Изготовлено 15.09.2020 года

Дело № 2-1189/2020 (76RS0014-01-2020-000092-58)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 10 сентября 2020 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по ЯО о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО, Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по ЯО о возмещение убытков в сумме 43600 рублей, компенсации морального вреда в сумме 15000 рублей, расходов по составлению искового заявления в сумме 2500 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1508 руб.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. 04 мая 2019 года ФИО6 действующая в своих интересах, а также интересах ФИО1, и сына ФИО1 – ФИО2, приобрела туристический продукт – тур для отдыха в Тунисе, о. Джерба, с 10.05.2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ, на 4 человек. Договор был оформлен на ФИО6 Стоимость всего тура составила 79 200 руб., ФИО1 было оплачено 39 600 руб.- стоимость тура и 4000 руб. – стоимость трансфера, всего ею было оплачено 43600 руб. При прохождении пограничного контроля в аэропорту вылета ФИО1 была не допущена к вылету из РФ на основании постановления ФССП России, о чем ей было выдано уведомление от 10.05.2019 года. В мае 2019 года истец обратилась в ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО для выяснения обстоятельств. Судебный пристав-исполнитель выдал ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства от 13.06.2018 года на основании судебного приказа по делу № 2а-2735/2017 от 19.12.2017 г., а также постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 28.12.2018 г. Данные постановления ранее истец не получала, о задолженности не знала. Далее ФИО1 обратилась в УФНС России по ЯО о разъяснении ситуации. Из ответа инспекции следовало, что в отношении ФИО1 был выдан судебный приказ по делу № 2а-2735/2017 г. от 19.12.2017 г. на сумму 23 584,69 руб. 29.06.2018 года произведено списание данной задолженности. В службу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО 16.07.2018 года было направлено письмо об окончании исполнительных действий по судебному приказу № 2а-2735/17 от 19.12.2017 г. На основании вышеизложенного считает, что действия судебного пристава-исполнителя о вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ от 28.12.2018 года незаконны, в связи с чем просит взыскать заявленные убытки.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ФССП России, УФССП России по ЯО ФИО3 заявленные требования не признала.

В судебном заседании представитель ГУ – Пенсионный фонд РФ ФИО4 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено, что 10.05.2019 г. ФИО1, следовавшая рейсом ZF-7711 по маршруту Москва - Джерба, уведомлена должностным лицом подразделения пограничного контроля ОПК ФСБ России в МАП Внуково об отказе в выезде из Российской Федерации на основании ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с временным ограничением на выезд из Российской Федерации, установленным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по ЯО УФССП России по Ярославской области ФИО5, вынесенным в рамках исполнительного производства №-ИП от 13.06.2018.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу положений п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Доказательств направления в адрес ФИО1 копий постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от 28.12.2018 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в материалы дела не представлено. При этом представитель ФССП России, УФССП России по Ярославской области на основании доверенностей ФИО3 в ходе рассмотрения дела пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, о временном ограничении на выезд из РФ были направлены в адрес ФИО1 простой почтой, доказательств вручения данных постановлений ФИО1 в материалах исполнительного производства не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, не была надлежащим образом извещена о возбуждении исполнительного производства, об установленном в ее отношении ограничении на выезд из Российской Федерации, в связи с чем ей причинены убытки. 

Из материалов дела следует, что 04 мая 2019 года ФИО6 действующая в своих интересах, а также интересах ФИО1, и сына ФИО1 – ФИО11, приобрела туристический продукт – тур для отдыха в Тунисе, о. Джерба, с 10.05.2019 г. по 18.05.2019 г., на 4 человек. Договор был оформлен на ФИО6 Стоимость всего тура составила 79 200 руб., ФИО1 было оплачено 39 600 руб.- стоимость тура и 4000 руб. – стоимость трансфера всего ею было оплачено 43600 руб.

Таким образом, общая сумма причиненных ФИО1 убытков составила 43600 рублей, исходя из следующего расчета: 39 600 рублей + 4000 рублей.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Таким образом, с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1, подлежит взысканию возмещение убытков в сумме 43 600 руб. 

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная 

<

данные изъяты>, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Установив нарушение права ФИО1, на свободу передвижения путем выезда за пределы Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец претерпел нравственные страдания, в связи с чем, его требования о взыскании компенсации морального вреда правомерны.

Размер указанной компенсации суд определяет с учетом обстоятельств причинения вреда, индивидуальных особенностей истца, требований разумности и справедливости в размере 7000 рублей.

Также на основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу ФИО1 расходов по составлению искового заявления в сумме 2500 руб., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1508 руб.

В удовлетворении требований к остальным ответчикам следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 убытки в сумме 43 600 руб., компенсацию морального вреда в сумме 7000 руб., расходы по составлению искового заявления в сумме 2500 руб., расходы по уплате госпошлины в сумме 1508 руб.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Кадыкова