Дело № 12-55/2025

УИД 47RS0007-01-2025-000734-84

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кингисепп 10 июля 2025 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке ст. 30.6 КоАП РФ жалобу защитника Дмитриевой Софии Александровны

на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 3 марта 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Логистический Центр» (далее – ООО «ТЛЦ», общество), ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

адрес>

<

адрес>

Постановлением главного государственного инспектора ФИО3 от 3 марта 2025 года № ООО «ТЛЦ» - собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (С№) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Кингисеппский городской суд Ленинградской области, защитник Дмитриева С.А. просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе автор приводит доводы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении. Полагает, что транспортное средство марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> на момент фиксации административного правонарушения было оборудовано исправным бортовым устройством, на момент фиксации правонарушения оно работало в штатном режиме, списание платы в течение дня производилось регулярно, в том числе, в день и время, обозначенные в обжалуемом постановлении, денежные средства на личном счете ООО «ТЛЦ» присутствовали, что, по мнению автора жалобы, подтверждается детализацией операций по расчетной записи №, полученной в личном кабинете ООО «ТЛЦ» системы взимания оплаты «Платон». 

Полагает, что обжалуемое постановление явилось следствием технической ошибки в работе Аппаратно-программного комплекса «АвтоУраган-ВСМ2», вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отсутствует.

О дате, времени и месте рассмотрения жалобы защитник Дмитриева С.А., законный представитель ООО «ТЛЦ», должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 уведомлены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. 

При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие названных лиц в соответствие с положениями главы 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (далее – Правила).

Согласно пункту 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме. 

В соответствии с пунктом 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно пункту 8 Правил, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 12(а) Правил предусмотрено, что движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил). 

Согласно части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 16 января 2025 года в 08:23:09 по адресу: 

<

адрес> ООО «ТЛЦ» - собственник (владелец) транспортного средства марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (№) в нарушение п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством, а именно, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

Установленные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО «ТЛЦ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 3 марта 2025 года №.

Выводы о вине ООО «ТЛЦ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с функциями фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № (свидетельство о поверке С-ДЗЛ/06-08-2024/360765493, действительное до 05.08.2026 года), из которого следует, что 16 января 2025 в 08:23:09 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> находилось на 

<

адрес>

Согласно информации, предоставленной суду ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее – ООО «РТИТС»), с 05.09.2023 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем транспортного средства ООО «ТЛЦ» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 28.01.2022 и актом передачи с 05.09.2023 за названным транспортным средством закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 16 января 2025 в 08:23:09 системой стационарного контроля №, расположенной на 114 км 86 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А180 «Нарва», бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. 

Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства в период с 16.01.2025 08:06:52 по 16.01.2025 08:27:00 отсутствуют.

На момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства №.

Сбоев по состоянию на 16.01.2025 08:23:09 в работе специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № не выявлено

В подтверждение информации ООО «РТИТС» предоставлены суду: заявление ООО «ТЛЦ» - собственника транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> на регистрацию транспортного средства в реестре системы взимания платы от 05.09.2023; акт передачи ООО «ТЛЦ» бортового устройства № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>; детализация начисления платы (расчетная запись №) по транспортному средству с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, из которой следует, что списание платы за проезд этого транспортного средства по автомобильной дороге общего пользования федерального значения в период с 16.01.2025 08:23:09 по ДД.ММ.ГГГГ 08:23:11 в сумме 0,13 руб. произведено в автоматическом режиме в соответствии с п. 7(3) Правил (реконструкция), и свидетельствует о том, что в системе взимания платежей отсутствовали данные позиционирования бортового устройства, закрепленного за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, на 114 км 086 м; логистический отчет за 16.01.2025 по транспортному средству с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> (бортовое устройство №), в котором отсутствуют сведения о движении этого транспортного средства 16.01.2025 в период с 08:06:52 по 08:27:00.

Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства 99 62 753544, автомобиль марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> имеет массу 19000 кг, то есть свыше 12 тонн, собственником транспортного средства является ООО «ТЛЦ».

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что 16.01.2025 в 08:23:09 движение транспортного средства марки «MAN TGX 18.480» с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТЛЦ», по автомобильной дороге общего пользования федерального значения А180 «Нарва» осуществлялось при выключенном или неисправном бортовом устройстве, которое в соответствии с пунктом 12(а) Правил считается движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного таким дорогам. При этом внесение такой платы является обязательным.

При этом наличие на счете собственника денежных средств, отсрочка по внесению платы, предоставленная 06.09.2023, не свидетельствуют о внесении платы на момент фиксации административного правонарушения, так как начисление (списание) денежных средств с расчетной записи производится на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства. 16.01.2025 в 08:23:09 бортовое устройство, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, не работало в штатном режиме.

В соответствии с пунктом 106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование оператора системы взимания платы о его неисправности должно осуществляться владельцем транспортного средства. Учитывая, что сведения о движении транспортного средства отсутствовали в течение 20 минут (16.01.2025 с 08:06:52 по 08:27:00), а собственник транспортного средства не сообщил об этом оператору системы взимания платы, суд приходит к выводу о том, что ООО «ТЛЦ» не были приняты все зависящие от него меры для предотвращения совершения административного правонарушения.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в размере, установленном данным законом.

Выводы административного органа о вине ООО «ТЛЦ» основаны на допустимых доказательствах, подтверждены материалами, полученными при рассмотрении жалобы, которые сомнений в достоверности не вызывают.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено. Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЛЦ» вынесено 03.03.2025 главным государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 в соответствие с требованиями части 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Таким образом, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 3 марта 2025 года №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транспортно-Логистический Центр» - оставить без изменения, а жалобу защитника Дмитриевой Софии Александровны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Жукова