УИД: 50RS0016-01-2025-001018-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Королев 

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.

с участием прокурора Куренковой Н.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1361/25 по административному иску ГУ МВД России по Московской области к гражданину Украины ФИО1 о временном размещении гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Московской области обратилось в суд с административным иском к гражданину Украины ФИО1, в котором просит о ее временном размещении в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: 

<

адрес> сроком на 90 суток.

В обоснование иска, ГУ МВД России по Московской области ссылается на то, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Люберецким городским судом Московской области 24.10.2017 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.02.2023 г. ФСИН России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № 613-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

04.02.2025 г. ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации ФИО1 и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан. 

14.02.2025 г. в 14 час. 00 мин. ФИО1 помещена в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на срок до 48 часов.

Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в письменном возражении. 

Представитель ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что препятствий, в том числе медицинских противопоказаний, к размещению гражданина в Центре не имеется. 

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно положениям пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.

Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Люберецким городским судом Московской области 24.10.2017 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

08.02.2023 г. ФСИН России в отношении ФИО1 вынесено распоряжение № 613-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

04.02.2025 г. ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации ФИО1 и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан. 

14.02.2025 г. в 14 час. 00 мин. ФИО1 помещена в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3, расположенный по адресу

<

адрес>, на срок до 48 часов.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Украины ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется. 

Доводы административного ответчика о том, что отсутствуют основания для ее депортации, поскольку на территории Российской Федерации проживает ее супруг, гражданин Российской Федерации, а также брат, не могут быть приняты судом во внимание при рассмотрении вопроса о временном размещении административного ответчика в специальном учреждении, поскольку на период рассмотрения настоящего спора административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, а указанные доводы подлежат оценке именно при рассмотрении вопроса о признании незаконным решения о депортации, который не может быть рассмотрен судом в настоящем деле.

Возражения ФИО1 фактически свидетельствуют о несогласии с решением о депортации, однако, данное решение в настоящее время незаконным не признано. 

В настоящее время для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 Е.В. требуется время на процедуру депортации, что осложняется проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, разрывом дипломатических отношений. При этом ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

Суд полагает разумным срок размещения административного ответчика в реадмисионном центре сроком на 90 суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для депортации.

Таким образом, учитывая, что гражданина Украины ФИО1 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, препятствий к нахождению ФИО1 в ЦВСИГ ФИО2 по городскому округу ФИО3 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного истца ГУ МВД России по Московской области к гражданину Украины ФИО1 о временном размещении гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186,268,269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Московской области к гражданину Украины ФИО1 - удовлетворить.

Разместить гражданина Украины ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: 

<

адрес>ёв, 

<

адрес>, сроком на 90 суток с 27 февраля 2025 года по 28 мая 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2025 г.