Дело № 2-2310/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003510-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Буделевой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 сентября 2020 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что …г. ему назначена пенсия по старости в размере …. При подаче документов на назначение пенсии им также были представлены документы о нахождении на иждивении сына – ФИО3,…года рождения, обучающегося по очной форме обучения уровень бакалавриата в университете Нитра (Словакия), а именно: чеки об оплате обучения сына, сведения об открытии валютного счета и выписки по счету. Также была представлена справка от 15 октября 2019 г., подтверждающая статус студента установленного в Словакии образца, переведенная и заверенная отделом международного сотрудничества ОмГПУ. Однако ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска отказало в перерасчете пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца со ссылкой на то, что ему необходимо представить ряд дополнительных документов, причем с переводом на русский язык. Считает отказ ответчика необоснованным.

На основании изложенного, просил обязать ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска произвести перерасчет пенсии с … г., взыскать в его пользу 50000 руб. в счет компенсации морального вреда, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и за почтовое отправление в размере 120 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно заявил требование о взыскании расходов по оплате проезда в связи с рассмотрением настоящего дела.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска - ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В процессе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 является отцом ФИО3, … г.р. С … г. истец получает страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». При подаче заявления на назначение пенсии по старости им были представлены документы о том, что его сын обучается в ФИО4 в Нитре.

В целях подтверждения факта обучения ФИО3 20 декабря 2019 г. ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска направило в ФИО4 в Нитре соответствующий запрос.

10 января 2020 г. территориальным органом ПФР вынесено заключение об отказе в установлении факта нахождения на иждивении ФИО1 нетрудоспособного лица– ФИО3 на основании п. 3 ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к. представленными заявителем документами вышеуказанное обстоятельство не подтверждено. 

13 февраля 2020 г. в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска поступила справка из ФИО4 в Нитре на словацком языке. В этой связи 10 марта 2020 г. ответчик направил в адрес ФИО1 сообщение, в котором указал на необходимость представить перевод справки об учебе; документ, подтверждающий факт совместного проживания; сведения о вступлении иждивенца в брак; справки о доходах всех членов семьи.

Не согласившись с данными действиями, истец обратился в суд с настоящим иском. Оценивая правомерность заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 с. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В силу ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, к которым относятся дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсий по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н.

На основании п. 88 названного Перечня обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями.

В ч. 3 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В соответствии с ч. 21 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривается право обучающихся на выбор организации, осуществляющей образовательную деятельность, формы получения образования и формы обучения после получения основного общего образования или после достижения 18 лет. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (п. 1 ст. 107 ФЗ «Об образовании в РФ»).

Из приведенных норм следует, что основанием к выплате повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. 

В подтверждение факта нахождения сына на иждивении ФИО1 последним в пенсионный орган и в суд представлена справка, подтверждающая статус студента, переведенная на русский язык отделом международного сотрудничества Омского Государственного Педагогического Университета и подтверждение Министерства образования, Науки, Исследований и Спорта Республики Словакия.

Частью 2 ст. 71 ГПК РФ предусмотрено, что письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

При этом документ, полученный в иностранном государстве, признается письменным доказательством в суде, если не опровергается его подлинность, и он легализован в установленном порядке (ч. 4 той же статьи ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 71 ГПК РФ иностранные официальные документы признаются в суде письменными доказательствами без их легализации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации. 

Как указано в ст. 408 ГПК РФ документы, выданные, составленные или удостоверенные в соответствии с иностранным правом по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации в отношении российских граждан или организаций либо иностранных лиц, принимаются судами в Российской Федерации при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Документы, составленные на иностранном языке, должны представляться в суды в Российской Федерации с надлежащим образом заверенным их переводом на русский язык.

Согласно ст. 81 Основ законодательства о нотариате нотариус свидетельствует верность перевода с одного языка на другой, если нотариус владеет соответствующими языками. Если нотариус не владеет соответствующими языками, перевод может быть сделан переводчиком, подлинность подписи которого свидетельствует нотариус.

В п. 17 Указания Минсоцзащиты РФ от 18 января 1996 г. № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» также указано, что документы, оформленные на иностранных языках, принимаются при назначении пенсии при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Между тем, представленные истцом документы - справки об обучении сына в ФИО4 в Нитре не переведены и не заверены уполномоченным лицом.

Доводы истца о том, что он оплачивает обучение сына в Омском государственном педагогическом университете, а также о том, что сын ежемесячно снимает с дополнительной банковской карты АО «…», привязанной к счету истца, денежные средства, также не свидетельствует о нахождении сына на иждивении ФИО1, поскольку доказательств размера дохода сына (либо об отсутствии такового – в данном случае справки о том, что ФИО3 не является получателем стипендии), в целях его последующего сопоставления с размером получаемой от отца помощи, в пенсионный орган не представлено. 

Также необходимо отметить, что ФИО1 просит произвести перерасчет пенсии с … г. 

На основании ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, для перерасчета, корректировки их размера в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя.

В силу п. 19 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению заявление заполняется на государственном языке Российской Федерации (русском языке), подписывается лично гражданином. 

Таким образом, перерасчет размера страховой пенсии по старости носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Из материалов пенсионного дела не следует, что ФИО1 обращался в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на его иждивении сына ФИО3 с приложением необходимых документов. Напротив, при обращении с заявлением о назначении пенсии пенсионным органом самостоятельно осуществлена проверка и назначена пенсия без повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, в связи с не подтверждением нахождения сына истца на иждивении последнего.

Письменное заявление ФИО1 от … г. о нахождении на его иждивении сына ФИО3 не свидетельствует о факте обращения за перерасчетом пенсии. 

В этой связи, наличие оснований для перерасчета размера пенсии при несоблюдении истцом предусмотренного законом порядка для его проведения, судом не установлено. Кроме того, в ходе рассмотрения дела истцом также не представлено доказательств нахождения сына на его иждивении. 

Что касается требований истца о взыскании с ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска компенсации морального вреда, то таковые также не могут быть удовлетворены, поскольку из буквального содержания ст.ст. 150, 151, 1099 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что компенсация морального вреда возможна лишь в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе. 

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также разъяснено, что нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные прав граждан, поэтому требования о компенсации морального вреда, исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат. В этой связи не может быть удовлетворено и требование о возмещении судебных расходов по оплате почтовых услуг и по оплате проезда (ст.ст. 94, 98 ГПК РФ). Ошибочно же оплаченная истцом государственная пошлина (т.к. в силу пп. 5 п. 2 ст. 33.36 НК РФ он освобожден от ее уплаты) в размере 300 руб. на основании пп.1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать.

Возвратить ФИО1 ошибочно уплаченную по чеку-ордеру ПАО Сбербанк Омское отделение 8634/194 от … года сумму госпошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Т. Темиркалина