УИД: 28RS0007-01-2025-000058-65

Дело № 2-55/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 марта 2025 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В., 

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием истцов ФИО4, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к администрации Завитинского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО6 обратились в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Завитинского муниципального округа, в котором просят признать право собственности на жилое помещение – жилой 

<

адрес> расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке приватизации. В обоснование требований указали, что администрацией Завитинского муниципального округа Амурской области на основании ответа от 23 января 2025 года № 282 истцам было отказано в заключении договора передачи жилого помещения в собственность граждан в связи с отсутствием у ФИО6 и ФИО4 регистрации в периоды с 4 июля 1991 года по 1 февраля 1992 года и с 1 декабря 1993 года по 29 мая 2007 года, ссылаясь на постановление «Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма». В 1986 году ФИО4 прибыла из Азербайджана в 

<

адрес> РСФСР. В 1988 году у ФИО4 родился ФИО6. В 1989 году истцы прибыли в 

<

адрес>, где проживали до 1993 года. В 1993 году ФИО4 уехала в Азербайджан, а ФИО6 с отцом и сестрой ФИО1 кызы переехали в 

<

адрес> на постоянное место жительства. В 1999 году ФИО4 вернулась из Азербайджана к детям ФИО1 кызы, ФИО6, проживавшим в 

<

адрес> указанному адресу истцы проживают по настоящее время, за пределы Завитинского муниципального округа ФИО6 с 1993 года по настоящее время, ФИО4 с 1999 года по настоящее время на длительное проживание не выезжали. Учитывая, что истцы проживают в указанном жилом доме на основании договора социального найма, а ответчик отказывает истцам в приватизации указанного жилого помещения, то между истцами и ответчиком возник спор, который может быть разрешен в судебном порядке путем подачи искового заявления. Восстановление прав истцов на приватизацию жилого помещения последним необходимо для того, чтобы они могли иметь в собственности жилой дом и распоряжаться им, как полноправные собственники.

В судебном заседании ФИО4, ФИО6 настаивали на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в дополнение пояснили, что прибыли семьей в Амурскую область 1989 году в 

<

адрес>, где работали на ферме, в 1993 году переехали в 

<

адрес>, заселились в пустующий дом по адресу: 

<

адрес>, где проживают по настоящее время, обустроив указанный дом. При этом в 1993 году ФИО4 уехала в Азербайджан откуда вернулась в 

<

адрес> в 1999 году. 

Иные лица, участвующие в деле, в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Глава Завитинского муниципального округа ФИО2 в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указав при этом, что возражений относительно заявленных истцами требований администрация не имеет. При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав пояснения истцов, свидетеля, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Согласно положениям статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

К числу объектов гражданских прав, в том числе права собственности, относятся недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость), к которым относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 2 статьи 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище определены Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Статьей 1 указанного Закона определено понятие приватизации жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со статьей 2 Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, является собственностью Завитинского муниципального округа и включено в реестр муниципального имущества 20 ноября 2024 года на основании распоряжения главы Завитинского муниципального округа от 20 ноября 2024 года № 585. Номер записи в реестре 1-1.2-1.2.2-725.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 4 марта 2025 года о переходе прав на объект недвижимости и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26 февраля 2025 года подтверждается, что правообладателем жилого 

<

адрес>, кадастровый №, является муниципальное образование Завитинский муниципальный округ Амурской области, о чем 13 сентября 2024 года внесены сведения о государственной регистрации права собственности.

2 октября 2024 года на основании постановления главы Завитинского муниципального округа от 2 октября 2024 года № 1646 между администрацией Завитинского муниципального округа (наймодатель) ФИО6 (наниматель) и членом его семьи (ФИО4 – мать) заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, предоставленного в бессрочное владение и пользование.

20 января 2025 года ФИО6 обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа о передаче занимаемого им и его матерью жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в общую долевую собственность (по ? доле каждому) ФИО4, ФИО6. 

Согласно ответу администрации Завитинского муниципального округа от 23 января 2025 года № 282 в заключении договора передачи жилого помещения в общую долевую собственность заявителям отказано, со ссылкой на постановление главы Завитинского муниципального округа от 5 мая 2022 года № 371 «Об утверждении Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма», в связи с отсутствием сведений о регистрации ФИО4, ФИО6 в периоды с 4 июля 1991 года по 1 февраля 1992 года и с 1 декабря 1993 года по 29 мая 2007 года.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 6 вышеназванного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. 

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства – на основании заявления гражданина по новому месту жительства (ст. 7 Закона).

