Дело № 2-5731/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благовещенск 27 сентября 2017 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Майданкиной Т.Н.,

При секретаре судебного заседания Барковской А.Г., 

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Благовещенска о признании дома пригодным для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, истец проживает на протяжении 14 лет в доме № *** в с/т «Любимое» с Верхнеблаговещенское города Благовещенск, расположенном на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке. На дом составлен технический паспорт, дому присвоен адрес объекта. Истец не может прописаться в указанном доме, что нарушает его права. На основании изложенного, просит суд признать дом по адресу: *** жилым пригодным для проживания.

Будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились представитель ответчика - администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица ГУ МЧС России по Амурской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просившие о рассмотрении дела в их отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании истец на иске настаивал в полном объеме, пояснил, что другого жилого помещения у него не имеется. 

Из отзыва на исковое заявление представителя Администрации г. Благовещенска следует, что из представленных истцом документов следует, что объект рассоложен в с/т Любимое» с. Верхнеблаговещенское. Согласно ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Земельный участок с кадастровым номером *** расположен в территориальной зоне огородничества. Данная зона предназначена для размещения участков под огороды, без права возведения объектов капитального строительства. Зона установлена на территории, преимущество занятой земельными участками, ранее предоставленными гражданам для ведения огородничества и садоводства, попадающие в зону затопления паводком 1% обеспеченности. Размещение объектов жилого назначения в указанной зоне не предусмотрено. Кроме того, указанный земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, размещение жилых домов в которой действующими санитарными нормами и правилами не предусмотрено. Истцом также не представлено доказательств тому, что им предприняты меры инженерной защиты от опасных геологических процессов. На основании изложенного, полагает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя третьего лица ГУ МЧС России по Амурской области следует, что информация о попадании в зону затопления паводком 1% обеспеченности по адресу: *** в ГУ МЧС России по Амурской области отсутствует. По имеющимся данным во время крупномасштабного наводнения в 2013 года в с. Верхнеблаговещенское подтоплению (затоплению) подверглись 6 жилых домов с 6 приусадебными участками. Дом по адресу с/т Любимое, строение *** в зону подтопления (затопления) не попадал. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Статьей 1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Понятие жилого помещения содержится в статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания помещения жилым и жилого помещения непригодным для проживания установлен Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилым домом является индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Требования, предъявляемые к жилому помещению, приведены в разделе 2 Положения. В частности: жилое помещение должно отвечать требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той части, в какой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, согласно правовой позиции Конституционной Суда Российской Федерации, изложенной им в данных постановлениях, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым строениям, быть пригодным для постоянного проживания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка для садоводства с кадастровым номером ***, назначение: земли поселений, площадью 600 кв.м., расположенного в с/т «Любимое» (ранее – с/т «Каменный карьер») с. Верхнеблаговещенское г. Благовещенск Амурской области.

Согласно технического паспорта от 13 февраля 2017 года, изготовленного МУП «Белогорсктехинвентаризация», на указанном земельном участке расположено строение *** с инвентарным номером ***, которое представляет собой одноэтажный кирпичный дом 1993 года постройки, общей площадью 30,0 кв.м, жилой площадью 21,9 кв.м. Дом имеет печное отопление, а также электроснабжение, вентиляцию.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от 4 августа 2017 года № ***, ФИО1 принадлежит: земельный участок для садоводства, с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов, площадью 600 кв.м., расположенный: Амурская область, г. Благовещенск, с/т «Благовещенский каменный карьер». На иные объекты недвижимости право собственности прекращено.

Из справки о регистрации выданной МАУ «МФЦ г. Благовещенска» 18 августа 2017 года № 107482 следует, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: *** с 23 февраля 1994 года по 11 февраля 2003 года.

Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы по Амурской области ФИО1, *** года рождения по учетам не значится.

В материалы дела представлено заключение по техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: ***, № 1944-ТО от 20177 года выполненное ООО «Благпроект, из которого следует, что все основные несущие и ограждающие конструкции и элементы жилого дома находятся в работоспособном состоянии, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью окружающих и в дальнейшем может быть использован по своему назначению.

Судом первой инстанции также установлено, что истец постоянно проживает в доме, находящемся на садовом участке. Иных жилых помещений на каком-либо праве для проживания истец не имеет.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, подтверждается, что строение, принадлежащее истцу отвечает требованиям, предъявляемым к жилому дому и является пригодным для проживания.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Благовещенска о признании дома пригодным для проживания – удовлетворить. 

Признать строение, расположенное по адресу: ***, на земельном участке с кадастровым номером ***, жилым домом пригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Т.Н. Майданкина

Решение в окончательной форме принято 29.09.2017 года.