Дело № 2-3974/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л., при секретаре судебного заседания Тропиковой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДРР к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 

УСТАНОВИЛ:

ДРР обратился в суд с иском к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование заявленных требований указал, что относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Истец проходил обучение в КОУ «Черлакский детский дом», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Просит обязать ответчика Министерство образования Омской области включить в список детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма. 

Истец ДРР в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Министерство имущественных отношений Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Министерство имущественных отношений предоставляет жилые помещения детям-сиротам по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Министерство имущественных отношений Омской области осуществляет на основании данных Министерства образования Омской области о лицах, состоящих в списке, в порядке очередности. Указывают, что истец не обращался в уполномоченный орган за постановкой на учет как лицо из числа детей – сирот, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просили в иске отказать (л.д.44-45).

Ответчик Министерство образования Омской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, своего представителя в судебное заседание не направил. Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что условием предоставления жилья лицам из числа детей-сирот является включение их в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». При этом реализация права на жилое помещение обусловлено необходимостью встать на регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет (л.д.55-56).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы и ст.1 указанного Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В соответствии с п. 1, 7, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст.13 Закона Омской области от 17.11.1995 № 35-ОЗ «О защите прав детей, оставшихся без родительского попечении» порядок использования жилой площади, на которой ранее проживали дети указанных категорий, определяется в соответствии с действующим законодательством.

Дети-сироты, дети, оставшиеся без родительского попечения, ранее не имевшие жилой площади, обеспечиваются вне очереди изолированным и благоустроенным жилым помещением, с предоставлением права заключать договор жилищного найма.

Для обеспечения права данной категории детей на жилое помещение на территории Омской области создается специализированный Жилищный фонд.

Порядок формирования, распределения жилых помещений, иные вопросы деятельности данного фонда устанавливаются положением, утверждаемым Законодательным Собранием Омской области.

Выпускникам интернатных учреждений, не имеющим жилой площади, предоставляется право проживать в этих учреждениях до достижения ими совершеннолетия.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов подопечных во всех учреждениях, в том числе и судебных, без специального полномочия.

Сделки, подлежащие нотариальному удостоверению, в том числе о приватизации, обмене, отчуждении жилых помещений совершаются с разрешения органов опеки и попечительства.

В силу ст. 13 Закона Омской области от 17.11.1995 N 35-ОЗ «О защите прав детей, оставшихся без родительского попечении» (в ред. от 01.12.2004 г.) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что истец ДРР ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец истца ДРА на основании решения Черлакского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ лишён родительских прав (л.д.101-102).

Решением Черлакского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ДРР – АКБ была лишена родительских прав (л.д.100).

ДД.ММ.ГГГГ ДРА умер (л.д.103).

Постановлением Главы Черлакского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №-п ДРР определён в детское государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильё закреплено не было, поскольку мать своего жилья не имела (л.д.99).

На основании вышеуказанного постановления истец был направлен в БОУ «Черлакский детский дом».

ДД.ММ.ГГГГ директором БОУ «Черлакский детский дом»в связи с поступлением на дальнейшее обучение в ГОУ НПО «ПУ41» вынесен приказ № «О выпуске из детского дома», которым ДРР, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снят с полного государственного обеспечении и отчислен из детского дома с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97). 

Из ответа Министерства образования 

<

адрес> следует, что ДРР в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не включен (л.д.41).

Обращаясь в суд, ДРР указывает, что имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ссылается на наличие права на жилое помещение, предусмотренное ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Материалами дела подтверждается наличие у ДРР статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, ДРР не имеет на каком-либо праве жилых помещений.

Из ответа департамента жилищной политики Администрации города Омска следует, что решение о предоставлении ДРР жилого помещения на основании договора социального найма не принималось. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в муниципальном образовании городской округ 

<

адрес> ДРР не состоит. С заявлением о принятии на учет и документами, установленными ст.

<

адрес> «О государственной политике Омской области в жилищной сфере», а также документами, подтверждающими статус ребенка – сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Администрацию г.Омска не обращалась (л.д.30-31).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что у ДРР отсутствуют на праве собственности жилые помещения (л.д.50).

Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» ДРР в числе собственников объектов недвижимости не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовал (л.д. 32).

Вместе с тем данные обстоятельства не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На момент нахождения истца в образовательном учреждении, действовали положения Жилищного кодекса РСФСР, которые регулировали порядок и процедуру принятия граждан на учет, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пунктом 2 ст. 37 ЖК РСФСР, действующей на тот период времени, было предусмотрено, что вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам, опекунам или попечителям (п. 3 ст. 60).

Статьей 31 ЖК РСФСР было предусмотрено, что принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива (часть 1).

Статья 33 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки (часть 2).

Таким образом, действующее до 01 марта 2005 года жилищное законодательство включало в себя обязательный принцип принятия граждан на учет нуждающихся в жилье и предоставления гражданам жилых помещений строго по очередности, в том числе и в группе граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, согласно ч. 1 ст. 57 которого жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.), абзацу 4 ст. 1 и п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 г.) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с указанными нормами закона носило заявительный характер и подлежало реализации при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой меры социальной поддержки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

В связи с указанными изменениями, внесенными Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ, утратил силу с 1 января 2013 года п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ст. 4 Федеральному закону от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ настоящий закон вступил в силу с 01 января 2013 г. Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу требований закона в данном случае для предоставления жилого помещения на льготных условиях заинтересованное лицо должно не только относиться к специальной категории граждан, но также обратиться в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения им двадцати трех лет, в силу требований ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Таким образом, и ранее действующее законодательство, и изменения в правовом регулировании, также предусматривали самостоятельное обращение лиц указанной категории достигших совершеннолетия в уполномоченные органы для предоставления им жилого помещения.

