Дело № 2-179/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Кузнецовой В.М., 

при секретаре Кочергиной О.А., 

с участием помощника прокурора Ковалевой О.А.,

представителя истца администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

установил:

администрация Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением. В обоснование заявленного требования истец указал, что в соответствии с распоряжением главы Котельникового городского поселения от 27 апреля 2011 года № 145-р « О заключении договора социального найма жилого помещения» ФИО4 была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>, д, 1 

<

адрес>. В указанном жилом помещении совместно с ФИО4 зарегистрирован ФИО3 В настоящее время ФИО4 умерла, а член ее семьи ФИО3 в жилом помещении длительное время не проживает, надлежащим образом обязанности по содержанию жилого помещения не осуществляет, оплату коммунальных платежей не производит. По состоянию на май 2005 года сумма задолженности по оплате коммунальных платежей составила 2433 руб. 14 коп. Ссылаясь на то, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом посещении, обязанности по содержанию не исполняет, администрация городского поселения просила суд признать ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по доверенности Дубровный А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО3, участвовавший в судебном заседании по средствам системы видеоконференц-связи, в удовлетворении исковых требований просил отказать, указав, что его выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, связан с его осуждением и отбыванием срока наказания в исправительном учреждении. Оплату коммунальных услуг он готов производить, перечисляя денежные средства из заработной платы, полученной от привлечения к оплачиваемому труду. 

Выслушав представителя истца администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области по доверенности ФИО1, ответчика ФИО3, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в заявленных требованиях, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

На основании ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 года № 8-П установлено, что временное отсутствие граждан не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении гражданином своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением (п. 5). ЖК РФ не содержит ограничений в отношении возможных сроков отсутствия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан одновременно.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено и материалами подтверждено, что Уставом Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к вопросам местного значения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Котельниковского городского поселения. 

Согласно выписке из реестра объектов муниципального имущества Котельниковского городского поселения 

<

адрес>. 1 по 

<

адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления от 07 апреля 2011 года № 183 «О принятии имущества в муниципальную собственность». 

На основании распоряжения главы Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 145-р от 27 апреля 2011 года с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения от 28 апреля 2011 года о предоставлении нанимателю и членам ее семьи (ФИО3 – сын) в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения, состоящего из двух жилых комнат, находящееся в муниципальной собственности по адресу: 

<

адрес>. 

Выпиской из домой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства 

<

адрес> 07 июня 2011 года по настоящее время. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приговором Котельниковского районного суда Волгоградской области от 26 апреля 2019 года ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. С 31 декабря 2018 года ФИО5 содержался под стражей. 

При таких данных, суд приходит к выводу, что не проживание ответчика в спорной квартире носит временный характер, является вынужденным, поскольку ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы.

Данная позиция суда согласуется с разъяснения Конституционного Суда РФ, данные в Постановлении № 8-П от 23.06.1995 года, о том, что временное не проживание лица в жилом помещении, в том числе в связи с осуждением его к лишению свободы, само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением. 

Кроме того, в силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, по смыслу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления.

Судом установлено, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20 января 2020 года, также информации, представленной Межмуниципальным отделом по Котельниковскому и Октябрьскому району Управления Росресстра по Волгоградской области 07 мая 2020 года, по запросу суда собственником 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО7

При таких данных, суд полает, что в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достоверных и допустимых доказательств наличия у администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области права на защиту способами, предусмотренными ст. ст. 301 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать. 

Решение будет составлено в окончательной форме в течение пяти дней и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения (с учетом ч.2 ст. 108 ГПК РФ) составлен судом 18 мая 2020 года. 

Судья Кузнецова В.М.