Дело № 12-142/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

об административном правонарушении

23 июля 2020 года пгт. Ленино

Судья Ленинского районного суда Республики Крым Верескун В.Г., в здании суда (298200, РФ, Республика Крым, Ленинский район, пгт. Ленино, ул. Пушкина 33), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе К. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым ФИО1 от 12.05.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым ФИО1 от 12.05.2020, К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев. 

Не согласившись с указанным постановлением, К. подал в Ленинский районный суд Республики Крым жалобу, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, так как при рассмотрении дела ему не было представлено возможности защитить свои права и интересы, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Также в обоснование доводов жалобы ссылается то, что не было установлено место совершения административного правонарушения. 

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, пояснил, что при составлении протокола на него оказывалось психологическое давление, мировым судьей не был допрошен свидетель, который находился на месте правонарушения. Мировой судья лишил возможности представить свои доказательства при рассмотрении материалов.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Неявка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, с учетом имеющихся в деле материалов, не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

Судья, в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, пояснения заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как усматривается из представленных в суд материалов, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от 12.05.2020 вынесено в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности – К. 

Доказательством вызова К. для рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.05.2020 в материалах дела является направление 07.05.2020 за исх. № 2338 судебной повестки (л.д. 45) с помощью электронной почты (л.д. 48). В тоже время, определить дату отправки электронного сообщения с помощью сети Интернет не представляется возможным, в связи с отсутствием даты и времени отправки, на листе, подтверждающим направление сообщения. В тоже время, 08.05.2020 в адрес мирового судьи поступило письмо К., в котором он просит отложит рассмотрение дела в связи с действием Указа Главы Республики Крым от 17.03.ю2020 № 63-У «О введении режима повышенной готовности» (л.д. 46).

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.15 КРФоАП, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

По мнению судьи, имеющееся в материалах дела подтверждение отправления судебной повестки не может быть признано надлежащим извещением лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 29 минут на 

<

адрес> в 

<

адрес> Республики Крым К., управляя принадлежащим ему транспортным средством автомобилем марки Рено Дастер государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> с признаками опьянения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Ленинскому району Республики Крым о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил пункт 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время мировым судьей судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым 12.05.2020 вынесено постановление, которым К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от 12.05.2020 подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КРФоАП, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу К. на постановление мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от 12.05.2020 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым от 12.05.2020 о привлечении к административной ответственности К. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ – отменить.

Дело о привлечении К. к административной ответственности направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 62 Ленинского судебного района (Ленинский муниципальный район) Республики Крым.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ в порядке предусмотренном ст. 30.12. КоАП РФ.

Судья В.Г. Верескун