Дело № 2-1884/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Полещук З.Н.

при секретаре судебного заседания Чеботареве И.И.,

с участием представителя истца Б, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Д обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение пенсии по возрасту.

В обоснование заявленных требований истец указал, что по национальности является нанайцем, которые относятся к гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера. Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края с заявлением о назначении ему социальной пенсии по возрасту. Решением Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. Основанием к отказу явилось то обстоятельство, что он проживает в городе Хабаровске, который не относится к территориям традиционного расселения малочисленных народов Севера и традиционного расселения их предков. Считает отказ пенсионного органа незаконным, в связи с чем просил суд обязать ответчика назначить ему социальную пенсию по возрасту со дня обращения в Пенсионный фонд.

Истец Д в судебном заседании не присутствовал, о дне и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца Б исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

ДД.ММ.ГГГГ Д обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края по вопросу назначения ему социальной пенсии по старости, как гражданину из числа малочисленных народов Севера, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении социальной пенсии по старости Д в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации» отказано, в связи с проживанием заявителя в городе Хабаровске, т.е. не на территории традиционного расселения малочисленных народов Севера.

Как следует из п. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, то есть, нетрудоспособным гражданам, условия назначения социальной пенсии которым регулируются нормами ст. 11 указанного Федерального закона.

Так, согласно под. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Указанным гражданам, как следует из п. 4 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается социальная пенсия по старости.

В силу п. 6 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1049 "Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости" установлены соответствующие перечни, в которых национальность «нанайцы» отнесена к категории малочисленных народов Севера, а город Хабаровск не отнесен к районам проживания малочисленных народов Севера.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено установление социальной пенсии по старости лицам, хотя и относящимся к категории малочисленных народов Севера, но проживающим на территориях, не отнесенных районам проживания малочисленных народов Севера, а потому истец Д, являющийся по национальности нанайцем и проживающий в городе Хабаровске, не имеет права на назначение ему социальной пенсии по старости.

Перечни мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ, утвержденные Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 631-р и принятые во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", в которые включена территория городского округа Хабаровск не могут быть применены при разрешении спорных правоотношений, поскольку как указано в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", данные Перечни приняты в целях защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, а, следовательно, их применение при разрешении отношений, связанных с пенсионным обеспечением малочисленных народов Севера, является недопустимым в силу иной сферы правового регулирования, отличной от пенсионного обеспечения малочисленных народов Севера.

Таким образом, при разрешении настоящего спора суд исходит из специального законодательства, содержащего нормы относительно пенсионного обеспечения малочисленных народов Севера.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по старости после ДД.ММ.ГГГГ, когда Постановление Правительства № "Об утверждении перечня малочисленных народов Севера и перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости" от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу, следовательно, исковое требование о признании решения пенсионного органа незаконным удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Д отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2017 года