1 о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

установил:

администрация муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее администрации МО «Воркута») обратилась в суд иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, 

<

адрес> для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения и находящегося в нём санитарно-технического оборудования.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, 

<

адрес> является муниципальной собственностью МО «Воркута», ответчик является его нанимателем на основании договора социального найма от 7 июля 2010 г., в качестве членов его семьи в квартире зарегистрированы: супруга ФИО2 и дочери В.С.М., 

<

дата> года рождения и В.С.М., 

<

дата> года рождения. В вязи с поступившей от жильцов 8 подъезда жалобой о несоблюдении ответчиком Правил пользования жилым помещением, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 292, неоднократно осуществлялись выезды комиссии отдела ЖКХ УГХ администрации МО «Воркута» для визуального обследования, занимаемого ответчиком жилого помещения, однако ввиду отсутствия доступа в него, осмотр не был произведён. 24 октября 2024 г. ответчику направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в квартиру, которое им не было получено и возвращено отправителю. В добровольном порядке ответчик доступ в квартиру не предоставил, уведомление проигнорировал, из-за чего провести обследование не представилось возможным.

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважителььных причинах неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 5, 34).

Ответчик, третье лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебными повестками, направленными в соответствии со ст. 113 ГПК РФ по адресу их регистрации, подтверждённому сведениями отдела миграции ОМВД по г. Воркуте Республики Коми, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, третье лицо просила о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о согласии с иском (л.д. 35-42).

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона закреплены в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Как следует из ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 

Исходя из требований ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесено осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

По смыслу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям

Как следует из ч.ч. 4,5 ст. 20 ЖК РФ, предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение гражданами обязательных требований, указанных в п.п. 1-12 ч. 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В администрацию МО «Воркута» поступило обращение жильцов 8 подъезда дома 

<

адрес> в г. Воркуте с просьбой принять меры к жильцу квартиры 

<

адрес>, в связи с антисанитарным состоянием данной квартиры (л.д. 7).

Квартира, расположенная по адресу: г. Воркута, 

<

адрес> является собственностью МО «Воркута», на основании договора социального найма жилого помещения от 7 июля 2010 г. № п1665 предоставлена ФИО1 (л.д. 9, 10-12).

В жилом помещении, расположенном по адресу: г. Воркута, 

<

адрес> зарегистрированы: с 16 марта 2007 г. наниматель ФИО1, с 17 июля 2009 г. его жена ФИО2, с 11 мая 2016 г. дочь В.С.М., 

<

дата> года рождения, с 12 декабря 2017 г. дочь В.С.М., 

<

дата> года рождения (л.д. 8).

Из актов от 21, 29 октября 5, 12, 14 и 20 ноября 2024 г. следует, что осмотреть жилое помещение 

<

адрес> в городе Воркуте не представилось возможным, в связи с отсутствием доступа в него, со слов соседей ФИО1 проживает в данном жилом помещении один (л.д. 18-22, 25).

24 октября 2024 г. ФИО1 направлено уведомление № 05-05/1-4813 о предоставлении доступа в жилое помещение в целях его осмотра на предмет подтверждения (опровержения) фактов ненадлежащего использования и содержания жилого помещения, которое возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. 13, 17)

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. «и» п. 22 Правил использования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр (далее Правила № 292/пр) в качестве пользователя жилым помещением по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в соответствии с ч. 1 ст. 91.7 ЖК РФ наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования п. 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения, если обязанность по его проведению не возложена на наймодателя условиями договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 1.4 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» граждане обязаны использовать жилые помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан.

В соответствии с Правилами № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункт «и» пункта 6 Правил).

Как следует из подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, предусмотрена обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, приведённые нормы, а также условия договора социального найма свидетельствуют о наличии у истца, как у органа муниципального управления права требовать от ответчика предоставления доступа в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния, однако ФИО1 в нарушение данных норм, не предоставил доступ в жилое помещение работников наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в неё.

Согласно п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Таким образом, требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Воркута, 

<

адрес> для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нём, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. 

При таких обстоятельствах, с ответчика в бюджет МО «Воркута» Республики Коми подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (...) удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить доступ в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического оборудования.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Воркутинский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С.Комиссарова