В соответствии с пунктом 2 Перечня документов, необходимых для осуществления приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Завитинского муниципального округа, занимаемых гражданами на условиях социального найма, утвержденным постановлением главы Завитинского муниципального округа от 5 мая 2022 года № 371, граждане, прибывающие на занимаемую площадь после 1 сентября 1991 года, желающие бесплатно приобрести жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, в порядке приватизации, помимо прочего, для проверки принципа однократности участия в приватизации предоставляют сведения о регистрации по месту жительства за период с сентября 1991 года до прибытия на данное место жительства; справку полномочного органа, подтверждающую неиспользованное право на участие в приватизации по прежнему месту жительства (в случае проживания в указанный период за пределами Завитинского муниципального округа).

Из адресных справок ОВМ ОМВД России «Завитинское» следует, что ФИО6, ФИО4 с 1 февраля 1992 года по 1 декабря 1993 года были зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>; с 29 мая 2007 года – по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справкам ОМВД России «Завитинское» от 17 декабря 2024 года следует, что в учетах единого информационного ресурса, а также в архивах ОВМ ОМВД России «Завитинское» сведения о регистрации ФИО4, ФИО6 по месту жительства или по месту пребывания в периоды с 1991 по 1992 годы и с 1993 по 2007 годы отсутствуют.

При этом из доводов искового заявления следует, что в 1989 году ФИО4, ФИО6 прибыли в 

<

адрес>, где проживали до 1993 года. В 1993 году ФИО4 уехала в Азербайджан, а ФИО6 с отцом и сестрой ФИО1 кызы переехали в 

<

адрес> на постоянное место жительства. В 1999 году ФИО4 вернулась из Азербайджана к детям ФИО1 кызы, ФИО6, проживавшим в 

<

адрес>.

Факт проживания ФИО4, ФИО6 на территории Амурской области, в частности на территории Михайловского и Завитинского районов в период с 4 июля 1991 года по 1 февраля 1992 года и с 1 декабря 1993 года по 29 мая 2007 года подтверждается решениями Завитинского районного суда Амурской области от 6 июля 2006 года, вступившими в законную силу 18 июля 2006 года, согласно которым на основании показаний заявителя и свидетелей судом был установлен факт постоянного проживания ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> РСФСР, в Российской Федерации на 6 февраля 1992 года и по настоящее время, а также установлен факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, в Российской Федерации на 6 февраля 1992 года и по настоящее время, справкой заместителя главы муниципального образования 

<

адрес> от 10 июля 2006 года № 230, согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживает с 29 августа 1999 года без регистрации по месту жительства 

<

адрес>, ФИО1 кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживают с 1 октября 1993 года без регистрации по месту жительства в 

<

адрес>. 

В судебном заседании свидетель ФИО3, оснований не доверять показаниям которого у суда не имеется, пояснил, что семью А-вых знает с 1993 года, когда они переехали в 

<

адрес>, он состоял в приятельских отношениях с отцом ФИО6, от которого ему известно, что ранее они проживали в 

<

адрес>.

При таких обстоятельствах, материалами дела, показаниями истцов, свидетеля подтверждено, что с 1989 года ФИО4, ФИО6 проживаю на территории Российской Федерации и в период с 1991 года по 1993 год проживали на территории 

<

адрес>, а с 1993 года по настоящее время проживают на территории 

<

адрес>, в другие регионы на постоянное место жительства не выбывали.

Согласно действующему жилищному законодательству, основанием для отказа в приватизации, является то обстоятельство, что ранее гражданин уже использовал право на приватизацию или не предоставил все необходимые документы.

При этом пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Из справок комитета по управлению муниципальным имуществом Завитинского муниципального округа от 24 января и 27 февраля 2025 года №№ 81, 82, 318, 319 следует, что ФИО4, ФИО6 не имеют приватизированного жилья и право на приватизацию жилья на территории Завитинского муниципального округа не использовали.

Согласно ответу на запрос, представленному главой 

<

адрес> от 5 марта 2025 года, договор на безвозмездную (возмездную) передачу квартиры (дома) в собственность граждан ФИО7, ФИО6 в период с 1 февраля 1992 года по настоящее время не заключался.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 21 февраля 2025 года следует, что информация о правах ФИО4, ФИО6 на имеющиеся у них объекты недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая, что в соответствии с нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ФИО4, ФИО6 занимают находящееся в муниципальной собственности жилое помещение на условиях социального найма и ранее не использовали право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, следовательно, имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации, доказательств того, что спорный жилой дом относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, в материалы дела не представлено, иные лица, заявляющие свои права на спорное жилое помещение, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4, ФИО6 о признании права собственности на жилой дом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, Завитинский муниципальный округ, 

<

адрес>, в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5, ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) право собственности на ? жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации. 

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (ИНН №) право собственности на ? жилого дома, расположенного по 

<

адрес>, кадастровый №, в порядке приватизации.

Данное решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество о праве собственности ФИО4, ФИО6 на указанный выше объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2025 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.