Вместе с тем ДРР не представил доказательств, подтверждающих, что он обращался в уполномоченные органы для реализации своего права.

Согласно сведениям, предоставленным Комитетом по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области ДРР по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения как ребенку-сироте в сектор по опеке и попечительству над несовершеннолетними Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области не обращался. Из справки Администрации Черлакского муниципального района Омской области следует, что ДРР не предоставлялось жилое помещение муниципального жилого фонда Черлакского муниципального района, и он не является членом семьи нанимателя по договору социального найма заключенного с администрацией Черлакского муниципального района (л.д.52,53).

Из ответа Администрации Черлакского городского поселения усматривается, что ДРР не обращался по вопросу внеочередного предоставления жилого помещения как ребенку-сироте, на очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в Администрации Черлакского городского поселения не состоял и на сегодня не состоит (л.д.66). 

После отчисления из детского дома с ДД.ММ.ГГГГ ДРР, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучался в ГОУ НПО «ПУ41».

В ответе на запрос Комитет по образованию администрации Калачинского муниципального района Омской области указано, что в 

<

адрес> ДРР не обращался по вопросу постановки на учет по категории «ребенок-сирота» в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.119) 

После достижения 18-летия ДРР имел возможность самостоятельно обратиться за постановкой на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включению в список, но соответствующих действий не предпринял.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствующих обращению истца в компетентные органы с заявлением о постановке на учет, истцом не представлено. 

Согласно сведениям, предоставленным БУЗОО «Наркологический диспансер» ДРР на учёте не состоит, на стационарном лечении не находился (л.д.36).

Из ответа БУЗОО «Клиническая психиатрическая больница им. Н.Н.Солодникова» следует, что ДРР на учёте не состоит, на стационарном лечении не находился (л.д.40).

Таким образом, сведения о наличии у истца заболевания, которое лишает его возможности самостоятельно осознавать свои действия, руководить, в материалах дела отсутствуют. 

Из ответа ИЦ УМВД России по 

<

адрес> усматривается, что ДРР ДД.ММ.ГГГГ арестован по постановлению Кировского районного суда 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден на срок 2 мес. лишения свободы, был освобожден ДД.ММ.ГГГГ 

Далее был арестован ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда 

<

адрес>,ДД.ММ.ГГГГ осужден на 6 мес. к лишению свободы.

ДД.ММ.ГГГГ арестован по постановлению Первомайского районного суда 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 1 г. 3 мес.

ДД.ММ.ГГГГ арестован по приговору мирового судьи судебного участка № Советского АО 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 5 мес.

ДД.ММ.ГГГГ арестован по приговору мирового судьи судебного участка № Первомайского АО 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осужден к лишению свободы на 1 год

ДД.ММ.ГГГГ арестован по приговору кировского районного суда 

<

адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы на 10 мес.

В настоящее время истец отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по 

<

адрес>.

Таким образом, ДРР впервые был арестован ДД.ММ.ГГГГ, и на момент достижения совершеннолетия имел возможность обратиться в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет для предоставления жилого помещения. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ДРР обращался в Центральный районный суд г.Омска с исковым заявлением о включении в список и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

Определением Центрального районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ его исковое заявление оставлено без движения.

Однако, поскольку в установленный срок ДРР указания судьи, перечисленные в определении, не выполнил, в связи с чем его исковое заявление возвращено. 

Начальником ФКУ ЛИУ - 2 УФСИН России по Омской области было направлено обращение в Министерство образования Омской области по вопросу обеспечения жилым помещением ДРР

В своем ответе Министерство образования Омской области от ДД.ММ.ГГГГ указало, что ДРР не включен в список на территории Омской области. 

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для включения истца, которому на момент рассмотрения дела исполнилось 26 лет, в список детей-сирот для получения специализированного жилого помещения, каких-либо доказательств его обращения для постановки на учет как сирота, им не представлено.

Нахождение истца в следственном изоляторе, местах лишения свободы по приговорам судов не является уважительной причиной, препятствующей ему обратиться в уполномоченный орган с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в письменной форме.

В силу требований ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением возраста восемнадцати лет, поэтому ДРР имел возможность воспользоваться своими правами с 2010 года, с достижения им возраста 18 лет. Доказательств существования объективных реальных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с заявлением о нуждаемости в получении жилого помещения как лицо особой категории граждан, суду не представлено и в судебном заседании не найдено.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

В такой ситуации, оценив все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований ДРР о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, чье право на обеспечение жилым помещением не реализовано, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области.

В соответствии с п. 2, 3 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Омской области, утв. постановлением Правительства Омской области от 19 декабря 2012 года № 284-п, уполномоченным органом исполнительной власти Омской области по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с названным Порядком является Министерство имущественных отношений Омской области. Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является Министерство образования Омской области.

Таким образом, Министерство имущественных отношений Омской области является ненадлежащим ответчиком по делу, в удовлетворении требований к нему следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ДРР к Министерству образования Омской области, Министерству имущественных отношений Омской области о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Дело № 2-3974/2018