Дело № 5-22/2023

УИД: 22RS0029-01-2023-000335-29

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Кулунда 15 мая 2023 года

Судья Кулундинского районного суда Алтайского края Клименко О.А., находящийся по адресу: 

<

...>, Кулундинского района, Алтайского края, при секретаре Новиковой О.Ю., 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ////// года рождения, уроженца +++ гражданина +++, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: ------,

У С Т А Н О В И Л:

////// в 14 час 00 минут в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кулундинский» по адресу: ------, был выявлен гражданин +++ ФИО2, ////// года рождения, который, находясь на территории РФ с //////, состоял на миграционном учете по //////, по окончании срока временного пребывания на территории РФ и в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 г № 1267, отменяющего распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 г № 635-Р, от 27.03.2020 № 763-Р, с 15.07.2022 г снимающего все эпидемические временные ограничения, не выехал из Российской Федерации в срок не позднее 12 октября 2022 г, тем самым нарушил п.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении указанного выше правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1 сведениями миграционной службы, копией приговора от //////.

На территории РФ у ФИО1 проживает брат ФИО3, являющийся гражданином РФ, с которым они состоят в хороших, близких отношениях, что подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как было установлено в судебном заседании ФИО2 имеет в Российской Федерации близкого родственника - брата, являющегося гражданином РФ. 

Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что выдворение ФИО1 необходимо в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в данном случае будет являться чрезмерным вмешательством государства в его личную жизнь.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей установлено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает: признание вины.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, судья пришел к выводу о возможности назначения наказания ФИО2 в виде штрафа без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1-4.3, 23.1, 26.11, 30.3 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ////// года рождения, уроженца +++, гражданина +++, паспорт №№№ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства зачислять на счет получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 222401001, р/счет 

<

***>, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ г. Барнаул, БИК 040173001, Код ОКТМО 01622000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891229990108857343

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Клименко